Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С КО Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
25.10. 2010 года г.Киров
Ленинский районный суд г.Кирова Кировской области в составе:
председательствующего судьи Кондаковой Т.З.
при секретаре Меркушевой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3902 по иску Шубиной Е.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о назначении пенсии,
у с т а н о в и л:
Шубина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области о назначении пенсии. В обоснование требований указала, что 21.06.2010 года обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии ответчика от 28.07.2010 года № 189/0 ей в этом было отказано, в ее специальный трудовой стаж не были включены периоды:
- с 30.09.2002 года по 21.10.2002 года – опрос населения в рамках проведения Всероссийской переписи населения.
Однако данная работа проводилась в свободное от основной работы время.
- с 17.03.2003 года по 25.04.2003 года – нахождение на специализации по специальности;
- с 09.02.2004 года по 05.03.2004 года, с 10.03.2009 года по 03.04.2009 года – нахождение на усовершенствовании, так как включение отвлечений в специальный стаж не предусмотрено постановлениями № 464, 1066, 781, 516
Однако согласно справке МУЗ «Кировская городская клиническая больница { ... }» периоды нахождения на курсах специализации и усовершенствования по специальности оплачивались по средней заработной плате.
Просит признать решение комиссии незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный трудовой стаж спорные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 21.06.2010 года.
В судебном заседании истец Шубина Е.А. поддержала требования и доводы искового заявления.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области Метелев А.Н. с иском не согласен, просит решение комиссии оставить в силе, так как опросом населения в рамках Всероссийской переписи населения истец занималась на основании гражданско-правового договора, в котором не указан режим труда, и не представляется возможным сделать вывод о ее работе в течение полного рабочего дня по основному месту работы. Возможность включения специализации и усовершенствования по специальности не предусмотрена Правилами № 516. Просит Шубиной в иске отказать.
Представитель третьего лица МУЗ «Кировская городская клиническая больница { ... }» Мамаева О.Н. суду пояснила, что для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. В соответствии с п.2.1.2. приказа Минздравмедпрома России от 19.12.1994 года № 286 от 17.11.1995 года № 318 средние медицинские работники по истечении 5 лет или по мере необходимости (профессиональная переподготовка) должны пройти курсы повышения квалификации, сдать квалификационный экзамен и получить сертификат специалиста установленного образца, который действителен 5 лет. В целях совершенствования повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием и в соответствии с постановлениями Правительства РФ от 29.07.1995 года № 770 «О совершенствовании системы профессиональной подготовки медицинских кадров» и приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 года № 186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармакологическим образованием» разработаны учебные программы, тестовые задания и номенклатура специальностей среднего медицинского персонала. В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Просит включить периоды нахождения Шубиной на курсах повышения квалификации в ее специальный трудовой стаж.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-фз трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
П..2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации
Из решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области от 28.07.2010 года № 189/0 следует, что в специальный трудовой стаж Шубиной Е.А., не включены периоды:
- с 30.09.2002 года по 21.10.2002 года - согласно гражданско-правовому договору от 30.09.2002 года заявительница производила опрос населения в рамках проведения Всероссийской переписи населения, в договоре режим труда не указан; в связи с этим не представляется возможным сделать вывод о работе заявительницы в течение полного рабочего дня (пункт 1 Правил № 1066) по основному месту работы;
- с 17.03.2003 года по 25.04.2003 года - специализация, возможность включения в специальный стаж не предусмотрена Правилами № 516;
- с 09.02.2004 года по 05.03.2004 года, с 0.03.2009 года по 03.04.2009 года – усовершенствование по специальности, возможность включения в специальный стаж не предусмотрена Правилами № 516.
Согласно трудовой книжке Шубиной Е.А. с 09.11.1988 года по настоящее время она работает в МУЗ «Кировска городская клиническая больница { ... }».
Справкой данной больницы за подписью должностных лиц больницы, скрепленных печатью учреждения, от 21.06.2010 года подтверждается выполнение Шубиной Е.А. должностных обязанностей медицинской сестры в течение полного рабочего дня на 1 ставку в период с 01.11.1999 года по 13.11.2002 года. А также представлены графики, табели рабочего времени за сентябрь-октябрь 2002 года, в которых Шубина Е.А. значится работающей в течение полного рабочего дня.
Суд признает данные доказательства надлежащими.
Учитывая, что истица в период с 30.09.2002 года по 21.10.2002 года выполняла должностные обязанности медицинской сестры в течение полного рабочего дня, трудовой договор на время выполнения Всероссийской переписи населения не расторгала, суд считает необоснованным отказ пенсионного органа во включении данного периода в ее специальный трудовой стаж. Указанный период подлежит включению в ее специальный трудовой стаж как период работы, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Судом установлено, что в периоды с 17.03.2003 года по 25.04.2003 года, с 09.02.2004 года по 05.03.2004 года, с 10.03.2009 года по 03.04.2009 года Шубина Е.А., имеющая профессию медсестры, находилась на специализации и усовершенствовании по специальности.
Учитывая, что прохождение последующего обучения, исходя из специфики занимаемой истцом трудовой деятельности, является необходимостью, особенности регулирования труда медицинских работников, что в оспариваемый период времени за Шубиной Е.А. сохранялись место работы и средний заработок, производились отчисления в виде страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, суд приходит к выводу о необходимости зачета оспариваемых периодов обучения в стаж работы Шубиной Е.А., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, специальный стаж Шубиной Е.А., с учетом зачтенного решением комиссии УПФ РФ в г.Кирове Кировской области № 189/0 от 28.07.2010 года периода работы в 29 лет 8 месяца 10 дней и установленных в судебном заседании периодов работы, будет составлять в общей сложности более 30 лет, что является достаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Согласно материалам дела право на пенсию у Шубиной Ю.А. возникло с 21.06.2010 года.
Суд считает, что иск Шубиной Ю.А. подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Шубиной Е.А. к ГУ УПФ РФ г.Кирове Кировской области о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирове Кировской области включить в специальный стаж Шубиной Е.А. периоды работы с 30.09.2002 года по 21.10.2002 года, с 17.03.2003 года по 25.04.2003 года, с 09.02.2004 года по 05.03.2004 года, с 10.03.2009 года по 03.04.2009 года и обязать назначить Шубиной Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 21.06.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Кондакова Т.З.