Дело № 2-3842/2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2010 года г.Киров
Ленинский районный суд г.Кирова в составе:
Судьи Волосковой Л.Е.
При секретаре Вашуриной Я.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Платуновой Т.Г. к Территориальному Управлению по Ленинскому району Администрации города Кирова о признании незаконным и отмене решения общественной жилищной комиссии по жилищным вопросам и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Платунова Т.Г. обратилась в суд с иском к ТУ Администрации города Кирова по Ленинскому району о признании незаконным и отмене решения общественной жилищной комиссии по жилищным вопросам и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование требований указала, что является инвалидом второй группы. Истец в заявлении указывает, что является супругой умершего участника ВОВ Платунова А.М.. Жилой дом { ... }, в котором истцу принадлежала ? доля на праве собственности, признан непригодным для проживания. 11.12.2003г. Администрацией г. Кирова истцу была выдана путевка на предоставление жилой площади в Доме ветеранов по адресу: { ... }. На указанную квартиру с истцом был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан. 21.01.2003г. истец была зарегистрирована по указанному адресу.
Согласно протоколу заседания комиссии по жилищным вопросам от 12.01.2001 г. № 1, утвержденному распоряжением начальника ТУ по Ленинскому району от 14.01.2001г. № 7, истцу было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с тем, что представлены документы, которые не дают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, поскольку истцу принадлежит на праве собственности ? доля в жилом доме общей площадью 63,6 кв.м. по адресу: г{ ... }
06.02.2010г. согласно договору купли-продажи истец Платунова Т.Г. продала Посашилиной В.А. ? доли в жилом доме по адресу: { ... }
При повторном обращении Платуновой Т.Г. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Протоколом заседания жилищной комиссии от 09.03.2010г. № 6, утвержденным распоряжением начальника ТУ по Ленинскому району от 15.03.2010г. № 186, ей было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.2 ч. 1 ст. 54, ст. 53 ЖК РФ, так как не представлены документы, дающие право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также заявителем были совершены действия, ухудшающие ее положение, с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Истец не согласна с решениями общественной комиссии по жилищным вопросам ТУ по Ленинскому району Администрации г. Кирова от 12.01.2010г. и от 09.03.2010г., просит признать их незаконными. Истец просит отменить решение общественной комиссии ТУ по Ленинскому району Администрации г. Кирова от 12.01.2010г. № 1, утвержденное распоряжением заместителя главы Администрации г. Кирова, начальником ТУ по Ленинскому району г. Кирова № 7 от 14.01.2010г. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Истец просит признать незаконным и отменить решение общественной комиссии ТУ по Ленинскому району Администрации г. Кирова от 09.03.2010г. № 6, утвержденное распоряжением заместителя главы Администрации г. Кирова, начальником ТУ по Ленинскому району г. Кирова № 186 от 15.03.2010г. об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Просит обязать ТУ по Ленинскому району Администрации г. Кирова поставить Платунову Т.Г., 08.07.1939 года рождения, на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании истец Платунова Т.Г. и представитель истца Сэр Ж.Г. подтвердили изложенное в заявлении и настаивали на заявленных исковых требованиях, просили удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика ТУ Администрации города Кирова по Ленинскому району Бабинцева М.В. просит рассмотреть заявление без её участия.
Представитель Департамента социального развития Кировской области в судебное заседание не явился, просит рассмотреть без его участия.
Представитель МУ «Специализированные дома ветеранов», причина неявки неизвестна, о дате и времени извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав мнение участников процесса, заслушав свидетелей, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 3, п.1 ст. 4 Закона Кировской области от 04.05.2007г. № 104 –ЗО «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Кировской области по договорам социального найма» жилые помещения предоставляются следующим категориям граждан, проживающим на территории области и признанным нуждающимися в жилых помещениях: участникам боевых действий, членам семей погибших (умерших) и пропавших без вести участников боевых действий, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях независимо от даты принятия на учет.
