Дело № 2-4413/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 ноября 2010 года г. Киров
Ленинский районный суд г.Кирова в составе:
председательствующего судьи Стариковой Т.Н.,
с участием представителя истца по доверенности Кашиной Н.Ф.,
представителя ответчика по доверенностиМетелевой А.И.,
при секретаре судебного заседания Барановой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарева С.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Пономарев С.А. обратился в Ленинский районный суд г.Кирова с иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области, в обоснование иска указал, что 01 июля 2010 года обращался с заявлением в УПФ РФ о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что в период с 28.11.1977г. по 16.01.1989г. и 19.02.1990г. по 31.03.2003г. работал водителем – шофером на регулярных городских маршрутах в Автоколонне { ... }, в период с 01.04.2003г. по 04.10.2004г. – водителем на регулярных городских маршрутах в ООО { ... }, имеет специальный трудовой стаж водителем на регулярных городских маршрутах свыше 22 лет, общий страховой стаж 38 лет 9 месяцев 18 дней. Ответчик отказал в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что занятость на указанных работах документально не подтверждена (Решение об отказе в установлении пенсии № 858/п от 29.09.2010г.). Считает указанное решение не соответствует обстоятельствам дела, противоречит нормам законодательства. Указал, что 28 ноября 1977г. он поступил на работу в Автоколонну { ... } шофером 1-го класса в отряд № 2, с оплатой труда по положению и с направлением в учебный комбинат для прохождения спецподготовки и стажировки. 17 января 1978г. в соответствии с приказом № 9-к от 17.01.1978г. был допущен до пассажирских перевозок и по 16 января 1989г. работал на регулярных пассажирских городских маршрутах, в том числе 1,3,5,6,8,50. С 19.02.1990г. по 31.03.2003г. в Автоколонне { ... } также выполнял обязанности водителя автобуса на городских регулярных маршрутах, что подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой № П-22/5015л от 29.06.2010г. После увольнения из Автоколонны { ... } он продолжил трудовую деятельность в ООО { ... } период с 01.04.2003г. по 04.10.2004г. водителем автобуса, выполнял регулярные рейсы на вышеуказанных городских маршрутах. На основании изложенного просил суд признать установить факт работы Пономарева С.А. в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в Автоколонне { ... } с 16.01.1978г. по 16.01.1989г. и с 19.02.1990г. по 31.03.2003г. и водителем автобуса регулярных городских пассажирских маршрутах в период работы в ООО { ... } с 01.04.2003г. по 04.10.2004г., обязать ответчика досрочно назначить пенсию по старости с даты обращения за назначением пенсии.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Кашина Н.Ф. поддержала изложенное в заявлении, уточнила исковые требования: просила суд обязать ответчика включить период работы с 28.11.1977 года по 16.01.1989 года и с 19.02.1990 года по 31.12.2001 года за исключением периодов отвлечения от основной работы в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в Автоколонне { ... }, с 01.04.2003 года по 04.10.2004 года в должности водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов в ООО { ... } в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области назначить истцу досрочно трудовую пенсию со 01.07.2010 года.
Представитель ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» по доверенности Метелева А.И. исковые требования не признала, считал иск не подлежащим удовлетворению, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснила, что 01.07.2010г. Пономарев С.А., 21.01.1953 года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ (далее ФЗ № 173), в подтверждение специального трудового стажа представил трудовую книжку и архивную справку от 19.06.2010г. № П-22/5015л. Из которых установлено, что в период с 28.11.1977г. по 16.01.1989г., с 19.02.1990г. по 31.03.2003г. Пономарев С.А. работал шофером и водителем автобуса в Автоколонне – { ... }, однако справка, подтверждающая характер работы и постоянную занятость на данном предприятии не представлена. Представленные Пономаревым С.А. в подтверждение специального трудового стажа в Автоколонне – { ... } документы не содержат сведений (по приказам) о назначении его на конкретный регулярный городской пассажирский маршрут. Архивная справка от 29.06.2010г. №П-22/5015л указывает на то, что Пономарев С.А. выполнял работу в качестве водителя автобуса, но не конкретизирует продолжительность его занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах. Согласно справке КОГУП «Автокалонна - { ... }» от 28.11.2002г. №35 на предприятии с 2002г. осталось два регулярных городских пассажирских маршрутах: № 6 и № 50. Данное обстоятельство подтверждено неоднократными документальными проверками Управления пенсионного фонда. Кроме того, занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах документально подтверждается по фактически отработанному времени, так водители заняты как на городских, так и на пригородных маршрутах. В соответствии с п.4-6 Постановления правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 периоды работы предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. Поэтому период работы в Автоколонне – { ... } с 01.01.2002г. по 31.03.2003г. не может быть включен истцу в специальный стаж в календарном порядке. Сведений о фактически отработанном времени на регулярных городских пассажирских маршрутах архивная справка не содержит. Кроме того, представленная расшифровка фактически отработанного времени за указанный период содержит сведения о водителях, имеющих право на назначение досрочной пенсии, Пономарев С.А. данным списком не поименован. В соответствии с п.2 ст. 13 ФЗ № 173 при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. На основании Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции ФЗ от 09.05.2005 г..) страхователь обязан ежегодно предоставлять на застрахованное лицо сведения в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ, в т.ч. указывать код льготы, если застрахованное лицо имеет право на досрочную трудовую пенсию. Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Пономарева С.А. за периоды работы с 01.01.1999г. по 31.03.2003г. в Автоколонне - { ... } представлены страхователем обычной работой без кода льгот, тем самым работодатели подтвердили его работу в обычных условиях труда. В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 и п.4-5 Постановления правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Следовательно, периоды отвлечений от основной работы не подлежат включению в специальный стаж: с 28.11.1977г. по 16.01.1978г.(1м. 19д.) – стажировка и спецподготовка; оплата по среднему май, октябрь 2000г., 19.03.1980г., 04.04.1985г.. 16.04.1986г. (2 мес. 3 дня); простои – 8 мес. 1 день; октябрь-декабрь 1993г. (3 мес.) – нет начислений заработной платы; с 09.04.1990г. – обучение на курсах (дата окончания курсов не указана); отвлечения за период с 01.01.2002г. по 31.03.2003г. – простои 4 дня.
