Дело № 2-4697/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2010 года г. Киров
Ленинский районный суд г.Кирова Кировской области в составе:
председательствующего судьи Стариковой Т.Н.,
с участием истца Папыриной М.Д. и ее представителя Щегловой В.И.,
представителя ответчика по доверенности Баталовой Н.Ю.,
представителя третьего лица по доверенности Черанева С.И.,
при секретаре судебного заседания Барановой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Папыриной М.Д. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец папырина М.Д. обратилась в Ленинский районный суд г.Кирова с иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области, в обоснование иска указала, что 25 августа 2010 года обратилась в ГЦ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области для назначения досрочной трудовой пенсии по подпункту 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ. Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области отказало в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12. 2001 г. № 173-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает решение ответчика № 260/ 0 от 20.09.2010 г. не законным и не обоснованным. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ответчиком не зачтены периоды: с 28.02.1893 г. по 14.06.1983 г.- отпуск по беременности и родам, с 13.07.1983 г. по 06.04.1984 г. – отпуск по уходу за ребенком – т.к. льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ во время отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком пенсионным законодательством не предусмотрено, с 18.12.1989 г. по 31.03.1992 г. в должности медсестры физиокабинета в Медицинском восстановительном центре { ... }, т.к. наименование учреждения не предусмотрено постановлением № 464, с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности медсестры физио в МУЗ «Кировской городской больнице { ... }», т.к. наименование должности не предусмотрено постановлением № 1066, в том числе в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о работе в ГОУ ДПО { ... } в декабре 1999 г., данный период работы документально не подтвержден, в связи с чем не представляется возможным сделать вывод о работе в течении полного рабочего дня (пункт 1 Правил № 1066) в декабре 1999 г. по основному месту работы, с 16.02.2004 г. по 12.03.2004 г., с 06.04.2009 г. по 01.05.2009 г.- курсы по повышению квалификации, так как включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено постановлениями № 516, 781. Однако истцом была представлена архивная справка и справка уточняющая особый характер работы за спорный период. Считаю, что специального трудового стажа требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, достаточно (30 лет), указанные периоды должны быть включены в трудовой стаж, а ответчик незаконно отказал в назначении пенсии, нарушив тем самым ее гражданские права, гарантируемые Конституцией РФ. На основании изложенного просила суд включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 28.02.1983 г. по 14.06.1983 г. – отпуск по беременности и родам, с 13.07.1983 г. по 06.04.1984 г.– отпуск по уходу за ребенком, с 18.12.1989 г. по 31.03.1992 г. – в должности медсестры физиокабинета в Медицинском восстановительном центре { ... }, с 01.11.1999 г. по 31.12.1999 г. в должности медсестры физио в МУЗ «Кировской городской больнице { ... }», с 16.02.2004 г. по 12.03.2004 г., с 06.04.2009 г. по 01.05.2009 г.- курсы по повышению квалификации, и обязать ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области назначить истцу пенсию с момента первичного обращения, то есть с 25 августа 2010 года.
В судебном заседании истец Папырина М.Д. и ее представитель поддержали изложенное в заявлении, уточнили требования в части: обязать ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области назначить истцу пенсию с момента первичного обращения, то есть с 23 августа 2010 года, на удовлетворении остальных требований настаивали.
Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области исковые требования не признала, считала иск не подлежащим удовлетворению.
Представитель третьего лица Федерации профсоюзных организации Кировской области в судебном заседании поддержал требования истца, просил иск удовлетворить.
Выслушав истца и ее представителя, представителей ответчика и третьего лица, допросив свидетеля, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 20 пункта. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 ст.27 указанного закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, при необходимости утверждаются Правительством РФ. Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П установлено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за периоды работы до 01.01.2002г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа. За периоды работы до 01.01.2002г. – Законом РФ от 20 ноября 1990г. «О государственных. пенсиях в РФ» № 340-1 с поправками и изменениями, до 01.11.1999г. – Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, которым утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а также правила исчисления выслуги лет. С 01.01.2002г. – Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., с 01.11.1999г. по 13.11.2002г. – Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, которым утвержден Список должностей, работа в которых зачитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данным постановлением утверждены также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организация, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев. За периоды работы с 14.11.2002г. по настоящее время – Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3. Данным постановлением утверждено приложение – Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
Как установлено в судебном заседании, при рассмотрении права на пенсию с учетом ранее действовавшего законодательства в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии истцу по старости, не зачтены ответчиком:
– в льготном исчислении периоды работы (исчислен календарно): с 28.02.1983г. по 14.06.1983г. – отпуск по беременности и родам, с 13.07.1983г. по 06.04.1984г. – отпуск по уходу за ребенком, т. к. льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ во время отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком пенсионным законодательством не предусмотрено;
– с 18.12.1989г. по 31.03.1992г. в должности медсестры физиокабинета в Медицинском восстановительном центре { ... }, т.к. наименование учреждения не предусмотрено постановлением № 464;
– с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности медсестры физио в МУЗ «Кировской городской больнице { ... }», т.к. наименование должности не предусмотрено постановлением №1066, в том числе в выписке из индивидуального лицевого счета имеются сведения о работе в ГОУ ДПО { ... } в декабре 1999г., данный период работы документально не подтвержден, в связи с чем не представляется возможным сделать вывод о работе заявительницы в течение полного рабочего дня в декабре 1999г. по основному месту работы;
– с 16.02.2004г. по 12.03.2004г., с 06.04.2009г. по 01.05.2009г. – курсы, с 18.09.2003г. по 18.09.2003г. – отпуск без сохранения заработной платы т.к. включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено постановлениями № 516,781.
