Дело № 2-4486/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 декабря 2010 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
Председательствующего судьи Волосковой Л.Е.,
При секретаре Сунцовой У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садаковой Е.В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
у с т а н о в и л:
Садакова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указала, что 18.01.2010 она обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Решением комиссии № 16/0 от 22.03.2010 ей было отказано. Комиссия в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачла периоды ее работы в должности воспитателя с 19.07.1993г. по 16.11.1993г. в детском дошкольном учреждении № { ... } АО { ... }, с 27.08.1998г. по 28.11.2001г. в должности воспитателя в МОЦ детский сад №{ ... } Центр развития г. Кирова, поскольку наименование учреждения не предусмотрено постановлением № 781. В указанный период были отвлечения: 05.01.1999г. по 06.01.1999г., 05.05.1999г. по 07.05.1999г., 03.05.2000г. по 06.05.2000г. – административные отпуска, 04.11.2000г. – отпуск без сохранения заработной платы, 09.03.1999г. по 27.03.1999г., с 17.05.1999г. по 26.06.1999г. – учебные отпуска, 27.01.1999г.– забастовка, с 06.12.1999г. по 18.12.1999г. - курсы. С решением комиссии истец не согласна по следующим основаниям. Дошкольное образовательное учреждение «Детский сад» и МОУ детский сад № { ... }Центр Развития являются тождественными понятиями. Указанные дошкольные учреждения продолжали осуществлять свои функции по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста, не изменялись и должностные обязанности работников, в т.ч. и ее, как воспитателя. Независимо от наименования данные детские учреждения обеспечивали уход, присмотр, оздоровление, воспитание и обучение детей ясельного и дошкольного возраста. Просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» включить в стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды работы в должности воспитателя: с 19.07.1993г. по 16.11.1993г., с 27.08.1998г. по 16.11.2001г. за исключением периодов отвлечения: с 05.01.1999г. по 06.01.1999г., 05.05.1999г. по 07.05.1999г., 03.05.2000г. по 06.05.2000г. – административные отпуска, 04.11.2000г. – отпуск без сохранения заработной платы, 09.03.1999г. по 27.03.1999г., с 17.05.1999г. по 26.06.1999г. – учебные отпуска, 27.01.1999г.– забастовка, с 06.12.1999г. по 18.12.1999г. – курсы, назначить и выплатить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 18.01.2010г.
В судебном заседании истец Садакова Е.В. и её представитель Вагин А.Н. изложенное в исковом заявлении подтвердили, заявленные требования поддержали.
Представитель ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» по доверенности Баталова Н.Ю. с иском не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии законным, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Выслушав истца, её представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) утверждаются Правительством РФ.
Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года №2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости по подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» за периоды работы до 01.01.2002 года возможно применение ранее действовавших Списков и Правил исчисления специального стажа.
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержден Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
На дату обращения истицы действует Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В судебном заседании установлено, что Садакова Е.В. работала в должности воспитателя с 19.07.1993г. по 16.11.1993г. в детском дошкольном учреждении № { ... } АО { ... }, с 27.08.1998 г. по 28.11.2001г. в МОУ детский сад № { ... }- Центр развития г. Кирова.
Согласно архивной справке с ОАО { ... } от 24.01.2006 детское дошкольное учреждение, в котором работала истец, являлось структурным подразделением завода и входило в состав бюро детских дошкольных учреждений. Детским дошкольным учреждениям были присвоены заводские номера ({ ... }), которые применялись внутри завода, и городские номера.
В соответствии с распоряжением №240 от 18.07.1995 в числе других дошкольных образовательных учреждений завода вошли в организованный на тот период «Центр дошкольного воспитания и образования». Впоследствии, в результате реорганизации самого промышленного предприятия, а также на основании распоряжения администрации г. Кирова №289 от 15.04.1998 г. и распоряжения № 1204 от 29.06.1995г. а также приказа по ОАО { ... } от 29.06.1995г. № 180 оба детских учреждения перешли городу и детское дошкольное учреждение № 98/19 стало именоваться детский сад { ... }, МОУ детский сад № { ... } Центр развития стал МДОУ № { ... } г. Кирова.
Продолжительность и характер работы Садаковой Е.В. в оспариваемые периоды в качестве воспитателя подтверждаются трудовой книжкой, архивной справкой ОАО { ... } от 12.08.2009г., справкой МДОУ Центр развития ребенка детский сад № { ... } г.Кирова от 18.01.2010г., исторической справкой МДОУ № { ... }, исторической справкой из МДОУ детский сад общеобразовательного вида № { ... } от 25.09.2005г., справками ОАО { ... }, актами документальных проверок.
Суд считает необоснованным ответ ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» в части признания не подлежащим включению периодов работы Садаковой Е.В. в должности воспитателя в «детском дошкольном учреждении», в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, так как невозможно определить вид учреждения, а также в должности воспитателя в МОУ детский сад № { ... } –Центр развития г Кирова, так как наименование учреждения не предусмотрено постановлением № 781. Суд считает необходимым включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Садаковой Е.В. периоды ее работы в качестве воспитателя в детском дошкольном учреждении № { ... } ОАО { ... }, с 27.08.1998г. по 28.11.2001г. в детском саду № { ... }-Центр Развития г. Кирова.
Согласно ст. 1 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий закон.
В соответствии со ст. 2 ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку Садакова Е.В. обратилась с заявлением в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» 18.01.2010г., имея при этом необходимый специальный стаж, ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Кирова обязано назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 18.01.2010г.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Садаковой Е.В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» удовлетворить.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» включить в специальный трудовой стаж Садаковой Е.В. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы: с 19.07.1993г. по 16.11.1993г., с 27.08.1998г. по 28.11.2001г. за исключением периодов отвлечения: с 05.01.1999г. по 06.01.1999г., 05.05.1999г. по 07.05.1999г., 03.05.2000г. по 06.05.2000г. – административные отпуска, 04.11.2000г. – отпуск без сохранения заработной платы, 09.03.1999г. по 27.03.1999г., с 17.05.1999г. по 26.06.1999г. – учебные отпуска, 27.01.1999г.– забастовка, с 06.12.1999г. по 18.12.1999г. – курсы.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» назначить Садаковой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 18.01.2010г.Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Волоскова Л.Е.