РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2010 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Шамриковой В.Н.
при секретаре судебного заседания Акимкиной Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыкчина А.С. к Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова о признании решения призывной комиссии незаконным, об обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Сыкчин А.С. обратился в суд с заявлением к Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова о признании решения призывной комиссии незаконным, об обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу. В обоснование требований указал, что 03.11.2010 г. решением призывной комиссии Ленинского и Нововятсткого районов г. Кирова был призван на военную службу. С данным решением не согласен, поскольку 01.09.2010г. был зачислен на { ... } по очной форме обучения на основании приказа от 04.08.2009г. № 433-Д10. В связи с обучением на указанном факультете в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию, ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 01.07.2014 г. По результатам летней экзаменационной сессии был отчислен из университета за невыполнение учебного плана по специальности на основании приказа от 02.09.2010 г. № 06.12-22/196. Приказом от 23.09.2010 г. № 540-Д10 восстановлен в число студентов университета. П. 3.17 Устава Вятского государственного университета отчисление студентов «за невыполнение обучающимися учебного плана по направлению (специальности)» является самостоятельным основанием отчисления, наряду с такими основаниями, как «нарушение Устава» и «нарушение правил внутреннего распорядка». В соответствии с п. 1.5 Положения о порядке отчисления обучающихся из { ... } для решения вопроса, имеются ли уважительные причины отчисления обучающегося, на факультете создается комиссия. В соответствии с решением комиссии, действующей на { ... } факультете (протокол № 06.12-22/196 от02 сентября 2010 г.) был отчислен по уважительной причине. Считает, что на момент принятия призывной комиссией Ленинского и Нововятского районов решения о призыве его на военную службу, являлся студентом { ... }. Просит признать незаконным решение призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов от 03.11.2010 г. о призыве его на военную службу, обязать призывную комиссию Ленинского и Нововятского районов предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу на период обучения в { ... } до 01.07.2014 г.
В судебном заседании заявитель Сыкчин А.С. подтвердил обстоятельства, изложенные в заявлении, на заявленных требованиях настаивает. Дополнительно суду пояснил, что он не сдал зачет, поэтому не был допущен к сессии. На сдачу экзаменов ему был выделен 1 день, сдать 3 экзамена за один день не смог. В ликвидационную сессию ему необходимо было сдать экзамены до 31.08.2010г., деканат не выдал ему направление на пересдачу экзаменов, поскольку нельзя сдавать 3 экзамена в один день. С 02.07.2010 по 31.08.2010г. преподаватели были в отпуске, поэтому не смог пересдать экзамены. До отчисления о переводе он заявление не писал. Просит заявление удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова по доверенности Гусарова Н.И. требования заявителя не признала, суду пояснила, что решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от 03.11.2010г. Сыкчин А.С. был признан годным к прохождению военной службы по состоянию здоровья (А1) и призван в сухопутные войска с датой отправки 21.11.2010г. Заявитель обучался в { ... } на первом курсе с датой окончания образовательного учреждения 30.06.2014г. 01.09.2010г. он был отчислен за невыполнение учебного плана. Данных о восстановлении в число студентов не имеется. Решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу принимается на основании документов, представленных призывником в комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса. На 27.10.2010г. (дата принятия решения о призыве на военную службу Сыкчина А.С.) призывная комиссия располагала выпиской из приказа по { ... } об отчислении Сыкчина А.С. за невыполнение учебного плана и справкой от 22.10.2010г. о поступлении его вновь в это же учебное заведение на основании приказа по учебному заведению № 540 Д10 от2 3.09.2010г.. П. 6.1.6 Устава { ... } указывает на то, что невыполнение учебного плана по направлению подготовки (специальности) в установленные сроки по неуважительным причинам, нарушению студентами обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом правилами внутреннего распорядка университета и правилами проживания в общежитии, к нему могут быт применены дисциплинарные взыскания, вплоть до отчисления. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предоставляет право на отсрочку в связи обучением по очной форме обучения в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитации предоставляется гражданину только один раз. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, в случае, если он восстановился в том же образовательном учреждении, если срок на который гражданину был предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении не увеличивается. Данное правило не распространяется на граждан, восстановившихся в образовательных учреждения после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам. Сыкчин А.С. не был восстановлен в { ... }. Согласно приказу № 540 от 23.09.2010г. он был принят и зачислен в учебное заведение на 1 курс. Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу при повторном поступлении не предусмотрена. Просит в удовлетворении заявления Сыкчина А.С. отказать.