Документов, подтверждающих занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах в течение полного рабочего дня в период с 01.04.2003г. по 04.10.2004г. в должности водителя автобуса в ООО { ... } не представлено. Архивная справка также не содержит указанных сведений. Индивидуальные сведения сданы общими условиями, без указания кода льготы. Кроме того, в указанный период установлены периоды: простои – 3 дня, оплата по среднему – 4 дня. Таким образом, стаж, дающий право на досрочную пенсию у Пономарева С.А.отсутствует (документально не подтвержден), тогда как для назначения пенсии по данному основанию требуется 20 лет специального стажа.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001г., право на досрочную трудовую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно пункту 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», исчисление стажа на соответствующих видах работ производится: до 22.07.2002г. в соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»; и с 23.07.2002г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 также подлежат применению с 23.07.2002г. в части, не противоречащей Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.
Как установлено в судебном заседании истец Пономарев С.А. в период с 28.11.1977 года по 16.01.1989 года и с 19.02.1990 года по 31.03.2003 года работал шофером и водителем автобуса в Автоколонне – { ... } Характер работы и постоянная занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах в указанный период подтверждается совокупностью следующих доказательств: исторической справкой КОГУП «Автоколонна { ... }» от 28.11.2002 года №35, Уставом Автоколонны { ... } Кировского территориального производственного объединения автомобильного транспорта, утвержденного 14.11.1988 года, документальной проверкой перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работников на досрочное назначение трудовой пенсии КОГУП «Автоколонна { ... }» от 19.05.2003 года, приказом по Автоколонне { ... } КТУ от 31.03.1980 года, справкой КОГУП «Автоколонна { ... }» от 16.02.2005 года №17, записями в трудовой книжке истца.
В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 и п.4-5 Постановления правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня. Следовательно, периоды отвлечений от основной работы не подлежат включению в специальный стаж. Отвлечениями истца от работы в периоды с 28.11.1977 года по 16.01.1989 года и с 19.02.1990 года по 31.03.2003 являются: 2 мес. 3 дня — оплата по среднему, 8 мес. 5 дней – простой, октябрь – декабрь 1993г. (3 мес.) – нет сведений о начислении заработной платы, с 28.11.1977г. по 16.01.1978г. – спецподготовка, стажировка, с 09.04.1990г. по 13.04.1990г. (5 дней) – обучение на курсах.
При установленных обстоятельствах, суд находит, исковые требования Пономарева С.А. о включении периодов работы с 28.11.1977 года по 16.01.1989 года и с 19.02.1990 года по 31.03.2003 за исключением периодов отвлечений от основной работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что для начисления досрочной трудовой пенсии специальный стаж истца составил более 20 лет, страховой – более 25 лет, что является достаточным для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом этого и исходя из требований истца назначить трудовую пенсию по старости начиная со дня обращения в ГУ УПФ РФ в г.Кирове – 01.07.2010г., суд считает данное требование законным, а потому полагает возможным требование истца удовлетворить и обязать УПФ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 01.07.2010г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пономарева С.А. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Пономарева С.А. с 28.11.1977 года по 16.01.1989 года и с 19.02.1990 года по 31.03.2003 года, за исключение периодов отвлечений от основной работы: 2 мес. 3 дня – оплата по среднему, 8 мес. 5 дней – простой, октябрь – декабрь 1993г. (3 мес.) – нет сведений о начислении заработной платы, с 28.11.1977г. по 16.01.1978г. – спецподготовка, стажировка, с 09.04.1990г. по 13.04.1990г. (5 дней) – обучение на курсах.
Назначить досрочную трудовую пенсию по старости Пономареву С.А. с 01.07.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова.
Судья Старикова Т.Н.