Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
председательствующего судьи Бакиной Е.Н.
при секретаре Беляевой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасова В.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Некрасов В.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 16.08.2010 года комиссией по реализации пенсионных прав граждан ГУ УПРФ в г. Кирове Кировской области вынесено решение № 646-П об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии, так как не были учтены следующие периоды работы: с июня 1972 г. по ноябрь 1972 г. должности обрубщика сучьев и раскряжевщика на верхнем складе, с 22.12.1972 г. по 15.06.1973 г. в должности окорщика древесины на { ... } лесопункте, с 16.06.1973 г. по 30.09.1973 г. в должности обрубщика сучьев и раскряжевщика на верхнем складе, с 15.01.1985 г. по 19.04.1985 г. в должности кочегара в котельной на { ... } древокомбинате Облтопуправления, с 01.01.1988 г. по 14.02.1997 г. в качестве навальщика-свальщика лесопромышленного участка, вальщика леса в { ... } леспромхозе Облтопуправления. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и нарушающим его пенсионные права. Просит включить указанные выше периоды в его специальный трудовой стаж, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с 15.06.2010 года.
В судебном заседании Некрасов В.И. исковые требования поддержал, подтвердил изложенное в иске, на удовлетворении иска настаивает.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области по доверенности Метелева А.И. в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать истцу в удовлетворении иска.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца и возражения представителя ответчика, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона № 173 -ФЗ от 17.12.2001 г. утверждены Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, утверждены постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.
Право на досрочную трудовую пенсию согласно Списка № 2 от 22.08.1956 года раздела 22 «Лесозаготовки» имеют обрубщики сучьев, сплотчики, трелевщики, шоферы лесовозных автомобилей, электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, раскряжевщики, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, по Списку № 273 от 26.04.1992 – водители автомобилей на вывозке леса, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верзник и промежуточных складах, сплотчики, формировщики плотов, трелевщики, чокеровщики, навальщики-свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и нижних складах, по Списку № 2 раздел 22 «Общие профессии», позиция № 2320000013786 право на досрочную пенсию имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.
В судебном заседании установлено, что истец Некрасов В.И. в периоды: с июня 1972 г. по ноябрь 1972 г. работал в должности обрубщика сучьев и раскряжевщика на верхнем складе, с 22.12.1972 г. по 15.06.1973 г. в должности окорщика древесины на { ... } лесопункте полный рабочий день, что подтверждается трудовой книжкой истца, архивными справками № Н-11/339 от 20.07.2009 г., № Н-11/213 от 09.04.2010 года, а также свидетельскими показаниями.
Свидетель К. суду пояснил, что Некрасова В.И. знает с детства, т.к. проживали в одном населенном пункте в { ... }. Он (К.) начал работать в { ... } леспромхозе в { ... } лесопункте с 1 сентября 1958 года рабочим, где протекала вся последующая трудовая деятельность. С 1966 по 1976 г работал бульдозеристом на тракторах разной модификации, выполнял работы по подготовке лесосек: корчевал пни, готовил площадки в делянке для штабелирования, погрузки. В 1972 году Некрасов В.И. действительно работал в лесопункте в качестве сучкоруба в состав лесозаготовительной бригады, состоящей из 12 человек. Некрасов В.И. занимался обрубкой сучьев и вершин полный рабочий день. На работу всей бригадой выезжали в делянку на одном автобусе. Отработав какое-то время в бригаде в качестве сучкоруба, в 1973 году Некрасов В.И. ушел в армию. Вернувшись из армии в 1975 году, Некрасов В.И. продолжал работать в леспромхозе в качестве толкача-помощника вальщика.
Факт работы в период с июня 1972 г. по ноябрь 1972 г. и с 22.12.1972 г. по 15.06.1973 г. должности окорщика и обрубщика деревьев истца подтверждается архивной справкой.
При таких обстоятельствах, учитывая характер работы Некрасова В.И. в оспариваемые периоды, суд приходит к выводу, что периоды его работы с июня 1972 г. по ноябрь 1972 г. – 2 месяца 23 дня в должности обрубщика сучьев и раскряжевщика на верхнем складе, с 22.12.1972 г. по 15.06.1973 г. – 3 месяца 11 дней в должности окорщика древесины на { ... } лесопункте подлежат включению в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Рассматривая требование истца о возможности включения в специальный трудовой стаж Некрасова В.И. периоды его работы с 16.06.1973 г. по 30.09.1973 г. в должности обрубщика сучьев и раскряжевщика на верхнем складе, с 15.01.1985 г. по 19.04.1985 г. в должности кочегара в котельной на { ... } древкомбинате Облтопуправления, с 01.01.1988 г. по 14.02.1997 г. в качестве навальщика-свальщика лесопромышленного участка, вальщика леса в { ... } леспромхозе Облтопуправления, суд приходит к следующему.
Как следует из расчета трудового стажа Некрасова В.И., при исчислении льготного стажа период его работы с 16.06.1973 г. по 30.09.1973 г. в должности обрубщика сучьев и раскряжевщика на верхнем складе зачтен ПФ в льготный трудовой стаж, поэтому этот период спорным не является.
