Дело № 2-4364/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2010 года город Киров
Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
судьи Степановой Е.А.,
при секретаре Богатовой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Глушковой Т.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с требованиями обязать включить периоды ее работы в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Глушкова Т.С. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г.Кирова Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что обратилась в пенсионный орган для реализации права на назначение досрочной пенсии по старости, представив документы, подтверждающие трудовой стаж. Рассмотрев указанные документы, Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области решением от 13.09.2010 г. № 591/39 отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не были зачтены периоды ее работы: с 12.03.1979 по 04.02.1985 в качестве машиниста электромостового крана на (наименование 1) и с 01.01.2010 г. по 17.08.2010 г. в качестве машиниста крана занятого на погрузочных и разгрузочных работах в ОАО (наименование 2). С указанным решением пенсионного органа не согласна, считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии, поскольку ее специальный стаж в общей сложности составляет более 15 лет. В период с 12.03.1979 г. по 04.02.1985 г. она работала на (наименование 1) в должности машиниста электромостового крана цеха металлоконструкций. Работая в данной должности, она была занята на погрузке и разгрузке грузов из железнодорожных вагонов, железнодорожных платформ, автомашин, груженых стальным прокатом, арматурой, трубами, а также автомашин с готовыми изделиями. В период с 01.09.2008 г. и по настоящее время она работает в ОАО (наименование 2) в качестве машиниста крана на погрузочных разгрузочных работах. Период работы ее с 01.01.2010 г. по 17.08.2010 г. не был засчитан пенсионным органом ввиду того, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный период отсутствуют сведения о стаже. Однако отчисления за работника в Пенсионный фонд ОАО (наименование 2) производит в начале года за прошедший год. Пенсионным фондом, начиная с 01.09.2008 г. по 31.12.2009 г. уже засчитан стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в ОАО (наименование 2) в должности машиниста крана погрузочных и разгрузочных работах. В связи с изложенным, просит суд признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы с 12.03.1979 г. по 04.02.1985 г., с 01.01.2010 г. по 20.10.2010 г., установить ее право на досрочное назначение пенсии по старости.
В судебном заседании Глушкова Т.С. изложенное в заявлении поддержала, на удовлетворении исковых требований настаивает, просит назначить досрочную трудовую по старости пенсию с даты возникновения права на назначение данной пенсии.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г.Кирова Кировской области по доверенности Метелев А.Н. с исковыми требованиями не согласен, считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку у истца отсутствует необходимый стаж
Представитель третьего лица – ОАО (наименование 3) в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В отзыве на исковое заявление заявленные истцом требования поддержали. Указали, что в период с 12.03.1979 г. по 04.02.1985 г. Глушкова Т.С. работала на (наименование 1) в должности машиниста электромостового крана цеха металлоконструкций, что составляет 5 лет 8 месяцев. Фактически она выполняла функции на погрузочно-разгрузочных работах. Следовательно, Глушкова Т.С. имеет право на включение данного периода в требуемый специальный трудовой стаж и на досрочное назначение трудовой пенсии старости.
Представитель третьего лица – ОАО (наименование 2) в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.
Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с подп. 3. п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную пенсию по старости имеют женщины по достижению возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 лет в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Исчисление стажа на соответствующих видах работ за периоды до 22.07.2002 г. производится в соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 1, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», за периоды работы с 23.07.2002 г. - в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 также подлежат применению с 23.07.2002г. в части, не противоречащей Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Согласно п. 4 Правил №516 от 11.07.2002 г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В судебном заседании установлено, что Глушкова Т.С. в период с 12.03.1979 г. по 04.02.1985 г. работала в качестве машиниста электромостового крана цеха металлоконструкций (наименование 1). С 01.09.2008 года по настоящее время она работает в качестве машиниста крана склада готовой продукции в ОАО (наименование 2).