При этом подтвержденный документами специальный стаж на 23.08.2010г. для назначения трудовой пенсии досрочно составил 27 лет 4 месяца 26 дней. В связи с чем Папыриной М.Д. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ отказано.
Согласно записям в трудовой книжке и архивной справки от 12.01.2010 года №3 ФНПР Федерации профсоюзных организаций Кировской области, истец работала в период с 18.12.1989г. по 31.03.1992г. в должности медсестры физиокабинета в Медицинском восстановительном центре { ... }.
Согласно Положению о медицинском восстановительном центре { ... }, утвержденного 21.09.1989г., медицинский восстановительный центр является специализированным лечебно-профилактическим учреждением, обеспечивающим проведение комплекса профилактических, диагностических, лечебных и восстановительных мероприятий для спортсменов детско-юношеских спортивных школ, спортивных секций и населения. То есть Медицинский восстановительный центр { ... } относился к центру, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения (предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).
Свидетель И. пояснила, что работала в оспариваемый период с истцом в медицинском восстановительном центре учебно-спортивной базы { ... }. Папырина М.Д. работала медсестрой физиокабинета, осуществляла отпуск физиопроцедур спортсменам. Они работали в восстановительной медицине, кроме того, в центре была терапия и хирургия, поскольку спортсмены получали травмы.
Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населению дает право на пенсию по выслуге лет», в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
На основании вышеизложенного суд считает, что период работы Папыриной М.Д. с 18.12.1989г. по 31.03.1992г. в должности медсестры физиокабинета в Медицинском восстановительном центре { ... }, подлежит включению в специальный трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, так как, в судебном заседании нашел подтверждение факт осуществления ею в указанный период лечебной деятельности.
Периоды с 16.02.2004г. по 12.03.2004г., с 06.04.2009г. по 01.05.2009г. – нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Сторонами не оспаривается тот факт, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации страховые взносы уплачивались. Кроме того, п.9 указанных выше Правил дает перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж, нахождение на курсах повышения квалификации в этот перечень не входит.
Кроме того подлежит включению и период с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности медсестры физио в МУЗ «Кировской городской больнице { ... }», включая период с 29.11.1999 по 24.12.1999 года – курсы, поскольку согласно ст.112 КЗоТ РСФСР, действующего в указанный период работы, при направлении на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, за работником сохраняются в течении всего времени место работы (должность) и средняя заработная плата. Кроме того, согласно записям в трудовой книжке истец работала медсестрой физио, однако, как из представленных должностных характеристик, следует однородность выполняемой работы с работой медсестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении.
Требования истца о включении в специальный стаж периодов с 28.02.1983г. по 14.06.1983г. – отпуск по беременности и родам, с 13.07.1983г. по 06.04.1984г. – отпуск по уходу за ребенком не подлежит удовлетворению, поскольку согласно решению ГУ – УПФ РФ в г.Кирове Кировской области №260/0 от 20.09.2010 года, указанные периоды включены в календарном исчислении в стаж истца, а льготное исчисление стажа на соответствующих видах работ во время отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком пенсионным законодательством не предусмотрено.
При установленных обстоятельствах, суд находит, исковые требования о включении периодов работы с 18.12.1989г. по 31.03.1992г. в должности медсестры физиокабинета в Медицинском восстановительном центре { ... }, с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности медсестры физио в МУЗ «Кировской городской больнице { ... }», с 16.02.2004г. по 12.03.2004г., с 06.04.2009г. по 01.05.2009г. – курсы, в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.
Исследованными в судебном заседании материалами дела, объяснениями сторон, показаниями свидетеля подтверждается, что специальный стаж для начисления досрочной трудовой пенсии истца составил более 30 лет, что является достаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку истец обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда г.Кирова Кировской области 23.08.2010 года, имея при этом необходимый специальный стаж, следовательно ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области обязано назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 23.08.2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Папыриной М.Д. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить период работы Папыриной М.Д. с 18.12.1989г. по 31.03.1992г. в должности медсестры физиокабинета в Медицинском восстановительном центре { ... }, с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в должности медсестры физио в МУЗ «Кировской городской больнице { ... }», с 16.02.2004г. по 12.03.2004г., с 06.04.2009г. по 01.05.2009г. – курсы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
В требованиях Папыриной М.Д. о включении в специальный стаж периодов с 28.02.1983г. по 14.06.1983г. – отпуск по беременности и родам, с 13.07.1983г. по 06.04.1984г. – отпуск по уходу за ребенком отказать, поскольку указанные периоды включены в специальный стаж в календарном исчислении.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области назначить Папыриной М.Д. досрочную трудовую пенсию по старости с 23.08.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова.
Судья Старикова Т.Н.