Согласно записи в трудовой книжке Некрасов В.И. с 15.01.1985 г. по 19.04.1985 г. работал в должности кочегара котельной на { ... } древкомбинате Облтопуправления, с 01.01.1988 г. по 14.02.1997 г. работал в качестве навальщика-свальщика лесопромышленного участка, вальщика леса в { ... } леспромхозе Облтопуправления.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Т. пояснила, что с Некрасовым В.И. вместе работали на { ... } древкомбинате до 1997 г. Она работала мастером. В 1997 г. древкомбинат ликвидировали, все документы потеряли. До 1988 г. Некрасов В.И. работал лесопильщиком, с 1988 г. работал навальщиком-свальщиком, работал до 13.02.1997 г., потом уволился. 17.02.1997 г. он уже работал на другом предприятии. В городе был цех по переработке леса, им привозили лес, они его обрабатывали. Некрасов В.И. весь день находился в лесу, бригаду увозили утром в лес, привозили в 18-30 час. Лес валили в Куменском и Богородском районах Кироской области.
Свидетель Г. суду пояснила, что с Некрасовым В.И. вместе работали на { ... } древкомбинате до 1997 г. Она работала с 1985 г. по 1988 г. бухгалтером, затем инженером и начальником отдела кадров. Некрасов В.И. работал навальщиком-свальщиком, в составе бригады, был бригадиром. Работали они целый день в лесу, в Куменском районе. Утром уезжали, приезжали только вечером. В 1998 г. предприятие ликвидировали, назначили конкурсного управляющего. Когда уходила с работы, все приказы и документы подшила и по описи передала бухгалтеру, а та передала их конкурсному управляющему Плотникову. Когда она пришла на работу, Некрасов В.И. не работал кочегаром, по этому периоду сказать ничего не может, но знает, что в котельной топили сначала углем, потом стали топить дровами, кочегарка стоит до сих пор.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. Истец, согласно записи в трудовой книжке, работал в должности навальщика-свальщика лесопильного участка в период с 1.01.1988 г. по 23.09.1992 г. для зачета в льготный стаж работы в данной должности необходимы условия, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение - это занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший указанное ограничение, вступил в силу с 1 января 2010 г.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
При рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принимать показания свидетелей в качестве допустимого доказательства в подтверждение характера работы.
Непосредственную занятость на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах подтверждается соответствующими документами (нарядами, платежными ведомостями, приказами о закреплении за определенными работами, штатными расписаниями, технологическим регламентом на проведение лесозаготовительных работ и другими документами, из которых можно определить, что работник был постоянно занят именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости). Из записи в трудовой книжке истца следует, что Некрасов В.И. осуществлял работу на лесопильном участке. Документов, подтверждающих местоположение указного участка не представлено, также истцом не представлены документы, подтверждающие полную занятость истца на оспариваемой должности.
Непосредственная занятость кочегара котельной на угле и сланце, в том числе на удалении золы подтверждается соответствующими документами : планировкой котельной, техпаспортом на котельную, инвентарной картой учета основных средств, отчеты, подтверждающие получение и расход топлива, лицевые счета.
Относительно работы Некрасова В.И. на { ... } древкомбинате Облтопуправления в должности кочегара и в { ... } леспромхозе Облтопуправления и в должности навальщика – свальщика для подтверждения характера работы документов не представлено. Из показаний свидетелей следует только, что Некрасов В.И. работал в лесу (конкретно участок его работы не назвали). Свидетели указали, что истец работал навальщиком-свальщиком, однако с 23.09.1992г. он был переведен вальщиком леса, по поводу работы в должности кочегара пояснений не дал. Кроме того, свидетели не работали совместно с Некрасовым В.И. непосредственно в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Поскольку действующее законодательство не позволяет подтверждать характер работы свидетельскими показаниями, а письменных документов суду не представлено, поэтому период работы истца с 1.01.1988 г. по 23.09.1992 г. в должности навальщика – свальщика лесопильного участка и период с 15.01.1985 г. по 19.04.1985 г. в должности кочегара суд в специальных стаж истцу не засчитывает.
В тоже время, суд считает возможным засчитать истцу в специальный стаж работу в период с 23.09.1992 г. по 14.02.1997 г. в должности вальщика леса в { ... } леспромхозе Облтопуправления, т.к. действующее законодательство не требует для включения работы по данной должности в специальный стаж подтверждения характера работы.
Поскольку досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования и имеют страховой стаж не менее 25 лет, а с учетом включения судом периодов работы: с июня 1972 г. по ноябрь 1972 г. - 2 месяца 23 дня, с 22.12.1972 г. по 15.06.1973 г. - 3 месяца 11 дней в качестве окорщика древесины на { ... } лесопункте, с 23.09.1992 г. по 14.02.1997 г. 4 года 4 месяца 22 дня работу в должности вальщика леса в { ... } леспромхозе Облтопуправления, стаж истца составляет 7 лет 10 мес. 26 дней, что не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, суд в удовлетворении исковых требований Некрасова В.И. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказывает.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Некрасова В.И. удовлетворить частично.
Засчитать Некрасову В.И. периоды с июня 1972 г. по ноябрь 1972 г. - 2 месяца 23 дня, с 22.12.1972 г. по 15.06.1973 г. - 3 месяца 11 дней в качестве окорщика древесины на { ... } лесопункте, с 23.09.1992 г. по 14.02.1997 г. 4 года 4 месяца 22 дня работу в должности вальщика леса в { ... } леспромхозе Облтопуправления, в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
В удовлетворении остальных требований Некрасову В.И. отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский облсуд в течение 10 дней.
Судья Е.Н.Бакина