Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 сентября 2010 года город Киров
Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
судьи Степановой Е.А.,
при секретаре Богатовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старухина В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области с требованиями обязать включить период его работы в его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Старухин В.И. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области об обязании включить период работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указал, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирове № 54 от 19.07.2010 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. При этом период его работы с 01.09.1982 г. по 03.03.1997 г. в качестве монтажника в ПМК-293 треста «Кировсельстрой» не зачтен в стаж, дающий досрочное назначение пенсии, как документально не подтвержденный. 01.09.1982 г. он был принят на работу в ПМК-295 треста «Кировсельстрой» монтажником 4 разряда и постоянно в течение полного рабочего дня выполнял работу по монтажу стальных и железобетонных конструкций, так как указанное предприятие занималось строительством панельных домов. 04.01.1988 г. ПМК-293 была переименована в Нововятскую МПМК № 2, которая продолжала заниматься панельным домостроением. 04.01.1988 г. его специальность стала называться монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, о чем имеется запись в трудовой книжке. 19.04.1995г. Нововятская МПМК № 2 была реорганизована в ЗАО «СМУ-25», которое также продолжало заниматься панельным домостроением. В указанной организации он проработал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций до 03.03.1997 года. Таким образом, его специальный стаж составляет 14 лет 6 месяцев. Даже с учетом установленных УПФ отвлечений (простои, отсутствие начислений по заработной плате) период его работы по монтажу стальных и железобетонных конструкций превышает 12 лет и 6 месяцев, необходимых для начисления пенсии в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с изложенным, просит суд признать незаконным решение № 54 от 19.07.2010г. Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области, обязать ответчика засчитать в специальный стаж период работы с 01.09.1982г. по 03.03.1997г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 22 июля 2010 года.
В судебном заседании Старухин В.И. изложенное в заявлении поддержал, на удовлетворении исковых требований настаивает.
Представитель истца по доверенности Алцыбеева Н.А. его доводы и требования поддержала, считает иск подлежащим удовлетворению.
Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области Метелева А.И. с исковыми требованиями не согласна, поддержала позицию, изложенную Управлением в решении об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему:
В соответствии с подп. 2. п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют трудовой стаж не менее 25 лет.
Список производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда утвержден постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.
Правом на досрочную трудовую пенсию по старости согласно позиции 2290000а-14612 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 пользуются монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Исчисление стажа на соответствующих видах работ за периоды до 22.07.2002г. производится в соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 1, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», за периоды работы с 23.07.2002г. - в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно п.4 Правил № 516 от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Судом установлено следующее:
Согласно данным трудовой книжки, архивной справки от 28.05.2010 г. Старухин В.И. 01.09.1982 г. был принят на работу в ПМК-295 треста «Кировсельстрой» монтажником 4 разряда. 04.01.1988 г. ПМК-295 «Кировсельстрой» переименовано в Нововятскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну № 2 Кировского МССК, в которой истец продолжил работу в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций 4 разряда. 19.04.1995 г. Нововятская МПМК-2 реорганизована в ЗАО «СМУ-25». 03.03.1997 г. истец был уволен по ст.31 КЗоТ РФ.
Считая, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2. п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Старухин В.И. обратился с соответствующим заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области №54 от 19.07.2010 г. Старухину В.И. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Как следует из решения, в трудовой стаж Старухина В.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не был зачтен период его работы с 01.09.1982 г. по 03.03.1997 г., поскольку документально не подтверждена занятость на работах по монтажу стальных и железобетонных конструкций в течение полного рабочего дня. Кроме того, выявлены периоды отвлечений: простои в 1994 году - в феврале 21 час., в марте 42 час., в апреле 162 часа, в июне отработано 196 часов, в августе отработано 248 час., в мае и июле отсутствует начисление заработной платы; в 1995 году – в январе отработано 77 час., в мае отработано 104 час.; в 1996 году – в феврале отработано 141 час.; в 1997 году – с января по март отсутствует начисление заработной платы.
Таким образом, Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области установлено, что специальный стаж работы в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных изделий у истца отсутствует.
