Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 15 октября 2010 года
Ленинский районный суд г.Кирова в составе:
судьи Катаевой Е.В.
при секретаре Новиковой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3614 по иску Корсакова В.А. к ГЛПУ «Кировская областная станция переливания крови» о признании отказа в присвоении звания «Почетный донор России» незаконным, признании права на присвоение звания «Почетный донор России»,
У С Т А Н О В И Л:
Корсаков В.А. обратился в суд с иском к ГЛПУ «Кировская областная станция переливания крови» о признании отказа в присвоении звания «Почетный донор России» незаконным, признании права на присвоение звания «Почетный донор России». В обоснование иска указал, что с 12 декабря 1979г. по настоящее время является донором крови. В период с 12.12.1979г. по 18.02.2010г. им произведена 41 кроводача. На заседании комиссии по награждению знаком «Почетный донор России» МУЗ «Свечинская ЦРБ» от 01.12.2009г. было принято решение ходатайствовать перед Кировской областной станцией переливания крови о его награждении нагрудным знаком «Почетный донор России». В январе 2009г. в КОСПК были направлены необходимые документы, подтверждающие его право на получение нагрудного знака «Почетный донор России». 10.02.2009г. из ГЛПУ «Кировская областная станция переливания крови» получено письмо № 114 об отказе в присвоении звания «Почетный донор России». В обосновании данного отказа указано, что в ГЛПУ КОСПК отсутствуют данные о его кроводачах за период с 12.12.1979г. по 19.11.1998г., а имеются данные только о 8 кроводачах за период с 15.03.2000г. по 15.10.2009г. Представленные документы, подтверждающие 30 кроводач в период с 12.12.1979г. по 19.11.1998г. и 3 кроводачи в период с 15.03.2000г. по 18.02.2010г. не были признаны документами, которые могут служить основанием для его награждения нагрудным знаком «Почетный донор России». Просит признать незаконным решение ГЛПУ «Кировская областная станция переливания крови» № 114 от 10.01.2010г. об отказе в присвоении ему знака «Почетный донор России», обязать ГЛПУ «Кировская областная станция переливания крови» вынести решение о присвоении ему нагрудного знака «Почетный донор России».
В судебное заседание Корсаков В.А. не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Корсакова В.А. по доверенности Корсакова Т.Л. исковые требования уточнила, просит обязать ГЛПУ «КОСПК» включить Корсакова В.А. в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».
Представитель ГЛПУ «Кировская областная станция переливания крови» по доверенности в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В представленном суду заявлении указала, что представленные истцом документы: справка архивного сектора администрации Свечинского района, донорская книжка, тетради учета доноров не входят в установленный Приказом Минздравсоцразвтия № 246 от 31.03.2005г. перечень документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови, в связи с чем отсутствуют основания для включения донора Корсакова В.А. в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетной донор России». Поскольку ГЛПУ «КОСПК» действует в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития № 246 от 31.03.2005г. «Об утверждении форм представления гражданина РФ к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» у ГЛПУ «Кировская областная станция переливания крови» не имеется оснований для включения донора Корсакова В.А. в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России». Просит в удовлетворении исковых требований Корсакову В.А. отказать.
Представитель МУЗ «Свечинская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя. В представленном суду заявлении указали, что исковые требования Корсакова В.А. поддерживают.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.11 Закона РФ от 09.06.1993г. № 5142-1 (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ) граждане, сдавшие бесплатно кровь сорок и более раз или плазму шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения, в порядке, установленном указанным федеральным органом исполнительной власти.
Во исполнение данного Закона Постановлением Правительства РФ от 19.11.2004 № 663 утверждены Правила награждения граждан нагрудным знаком «Почетный донор России».
Пунктом 2 Правил предусмотрено, что награждение граждан нагрудным знаком «Почетный донор России» осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Представление граждан к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» осуществляется на основании документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови установленное количество раз (пункт 3 Правил).
Перечень документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови, утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2005г. №246 «Об утверждении форм представления гражданина Российской Федерации к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» и перечня документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови».
