Дело № 2-3855/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15.11.2010 г. г.Киров
Ленинский районный суд г.Кирова в составе:
председательствующего судьи Новосёлова О.Г.,
при секретаре Кочуровой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Багаева В.М. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Багаев В.М. обратился в суд с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указано, что 18.08.2010 года комиссией по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области вынесено решение № 1083/П об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. не включены в стаж на регулярных городских пассажирских маршрутах в качестве водителя автобуса периоды работы: с 16.04.1979 по 31.03.2003 - «Автоколонна № { ... }», с 01.04.2003 по 04.10.2004 - ООО { ... }». С решением вышеуказанной комиссии ответчика не согласен по следующим основаниям. Согласно уставу автоколонна { ... } является специализированным автотранспортным предприятием и организует перевозку пассажиров автобусами в городских и иных населенных пунктах. Путевые листы, подтверждающие его работу в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, уничтожены, в связи с истечением срока их хранения. Считает, что в специальный страховой стаж для назначения льготной трудовой пенсии подлежат включению все перечисленные периоды работы: с 16.04.1979 по 31.03.2003 - «Автоколонна { ... }», с 01.04.2003 по 04.10.2004 - ООО «{ ... }» в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских городских маршрутах постоянно в течении полного рабочего дня. Итого, специальный страховой стаж, составляет более 20 лет, что соответствует пп.10 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001г., дающем право на досрочную трудовую пенсию мужчинам, проработавшим водителями автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеющим страховой стаж не менее 25 лет. Таким образом, полагает, что решение ответчика об отказе в назначении льготной трудовой пенсии незаконно и существенно нарушает его пенсионные права. Просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области от 18 августа 2010 года № 1083/П. Просит засчитать в специальный стаж следующие периоды работы с 16.04.1979 по 31.03.2003 - «Автоколонна { ... }», с 01.04.2003 по 04.10.2004 - ООО «{ ... }». Обязать ответчика - ГУ УПФ РФ в городе Кирове назначить трудовую пенсию по старости, начиная с даты дня рождения 29.08.2010г.
В судебном заседании истец Багаев В.М. поддержал доводы, изложенные в заявлении, пояснил, что в решении об отказе написано, что он 2 месяца работал бригадиром, он же ни дня не был бригадиром. Написано 44 месяца простоя - не было раньше такого понятия вообще. В решении написано, что его перевели в другую организацию, но он как работал в отряде, по трудовой книжке, так до сих пор работает, в «{ ... }» на 6, 51 маршрутах. В 2002 году у него поставлено в январе 15 часов. В архивной справке написано, что он не работал целыми месяцами, он же получал заработную плату все месяцы. В те годы был стабильный баланс времени, с этим было строго, если не хватало, необходимо было ездить в выходные.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области Метелева А.И. в судебном заседании с иском не согласна. Просит отказать в удовлетворении требований истца, считает решение комиссии законным и обоснованным.
Представитель третьего лица КОГУП «Автоколонна { ... }» Исупова Е.А. в судебном заседании исковые требования Багаева поддержала, пояснила, что у них было много городских маршрутов, простой был, но один день, а не столько, сколько указывает пенсионный фонд.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп.10 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В судебном заседании установлено, что, согласно данным трудовой книжки, Багаев В.М. с 16.04.1979 года по 31.03.2003 года работал водителем в КОГУП «{ ... }».
Согласно решения ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области № 1083/п от 18.08.2010 года, Багаеву В.М. отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
Основанием для предоставления права на пенсионные льготы водителям автобусов является их постоянная занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, т.е. участие в регулярных городских пассажирских перевозках.
Их занятость (характер работы) только на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись, полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии соответствующих приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).
В период с 16.04.1979г. по 31.03.2003г. Багаев В.М. работал водителем автобуса в Автоколонне - 1217. Справка, подтверждающая характер работы и постоянную занятость на. данном предприятии, Багаевым для назначения пенсии не представлена.
Из Устава Автоколонны - { ... } от 14.11.1988г. усматривается, что основными задачами предприятия является организация и осуществление пассажирских перевозок в городе, пригороде и между городами, т.е. Багаев В.М. мог участвовать не только на городских пассажирских перевозках, но и на пригородных и междугородных. Работа водителем автобусов, занятым на пригородных, междугородных маршрутах, пп.10 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ не предусмотрена, поэтому правом на пенсионные льготы они не пользуются.
Представленные Багаевым В.М. в подтверждение специального трудового стажа в Автоколонне - { ... } вышеперечисленные документы не содержат сведений (по приказам) о назначении его на конкретный регулярный городской пассажирский маршрут.
Архивная справка от 03.02.2010г. №Б-11/9154л указывает на то, что Багаев В.М. выполнял работу в качестве водителя автобуса, но не конкретизирует продолжительность его занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах.
