Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Киров 08 ноября 2010 года
Ленинский районный суд г.Кирова Кировской области в составе:
судьи Дубровиной И.Л.,
при секретаре Симоновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4170 по иску Коробейниковой М.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г.Кирова Кировской области о признании решения комиссии незаконным, включении периодов в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, и назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Коробейникова М.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г.Кирова Кировской области с требованиями о признании решения ГУ УПФР в г.Кирове Кировской области в части отказа в установлении пенсии №229/0 от 25.08.2010 года незаконным, обязать ответчика зачитать в специальный стаж работы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.01.1999г. по 30.01.1999г., с 27.09.1999г. по 29.09.1999г., с 27.01.2000г. по 29.01.2000г., с 24.01.2005г. по 29.01.2005г., с 09.03.2005г. по 11.03.2005г., с 03.10.2005г. по 22.10.2005г., с 04.05.2010г. по 07.05.2010г., забастовки 27.01.1999г. и 20.10.2004г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения, т.е. с 05.08.2010 года. В обоснование заявленных требований указала, что 05.08.2010 года обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, имея при этом необходимый стаж. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в назначении пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. С данным решением истец не согласна, считает его незаконным, поскольку курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж и должны учитываться ГУ УПФР в г.Кирове Кировской области при назначении досрочной трудовой пенсии.
В судебном заседании истец Коробейникова М.Н. заявленные требования поддержала, на удовлетворении иска настаивает.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда в г.Кирове Кировской области по доверенности Метелев А.Н. в судебном заседании требования не признал, просит отказать в их удовлетворении.
Заслушав доводы истца и возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с под. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по стрости имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно п. 3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В судебном заседании установлено, что 05.08.2010 года Коробейникова М.Н. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г.Кирова Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области № 229/0 от 25.08.2010 года Коробейниковой М.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
При этом комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были зачтены следующие периоды:
- с 28.01.1999г. по 30.01.1999г., с 27.09.1999г. по 29.09.1999г., с 27.01.2000г. по 29.01.2000г., с 24.01.2005г. по 29.01.2005г., с 09.03.2005г. по 11.03.2005г., с 03.10.2005г. по 22.10.2005г., с 04.05.2010г. по 07.05.2010г. – курсы повышения квалификации, 27.01.1999г. и 20.10.2004г. - забастовки поскольку возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена Правилами №516.
С учетом включенных периодов, комиссия пришла к выводу, что специальный стаж Коробейниковой М.Н. на 05.08.2010 года составляет 24 лет 10 месяцев 20 дней, полагая, что данного размера стажа не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ.
Рассматривая отказ ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области в назначении Коробейниковой М.Н. досрочной трудовой пенсии суд приходит к следующему.
В периоды с 28.01.1999г. по 30.01.1999г., с 27.09.1999г. по 29.09.1999г., с 27.01.2000г. по 29.01.2000г., с 24.01.2005г. по 29.01.2005г., с 09.03.2005г. по 11.03.2005г., с 03.10.2005г. по 22.10.2005г., с 04.05.2010г. по 07.05.2010г. истица находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя, что подтверждается справкой №112 от 05.08.2010г. МОУ «Гимназия { ... }», из которой следует, что на время нахождения Коробейниковой М.Н. в вышеуказанных периодах на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата и производилась уплата отчислений (взносов) в Пенсионный фонд РФ.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В судебном заседании ответчиком не оспаривается тот факт, что в периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации страховые взносы работодателем уплачивались. Кроме того, п. 9 указанных выше Правил дает перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж, нахождение на курсах повышения квалификации в этот перечень не входит.
В соответствии с абз. 4 ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности, в частности медицинской.
Учитывая, что в соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, данные периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж Коробейниковой М.Н., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Вместе с тем, суд считает, что дни забастовок истицы 27.01.1999г. и 20.10.2004г. не могут быть включены в стаж работы, поскольку в указные дни работодатель не производил уплату страховых взносов в государственные органы, за работником не сохранялся средний заработок.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку истец обратился в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 05.08.2010 года, имея при этом требуемый страховой стаж и необходимый специальный стаж работы, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Коробейниковой М.Н. с 05 августа 2010 года.
Руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Коробейниковой М.Н. – удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж Коробейниковой М.Н., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды с 28.01.1999г. по 30.01.1999г., с 27.09.1999г. по 29.09.1999г., с 27.01.2000г. по 29.01.2000г., с 24.01.2005г. по 29.01.2005г., с 09.03.2005г. по 11.03.2005г., с 03.10.2005г. по 22.10.2005г., с 04.05.2010г. по 07.05.2010г.– нахождения на курсах повышения квалификации, исключая дни забастовок - 27.01.1999г. и 20.10.2004г.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить Коробейниковой М.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 05 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Дубровина И.Л.