В частности, документами, подтверждающими сдачу крови или плазмы крови, являются:
1) учетная карточка донора (активного, резерва, родственника) (форма N 405-05/у);
2) справка о количестве кроводач, плазмодач (форма N 448-05/у);
3) архивная справка о награждении гражданина в установленном порядке нагрудным знаком «Почетный донор СССР» или нагрудным знаком «Почетный донор России».
В соответствии с Разъяснениями к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2005г. № 246 представление к награждению граждан Российской Федерации нагрудным знаком «Почетный донор России» вносится на основании:
письма руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на представление граждан к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России";
формы № 446-05/у «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», подписанной руководителем областного (республиканского, краевого) центра (станции переливания) крови и утвержденной руководителем органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации. Подписи заверяются печатями.
Именной список оформляет областной (республиканский, краевой) центр (станция переливания) крови, определенный уполномоченным органом (далее - уполномоченный центр крови), на основании ходатайств о награждении доноров нагрудным знаком «Почетный донор России» и одного из документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови установленное количество раз, указанных в приложении № 7, поступивших от организаций здравоохранения, осуществляющих заготовку крови (плазмы крови) и расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, независимо от ведомственной принадлежности.
В судебном заседании установлено, что Корсаков В.А. является донором по сдаче крови.
Как пояснила представитель истца, в ГЛПУ КОСПК отсутствуют данные о даче Корсаковым В.А. крови в период с 12.12.1979 г. по 19.11.1998г.
Вместе с тем, невозможность представить истцом документы, предусмотренные Перечнем документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2005г. №246, ввиду их отсутствия по независящим от него причинам, не должно ограничивать его право на награждение почетным знаком отличия, в случае доказанности им факта сдачи крови в необходимом количестве.
В соответствии со ст.114 Кодекса законов о труде РФ администрация предприятий, учреждений, организаций обязана беспрепятственно отпускать работников в учреждения здравоохранения в день обследования и в день сдачи крови для переливания и сохранять за ними средний заработок за эти дни.
Работникам, являющимся донорами, предоставляется непосредственно после каждого дня сдачи крови для переливания день отдыха с сохранением среднего заработка. По желанию работника этот день присоединяется к ежегодному отпуску.
В период с 12.12.1979г. по 19.11.1998г. Корсаковым В.А. произведено 30 кроводач, а именно: 12.12.1979г., 13.12.1979г., 16.12.1980г., 17.12.1980г., 08.12.1981г., 15.12.1982г., 07.12.1983г., 05.12.1984г., 06.12.1984г., 17.12.1985г., 18.12.1985г., 09.12.1986г., 10.12.1986г., 10.12.1987г., 11.12.1987г., 06.12.1988г., 07.12.1988г., 05.12.1989г., 05.12.1989г., 06.12.1989г., 18.12.1990г., 20.12.1990г., 17.12.1992г., 17.12.1992г., 16.12.1993г., 23.10.1996г., 23.10.1996г., 23.10.1997г., 24.10.1997г., 19.11.1998г., что подтверждено учетной карточкой донора, копией донорской книжки, архивной справкой архивного сектора администрации Свечинского района № 372 от 15.06.2010г., копиями приказов, записями в тетради учета доноров Свечинского района в период с 1979г. по 1998г.
Согласно учетной карточки донора в период с 15.03.2000г. по 18.02.2010г. Корсаковым В.А. произведено 10 кроводач, а именно:15.03.2000г., 20.09.2000г., 30.10.2001г., 21.03.2002г., 13.11.2002г., 30.08.2006г., 19.06.2008г., 29.01.2009г., 15.10.2009г., 18.02.2010г.
Свидетель А. суду пояснила, что с истцом вместе работала { ... }. Корсаков В.А. являлся донором крови. На основании донорских справок Корсакову В.А. предоставлялись дополнительные дни отдыха.
Учитывая представленные суду доказательства, суд находит установленным наличие у Корсакова В.А. необходимого количества кроводач (40), что достаточно для включения его в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» и считает требования Корсакова В.А. подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Корсакова В.А. – удовлетворить.
Обязать Государственное лечебно-профилактическое учреждение «Кировская областная станция переливания крови» включить Корсакова В.А. в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Катаева Е.В.