Указанные обстоятельства подтверждены записями в трудовой книжке Глушковой Т.С., а также справкой ОАО (наименование 3) № 2-39/47 от 03.03.2010 г., имеющимися в деле справками ОАО (наименование 2), уточняющими характер работы или условия труда.
Считая, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.3 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Глушкова Т.С. по достижении 50-летнего возраста обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с соответствующим заявлением.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области №591/39 от 13.09.2010 г. Глушковой Т.С. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Пенсионный орган пришел к выводу, что по представленным документам специальный стаж Глушковой Т.С. составляет 8 лет 5 месяцев 5 дней.
При этом, как видно из решения, периоды работы истца на (наименование 1) с 12.03.1979 по 04.02.1985 и в ОАО (наименование 2) с 01.01.2010г. по 17.08.2010г. не были зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование указано, что за период работы с 12.03.1979 по 04.02.1985 не представлена справка, уточняющая особый характер труда, а также установлены периоды отвлечений: отпуска без содержания (41 день в 1980 г., 11 дней в 1981 г., 2 дня в 1983 г.), гособязанности (10 дней в 1982 г., 5 дней в 1983 г.), прогулы (1 день в 1981 г., 2 дня в 1982 г.). Период работы с 01.01.2010г. по 17.08.2010г. не зачтен, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанный период отсутствуют сведения о стаже. Кроме того, установлены периоды отвлечений: отпуск без сохранения заработной платы – 3 дня.Истец Глушкова Т.С. с данными выводами Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области не согласна, считает, что указанные периоды ее работы подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В судебном заседании пояснила, что работая машинистом крана на (наименование 1) она грузила и разгружала вагоны, работала полный рабочий день.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Б. и С. пояснили, что вместе с Глушковой Т.С. работали на (наименование 1) Глушкова Т.С. работала машинистом мостового крана, непосредственно осуществляла функции по погрузке и разгрузке платформ, на всех кранах работа выполнялась в течение полного рабочего дня.
Оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имеется, поскольку они не заинтересованы в исходе дела, факт их совместной работы в рассматриваемые периоды подтверждается записями в трудовых книжках, их показания согласуются с письменными материалами дела.
Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦ СПС от 14.12.1972г. № 383/34 был утвержден Типовой перечень профессий рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда на предприятиях машиностроительной и металлообрабатывающей промышленности.
В разделе 1 данного Типового перечня, перечисляющего профессии рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, были предусмотрены машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках, в литейном, кузнечно-прессовых, термических цехах, а также гальванических, травильных, обрубных, котельно-сварочных, дробильно-помольных, абразивных и на участках сварки и газорезки в цехах металлоконструкций, малярных участках с пульверизатором (пункт 23).
Согласно архивной справке от 02.12.2010г. № 1-25/243, выданной ГОУ «ГАКО», указанный Типовой перечень являлся приложением к коллективным договорам (наименование 1) за 1979-1985 гг.
Письменными материалами дела подтверждается, что Глушкова Т.С. работала машинистом электромостового крана в цехе металлоконструкции.
Правопреемником (наименование 1) – ОАО (наименование 3) в подтверждение стажа работы истца, как подлежащего включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии представлены:
- инструкции по охране труда для машиниста электромостового крана;
- дополнение к инструкции Г-2 при отгрузке, выгрузке и укладке полуфабрикатов изделий и материалов для цехов МС-1, ТСЦ, МК;
- паспорт на мостовой электрический кран, которые эксплуатировались в организации в период с 1979г по 1985г.
Оценивая указанные доказательства в совокупности, суд находит установленным факт работы истца в период с 12.03.1979г. по 04.02.1985г. полный рабочий день в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин, что дает ей право на льготное пенсионное обеспечение на основании подп.3 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, поскольку занятость истца в указанный период признавалась государством и работодателем работой в тяжелых и вредных условиях труда. Доказательств обратного суду не представлено.
Рассматривая период работы Глушковой Т.С. в качестве машиниста крана с 01.01.2010 г. по 17.08.2010 г. в ОАО (наименование 2), суд приходит к следующему:
Отказывая во включении указанного периода, Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области указывает на то, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже за указанный период.