Истец Старухин В.И. с данным выводом не согласен, считает, что период работы с 01.09.1982 г. по 03.03.1997 г. подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период он работал постоянно в течение полного рабочего дня в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Данные обстоятельства подтвердили свидетели Ф., С., П., К., которые пояснили суду, что истца знают по совместной работе в ПМК-295 в оспариваемый период. Истец работал постоянно, в течение полного рабочего дня, в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Простоев и отвлечений от должности у Старухина В.И. не было, напротив, имелись переработки.
Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, факт их совместной работы в рассматриваемые периоды подтверждается записями в трудовых книжках, их показания согласуются с письменными материалами дела.
Действовавший до 31.12.2001 года Закон РФ «О государственных пенсиях в РСФСР», а также ст.13 п.3 и п.4 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» допускает возможность в определенных случаях установление стажа работы на основании свидетельских показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
Пункт 28 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года, также допускают установление периода работы до регистрации в качестве застрахованного лица по показаниям двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы утрачены не по вине работника.
Однако в отношении подтверждения характера выполняемой работы специальных правил в указанных нормативных актах нет. Поскольку Старухин В.И. из-за отсутствия подтверждающих документов у работодателя не может каким-либо иным путем подтвердить характер своей работы, суд считает возможным положить в основу решения показания указанных свидетелей.
С учетом объяснений истца, показаний допрошенных свидетелей, письменных доказательств, представленных суду (трудовая книжка истца, архивная справка от 28.05.2010 г.), суд считает установленным факт работы истца в период с 01.09.1982 г. по 03.03.1997 г. полный рабочий день в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, то есть в должности предусмотренной позицией 2290000а-14612 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.
Вместе с тем, суд считает необходимым исключить из специального стажа установленные периоды отвлечений истца: простои 1994 г.: в феврале 21 час, в марте 42 часа, в апреле 162 часа, в июне 196 отработанных часов, в августе 248 отработанных часов, в мае и июле 1994 г. отсутствует начисление заработной платы, в 1995 г. в январе 77 отработанных часов, в мае 104 отработанных часа, в 1996г. в феврале 141 отработанный час, 1997 г. – с января по март отсутствует начисление заработной платы.
Указанные отвлечения истца от выполнения работы в течение полного рабочего дня установлены на основании данных лицевых счетов по начислению заработной платы, заслуживающих доверия и являющихся надлежащими и допустимыми доказательствами данных обстоятельств. Доказательств обратного суду не представлено. К показаниям допрошенных свидетелей в части того, что у Старухина В.И. не было простоев и неотработанных часов суд относится критически, поскольку данные свидетели не могут достоверно и однозначно утверждать об отсутствии каких-либо простоев в конкретные временные промежутки за столь длительный период работы истца (с 1982 года по 1997 год), данные ими показания носят общий характер.
Согласно п. 9 Правил № 516 от 11.07.2002 г. не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Следовательно, период работы истца с 01.09.1982 г. по 03.03.1997 г. за исключением вышеуказанных периодов отвлечений подлежит включению в льготный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С учетом включения периода работы с 01.09.1982 г. по 03.03.1997 г. за исключением периодов отвлечений специальный стаж Старухина В.И. составляет более 12 лет 6 мес., что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Старухин В.И. просит назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости со дня достижения возраста 55 лет, то есть с 22.07.2010 года.
Поскольку право Старухина В.И. на получение пенсии на день достижения возраста 55 лет установлено судом, его обращение в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии имело место до достижения им 55-летнего возраста, суд приходит к выводу, что досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Старухину В.И. с 22 июля 2010 года.
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Старухина В.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в трудовой стаж Старухина В.И., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период его работы с 01.09.1982 года по 03.03.1997 года в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, за исключением простоев 1994 г.: в феврале 21 час, в марте 42 часа, в апреле 162 часа, в июне 196 отработанных часов, в августе 248 отработанных часов, в мае и июле 1994 г. отсутствует начисление заработной платы, в 1995 г. в январе 77 отработанных часов, в мае 104 отработанных часа, в 1996 г. в феврале 141 отработанный час, 1997 г. – с января по март отсутствует начисление заработной платы.Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Старухину В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 22.07.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Степанова Е.А.