Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 ноября 2010 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,
с участием прокурора Бармина Д.Ю.,
при секретаре Беляевой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Кирова к ИП Сивкову А.А. о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр и запрете деятельности по адресу: { ... },
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Кирова обратился в суд с иском к ИП Сивкову А.А. о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр и запрете деятельности по адресу: { ... } В обоснование иска указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Кирова с привлечением сотрудников ЦБПСПРиИАЗ УВД по Кировской области проведена проверка исполнения на территории Ленинского района г. Кирова Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в части запрета на проведение и организацию азартных игр вне игорных зон. В соответствии с требованиями ст. 1 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных, игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности. Так требованиями ст. 5 указанного Закона определено, что деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных указанным Федеральным законом другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. При этом, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным данным федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном указанным Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений. В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 244-ФЗ на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край, Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область. В соответствии со ст. 14 Закона вне игорных зон может быть организована только деятельность букмекерских контор и тотализаторов, в которых не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и столов. Статьей 16 указанного Закона установлены обязательные требования о наличии соответствующей лицензии на право осуществления деятельности, а также иные требования о расположении игорных зав наличии иных обязательных условий осуществления деятельности. В соответствии с ч. 6 ст. 16 Федерального закона № деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 данной статьи, должна быть прекращена до июля 2007 года. В соответствии с ч. 9 названной статьи деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного указанным Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов. В соответствии с требованиями п. 6, 9 ст. 2 Федерального за: 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» (далее - № 138-ФЗ от 11.1 организатором лотереи может быть Российская Федерация, Российской Федерации, муниципальное образование или созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее местонахождения в Российской Федерации и получившее в соответствии настоящим Федеральным законом право на проведение лотереи юридическое лицо. Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора (контракта) и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение обязательств по договору (контракту). Оператором лотереи является юридическое лицо, созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющее место нахождения в Российской Федерации, заключившее договор (контракт) с организатором лотереи на проведение лотереи от его имени и по его поручению и имеющего соответствующие технические средства. Согласно п. 14 ст. 2 № 138-ФЗ от 11.11.2003 лотерея провод использованием специально изготовленного и используемого лоте оборудования или оборудования, оснащенного лотерейными программами. Статьей 12.1 № 138-ФЗ от 11.11.2003 установлены требования к лотерейному оборудованию, одним из которых является недопущение использования лотерейного оборудования при проведении стимулирующих лотерей. Согласно п. 8 ст. 3 № 138-ФЗ от 11.11.2003) проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемы для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено. В соответствии с п. 7 ч. 3 № 138-ФЗ от 11.11.2003 проведение лотереи в режиме реального времени с использованием лотерейного оборудования осуществляется только федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на всей территории Российской Федерации. Несмотря на указанные требования, в ходе проведения проверочных мероприятий установлено и подтверждено осуществление на территории Ленинского района г. Кирова деятельности, прямо запрещенной действующим федеральным законодательством. ИП Сивков А.А. (адрес регистрации: г{ ... }) осуществляет хозяйственную деятельность в помещении по адресу: { ... }.. По данному адресу находится 12 игровых автоматов, на которых осуществляется азартная деятельность. Указанный игровой зал расположен на первом этаже многоэтажного жилого дома по вышеуказанному адресу. На всех игровых автоматах установлены лицензионные лотерейные программы по соглашению с ООО { ... }. Основанием для проведения лотереи является выписка из государственного реестра всероссийских лотерей № Н 200С/001671ФНС. Все игровые автоматы на начало проведения проверки были подключены к электросети и готовы к работе. В ходе проведенной проверки установлено, что фактически в день проведения проверки, в помещении по адресу: { ... } осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игрового оборудования На территории Кировской области игорные зоны отсутствуют, разрешения на проведение азартных игр не выдаются, в связи с деятельность ИП Сивкова А.А. по организации и проведению азартны на территории Кировской области незаконна. Таким образом, ИП Сивков А.А. осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении адресу: { ... } пр – т, 16 вне игорных зон и без получения в соответствии со ст. 13 Закона разрешения. Просит признать незаконными действия ИП Сивкова А.А. по организации и проведению азартных игр по адресу: { ... }, запретить ИП Сивкову А.А. деятельность по проведению азартных игр по адресу: { ... }.
В судебном заседании прокурор подтвердил указанное в исковом заявлении, на заявленных исковых требованиях настаивает.
Ответчик ИП Сивков А.А. исковые требования прокурора признал в полном объеме, учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, принимает признание иска ответчиком.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Кирова удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя Сивкова А.А. по организации и проведению азартных игр по адресу: { ... } незаконными.
Запретить индивидуальному предпринимателю Сивкову А.А. деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: { ... }
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Бакина Е.Н.