Из смысла действующего пенсионного законодательства, после регистрации гражданина в системе персонифицированного учета стаж должен подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Представленная в материалы дела выписка из лицевого счета застрахованного лица содержит сведения о работе Глушковой Т.С. в период с 01.09.2008 года по 31.12.2009 года в ОАО (наименование 2) в особых условиях, с указанием кода льготы 27-3, то есть с учетом подп.3 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Как видно из материалов дела, указанный период работы истца зачтен пенсионным органом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В целях реализации Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» отчетными периодами в 2010 году признаны полугодие и календарный год. Страхователи за первый отчетный период 2010 года (полугодие) представляют сведения, предусмотренные данным Федеральным законом, до 1 августа 2010 года, за второй отчетный период 2010 года (календарный год) - до 1 февраля 2011 года (часть 12 статьи 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ).
По информации Отделения Пенсионного фонда России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 17.11.2010г. страхователем ОАО (наименование 2) предоставлены индивидуальные сведения на Глушкову Т.С. за период работы с 01.01.2010 г. по 30.06.2010 г. с указанием кода льготы 27-3 (за исключением 4-х дней: 31.01.2010г., 21.02.2010г., 28.02.2010г., 08.03.2010г.).
Справкой ОАО (наименование 2) № 104 от 07.12.2010г., уточняющей характер работы или условия труда, подтверждается, что Глушкова Т.С. работает в данной организации с 01.09.2008 года по настоящее время в качестве машиниста крана, занятого на погрузочных и разгрузочных работах в течение полного рабочего дня.
Таким образом, указанные документы свидетельствуют о том, что характер работы Глушковой Т.С., начиная с 01.09.2008 года и по настоящее время не изменился, она продолжает работать в особых условиях труда, занятость в которых предоставляет ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подп.3 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Отсутствие в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования необходимых для назначения досрочной пенсии сведений, срок представления которых еще не наступил, не должно ограничивать права граждан на назначение такой пенсии, при документальном подтверждении специального стажа.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
С учетом включения в специальный стаж рассмотренных периодов работы истца (за исключением установленных периодов отвлечений – отпусков без содержания, прогулов, исполнения гособязанностей), суд приходит к выводу, что на момент обращения Глушковой Т.С. в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области за назначением пенсии, право на назначение досрочной пенсии по старости у нее отсутствовало. Такое право возникло у нее только с 03.12.2010 года при достижении стажевого требования 15 лет.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично, в части обязания ответчика включить в трудовой стаж Глушковой Т.С., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы с 12.03.1979г. по 04.02.1985г., за исключением отпуска без содержания (41 день в 1980 г., 11 дней в 1981 г., 2 дня в 1983 г.), гособязанности (10 дней в 1982 г., 5 дней в 1983 г.), прогулы (1 день в 1981 г., 2 дня в 1982 г.) и периода работы с 01.01.2010 г. по 02.12.2010 г., за исключением отпуска без сохранения заработной платы 4 дня, а также в части обязания ответчика назначить Глушковой Т.С. досрочную трудовую пенсию по старости с 03.12.2010 года
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Глушковой Т.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в трудовой стаж Глушковой Т.С., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы:
с 12.03.1979 г. по 04.02.1985 г. в качестве машиниста электромостового крана на (наименование 1), за исключением отпуска без содержания (41 день в 1980 г., 11 дней в 1981 г., 2 дня в 1983 г.), гособязанности (10 дней в 1982 г., 5 дней в 1983 г.), прогулы (1 день в 1981 г., 2 дня в 1982 г.);
с 01.01.2010 г. по 02.12.2010 г. в качестве машиниста крана занятого на погрузочных и разгрузочных работах в ОАО (наименование 2) за исключением отпуска без сохранения заработной платы 4 дня.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Глушковой Т.С. досрочную трудовую пенсию по старости с 03.12.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Степанова Е.А.