Дело № 2-4020/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 20 октября 2010 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
Председательствующего судьи Бронниковой О.П.
при секретаре Медведевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блиновой Л.В. к Управлению Пенсионного фонда г. Кирова о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л
Блинова Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 26.07.2010 г. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове с заявлением о назначении и выплате ей досрочной трудовой пенсии. Решением № 231/0 от 30.08.2010 г. ей было отказано в назначении трудовой пенсии в связи с тем, что специального трудового стажа недостаточно. С данным решением она не согласна, т.к. ответчик исчислил специальный трудовой стаж неверно. ГУ УПФ РФ в г. Кирове не зачислило следующие периоды работы: с 05.09.2005 г. по 30.09.2005 г., с. 08.02.2010 г. по 05.03.2010 г. – курсы повышения квалификации. Просит обязать ГУ УПФ РФ г. Кирова включить в специальный трудовой стаж с 05.09.2005 г. по 30.09.2005 г., с. 08.02.2010 г. по 05.03.2010 г. – курсы повышения квалификации и назначить ей пенсию с момента обращения с 05.08.2010 г.
В судебном заседании истец исковые требования поддержала, подтвердила изложенное в исковом заявлении, на исковых требованиях настаивает. Пояснила, что периоды учебы засчитываются в специальный стаж, потому что работники командируются на учебу от учреждения. Не возражает, если пенсию назначат с 06.08.2010 г.
В судебном заседании представитель ответчика Метелёв А.Н. исковые требования не признал, пояснил, что в периоды курсов трудовые обязанности не выполняются и особых условий труда не имеется, т.е вредного воздействия на работника не было. К тому же, пенсия назначается с момента подачи заявления о назначении пенсии. Блинова Л.В. обратилась в УПФ 6.08.2010 г. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему:
В соответствии с подпунктом 20 пункта. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 ст.27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за периоды работы до 01.01.2002г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.
За периоды работы до 01.01.2002г. - Законом РФ от 20 ноября 1990г. «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 с поправками и изменениями, до 01.11.1999г. -Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, которым утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а также правила исчисления выслуги лет. Кроме того, при оценке пенсионных прав используются Номенклатуры должностей и учреждений работников здравоохранения от 15.10.1999г. № 377 и от 03.11.1999г. №395. При подсчете стажа используются разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».
С 01.01.2002г. - Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., с 01.11.1999г. по 13.11.2002г. - Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данным постановлением утверждены также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организация, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.
За периоды работы с 14.11.2002г. по настоящее время - Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3. Данным постановлением утверждено приложение - Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего/ медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
В судебном заседании установлено, что 06.08.2010 г. Блинова Л.В. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» № 231/0 от 30.08.2010 г. Блиновой Л.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
Из вышеуказанного решения следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не зачтены периоды работы:
- с 05.09.2005г. по 30.09.2005г., 08.02.2010г. по 05.03.2010г. - курсы, т.к. включение отвлечений в спецстаж наряду с работой не предусмотрено постановлениями № 781, 516.
Подтвержденный документами специальный стаж на 06.08.2010г. для назначения трудовой пенсии досрочно составляет 29 лет 10 месяцев 11 дней.
Рассматривая требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 05.09.2005 г. по 30.09.2005 г. и с 08.02.2010 г. по 05.03.2010 г., суд приходит к следующему:
Согласно приказу № 2 от 26.09.2005 г. Блинова Л.В. командирована на специализацию, усовершенствование с сохранением средней заработной платы на период с 05.09.2005 г. по 30.09.2005 г.
Из справки МУЗ { ... } № 23 от 06.08.2010 г. следует, что Блинова Л.В. в период с 05.09.2005 г. по 30.09.2005 г. и с 08.02.2010 г. по 05.03.2010 г. находилась на курсах повышения квалификации с сохранением среднемесячной заработной платы.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для лиц, осуществляющих медицинскую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения.
При таких обстоятельствах, суд находит, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с 05.09.2005 г. по 30.09.2005 г. и с 08.02.2010 г. по 05.03.2010 г. подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом включения рассмотренных периодов, специальный стаж истца на дату обращения в ГУ УПФ РФ в г. Кирове составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, исковые требования Блиновой Л.В. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Рассматривая требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 05.08.2010 г., суд приходит к следующему:
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно заявлению о назначении пенсии Блинова Л.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове за назначением ей досрочной трудовой пенсии 06.08.2010 г.
Поскольку истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове за назначением ей пенсии 06.08.2010 г., имея при этом необходимый страховой стаж и стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то пенсия должная быть назначена именно с 06 08.2010 г., то есть со дня обращения за указанной пенсией.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194,198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Блиновой Л.В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж Блиновой Л.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации с 05.09.2005 года по 30.09.2005 года и с 08.02.2010 года по 05.03.2010 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Блиновой Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 06.08.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.
Судья О.П. Бронникова