В соответствии с ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, могут быть признаны граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что Платунова Т.Г. является вдовой умершего участника ВОВ Платунова А.М., что подтверждено справкой из Департамента социальной защиты населения от 03.11.2000г. и справкой из Министерства обороны России от 19.03.2010г. № 2/1445.
Судом установлено, что 11.12.2003 года Администрацией г. Кирова истцу была выдана путевка на предоставление жилой площади в Доме ветеранов по адресу: { ... }, где с истцом был заключен договор безвозмездного пользования жилым помещением специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан. 21.01.2003 года истец была зарегистрирована в указанном жилом помещении.
Дом ветеранов находится в муниципальной собственности, входит в состав жилищного фонда социального использования и относится к числу специализированных домов.
Согласно п. 7 ч.1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда) относятся жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан.
Согласно ст. 99 ЖК РФ Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.
В соответствии с ч.4 ст. 100 ЖК наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем. Решением Кировской городской Думы от 27.11.2002 года № 10/18, жилые помещения в Доме ветеранов не подлежат приватизации, проживающие в Доме ветеранов не имеют права продажи, дарения, завещания, раздела занимаемых ими помещений, могут использовать предоставленное жилое помещение только для личного проживания, принимать родственников как гостей на срок не более месяца, им не разрешается заселение других лиц.
Обеспечение Платуновой Т.Г. жилым помещением в специализированном фонде не дает ей право на приобретение данного жилья в собственности, либо заключение договора социального найма, так как является временной мерой по обеспечению жилья граждан определенной категории.
По смыслу ст. 53 ЖК РФ намеренные действия которые могут повлечь постановку граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, должны совершить непосредственно граждане, которые в результате этих действий получают такое право.
Свидетель Р. пояснила, что при обследовании жилого дома по адресу: { ... }, где проживала Платунова Т.Г. установлено, что дом неблагоустроенный, непригоден для проживания. В нем пахнет сыростью, стоит специфический запах. Отопления нет, туалет находится на улице. По окончании обследования комиссией был составлен акт о том, что дом непригоден для проживания. Был составлен список лиц, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в котором значилась истец. Свидетелю это известно, так как она сама работала в Администрации сельского округа.
Свидетель З. пояснила, что участвовала в комиссии, обследовавшей дом истца. Выезжала на обследование дома с целью выявления жилищно-бытовых условий. Дом был непригоден для проживания, в нем стоял запах затхлости, были очень низкие потолки, не было канализации. Свидетель сама составляла акт о непригодности данного жилого помещения для того, чтобы был составлен список лиц, нуждающихся в переселении.
В судебном заседании установлено, что 06.02.2010г. истец продала ? доли жилого дома № { ... } общей площадью 63,6 кв.м. расположенного по адресу: { ... }, принадлежавший истцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.07.1989г., что подтверждается договором купли-продажи дома от 06.02.2010г. Данный факт нельзя принимать во внимание, как намерение истца ухудшить свои жилищные условия. Хотя Акт о признании данного дома непригодным для проживания не сохранился, тем не менее, из показаний свидетелей следует, что жилой дом { ... }, и, соответственно, ? доля истца в указанном доме были в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания.
Оценивая все обстоятельства дела в совокупности, суд приходит к выводу, что требования Платуновой Т.Г. о признании незаконным и отмене решения общественной жилищной комиссии по жилищным вопросам и признании нуждающейся в улучшении жилищных условий могут быть удовлетворены.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Платуновой Т.Г. к Территориальному Управлению по Ленинскому району Администрации города Кирова – удовлетворить.
Признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам ТУ Администрации г. Кирова по Ленинскому району, утвержденное распоряжением № 7 от 14.01.2010 г., об отказе Платуновой Т.Г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Признать незаконным решение комиссии по жилищным вопросам ТУ Администрации г. Кирова по Ленинскому району, утвержденное распоряжением № 186 от 15.03.2010 г., об отказе Платуновой Т.Г. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Обязать Территориальное Управление по Ленинскому району Администрации города Кирова поставить Платунову Т.Г. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Кирова в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Волоскова Л.Е.