Согласно справке КОГУП «Автокалонна - { ... }» от 28.11.2002г. № 35 на предприятии с 2002г. осталось два регулярных городских пассажирских маршрутах - № 6 и № 50.
Данное обстоятельство подтверждено неоднократными документальными проверками Управления пенсионного фонда. Кроме того, занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах документально подтверждается по фактически отработанному времени, так водители заняты как на городских, так и на пригородных маршрутах.
В соответствии с п.4-6 Постановления правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 периоды работы предусмотренной списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. Поэтому период работы с 01.01.2002г. по 31.03.2003г. не может быть включен Багаеву В.М. в специальный стаж в календарном порядке. Сведений о фактически отработанном времени на регулярных городских пассажирских маршрутах архивная справка не содержит.
Кроме того, представленная расшифровка фактически отработанного времени за указанный период содержит сведения о водителях, имеющих право на назначение досрочной пенсии, Багаев В.М. данным списком не поименован.
В соответствии с п.2 ст. 13 ФЗ № 173 при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции ФЗ от 09.05.2005 г..) страхователь обязан ежегодно предоставлять на застрахованное лицо сведения в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ, в т.ч. указывать код льготы, если застрахованное лицо имеет право на досрочную трудовую пенсию.
Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Багаева В.М. за периоды работы с 01.01.1999г. по 31.03.2003г. в Автоколонне - { ... } представлены страхователями обычной работой без кода льгот, тем самым работодатели подтвердили его работу в обычных условиях труда.
В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 и п.4-5 Постановления правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Согласно архивной справке, количество простоев составляет 44 месяца, однако из лицевых счетов, представленных истцом в судебном заседании следует, что количество простоев за период с 16.04.1979 г. по 31.12.2001 г. составляет 2 месяца.
Следовательно, периоды отвлечений от основной работы не подлежат включению в специальный стаж: отвлечения за период с 16.04.1979г. по 31.12.2001г.: отпуск без сохранения заработной платы- 28 дней, оплата по среднему- 6 дней, командировка- 19 дней, простои- 2 месяца, нет начислений заработной платы- с октября по декабрь 1993г., стажировка- октябрь 1995г.; отвлечения за период с 01.01.2002г. по 31.03.2003г.:простои- 18 дней.
Факт работы Багаева В.М. на городских маршрутах за период с 16.04.1979 г. по 31.12.2001 г., подтверждается приказом № 1019 от 23.12.1983, где указано, что Багаев В.М. работал в тот период времени на городском маршруте № 4, а также приказом № 213 от 05 апреля 1979 г., где Багаев В.М. допущен до самостоятельной работы по маршруту № 4.
В период с 01.04.2003г. по 04.10.2004г. Багаев В.М. согласно трудовой книжки, архивной справки значится в должности водитель автобуса.
Документов, подтверждающих занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах в ООО { ... } в течение полного рабочего дня истцом не представлено. Архивная справка также не содержит указанных сведений.
Индивидуальные сведения сданы общими условиями, без указания кода льготы. Кроме того, в указанный период установлены периоды: простои- 5 дней, отпуск без сохранения заработной платы-1 день, также из письма администрации МО «Город Киров» следует, что в период с апреля 2003 года по октябрь 2004 года администрация города Кирова не заключала договоров с ООО { ... } на обслуживание городских маршрутов.
Следовательно, данный период не подлежит зачёту в специальный стаж истца.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что период работы истца с 16.04.1979 г. по 31.12.2001 г. в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в «Автоколонне { ... }», за исключением: отпуска без сохранения заработной платы - 28 дней, оплата по среднему - 6 дней, командировка -19 дней, не было начислений - 3 месяца, простои - 2 месяца, стажировка - 2 дня подлежит включению в специальный страховой стаж.
На основании изложенного, суд считает необходимым период с 16.04.1979г. по 31.12.2001г. включить в стаж Багаева В.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С учётом включённого периода специального стажа истца достаточно для назначения пенсии.
В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку у истца такое право возникло 29.08.2010 года, то есть при достижении им возраста 55 лет, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть ему назначена с 29 августа2010 года.
Руководствуясь ст.ст.194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Багаева В.М. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» удовлетворить частично.
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» включить в специальный стаж Багаева В.М., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующий период его работы:
- с 16.04.1979 г. по 31.12.2001 г. в должности водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах в «Автоколонне { ... }», за исключением: отпуск без сохранения заработной платы - 28 дней, оплата по среднему - 6 дней, командировка -19 дней, не было начислений - 3 месяца, простои - 2 месяца, стажировка - 2 дня.
Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» назначить Багаеву В.М. досрочную трудовую пенсию по старости с 29.08.2010 г.
В остальной части исковых требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья О.Г.Новосёлов.