Представитель заинтересованного лица { ... } Совалкова О.А. суду пояснила, что Сыкчин А.С. был зачислен на факультет { ... } на очную форму обучения на основании приказа от 04.08.2009 № 433-Д10. По результатам летней экзаменационной сессии А.С. Сыкчин был отчислен из университета за невыполнение учебного плана по направлению (специальности) приказом от 01.09.2010 № 465-Д10. В соответствии с п. 1.5. Положения о порядке отчисления обучающихся из { ... }, для решения вопроса, по определению уважительности причины отчисления обучающегося, на факультете создается комиссия. В соответствии с решением комиссии, действующей на факультете { ... }, А.С. Сыкчин был отчислен по уважительной причине (выписка от 02.07.2010 №06.12-22/196). Приказом от 23.09.2010 № 540-Д10 Сыкчин А.С. вновь зачислен в число студентов первого курса дневного отделения университета на факультет { ... }. Так как заявитель был вновь принят в { ... } на факультет прикладной математики и телекоммуникаций, он не относится к категории восстановившихся. Заявитель был отчислен с 1 курса со специальности { ... } в связи с невыполнением учебного плана, так как у него не было сдано 3 экзамена. В Университете предоставляется возможность устранения академической задолженности, для чего студенту в индивидуальном порядке устанавливаются сроки. Предельный срок ликвидации задолженности летней сессии устанавливается до 31.08.2010г. У заявителя была возможность ликвидировать задолженность и пересдать экзамены. Заявитель был отчислен из Университета решением комиссии от 02.09.10г. Жалоб от Сыкчина А.С. об отсутствии преподавателей для пересдачи экзаменов не поступало. После отчисления, Сыкчин А.С. принял решение о восстановлении, однако в связи с тем, что Университет с 2010-2011 учебного года перешел на двухуровневую систему образования, по той специальности, на которой учился студент Сыкчин А.С., обучение не осуществляется, заявитель вновь поступил на схожую специальность { ... } и начал обучение с 1 курса на платной основе. Восстановить Сыкчина А.С. на новую специальность возможности не было, возможно было новое зачисление.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со ст.22 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ в редакции от 11.03.2010 г. «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. Призыв граждан на военную службу осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации. Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет.
Судом установлено, что Сыкчин А.С., { ... } года рождения, был зачислен в { ... } на факультет { ... } на очную форму обучения по специальности { ... } на основании приказа № 433-Д10 от 04.08.2009 г. «О зачислении на 1 курс в 2009-2010 учебном году».
По причине обучения заявителя по очной форме в образовательном учреждении высшего профессионального образования ему в соответствии с п. а) ч.2 ст. 24 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на срок до 01.07.2014 г.
Согласно п.6.1.6. Устава { ... } за невыполнение учебного плана по направлению подготовки (специальности) в установленные сроки по неуважительным причинам, нарушению студентами обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом, правилами внутреннего распорядка университета и правилами проживания в общежитии, к ним могут быть применены дисциплинарные взыскания, вплоть до отчисления.
В соответствии с п.1.6. Положения о порядке отчисления обучающихся из { ... } для решения вопроса, имеются ли уважительные причины отчисления обучающегося, на факультете создается комиссия по отчислению. Состав комиссии утверждается ученым советом факультета по представлению декана факультета с учетом мнения представительного органа первичной профсоюзной организации студентов.
Согласно п.2.1. указанного Положения одним из оснований отчисления обучающихся из { ... } является невыполнение обучающимся учебного плана по направлению (специальности).
В силу п.2.7 Положения за невыполнение учебного плана по представлению декана факультета отчисляются обучающиеся не сдавшие в экзаменационную сессию экзамены по трем и более дисциплинам, получившие неудовлетворительную оценку при индивидуальных сроках ликвидации академической задолженности, получившие трижды неудовлетворительную оценку по одной и той же дисциплине, не выполнившие программу производственной практики.
Согласно выписки из решения комиссии по отчислению факультета прикладной математики и телекоммуникаций от 02.09.2010 г. в соответствии с п.п. 1.5,2.7 Положения о порядке отчисления обучающихся из { ... } Сыкчин А.С. отчислен из { ... } за невыполнение учебного плана по специальности { ... } 01.09.2010 г. Причина невыполнения учебного плана по специальности { ... } считается уважительной (выписка от 08.11.2010 г. рег. номер 06.12-22/196).
Из приказа { ... } следует, что на основании решения приемной комиссии ( протокол № 12 от 20.08.2010 г.) Сыкчин А.С. зачислен в число студентов 1 курса по программе бакалавриата { ... } с оплатой стоимости обучения на договорной основе.
09.09.2010 г. Сыкчин А.С. заключил с { ... } договор № 2477-10-ПВЗ на оказание платных образовательных услуг на очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) { ... }, сроком обучения на 4 года. Данный договор действует с 01.09.2010 г. по 30.06.2014 г.
Исходя из Перечня профессиональных образовательных программ, являющегося приложением № 1 к лицензии А № 166189, { ... } имеет право ведения образовательной деятельности в том числе по программе высшего профессионального образования по прикладной математике и телекоммуникации по направлению подготовки { ... } с квалификацией, присваиваемой по завершению образования { ... }».
В судебном заседании установлено, что решением призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от 03.11.2010г. (протокол № 23) Сыкчин А.С., { ... } года рождения, признан годным к прохождению военной службы по состоянию здоровья и призван в сухопутные войска.
Отсрочка от призыва на военную службу как составляющий элемент конституционной защиты прав и законных интересов граждан в процессе исполнения ими воинской обязанности подлежит детальной правовой регламентации.
Согласно пп. «а» п.2 ст.24 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ в редакции от 11.03.2010 г. «О воинской обязанности и военной службе»
право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане:
обучающиеся по очной форме обучения в: 1
имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях по образовательным программам среднего (полного) общего образования - на время обучения, но до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам начального профессионального или программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения указанными гражданами возраста 20 лет;
имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях по программам среднего профессионального образования, если они до поступления в указанные образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ; имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждениях высшего профессионального образования по:
программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в указанные образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.
Исходя из смысла данной правовой нормы
право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином:
восстановившимся в том же образовательном учреждении (за исключением граждан, восстановившихся в образовательных учреждениях после отчисления за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам), если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении, не увеличивается.
Отсрочка от призыва на военную службу, при повторном поступлении после отчисления, действующим законодательством не предусмотрена.
Принимая во внимание, что Сыкчин А.С. отчислен из { ... }, где обучался по специальности { ... } за невыполнение учебного плана, причина невыполнения которого признана уважительной, однако впоследствии был вновь принят в данное учебное заведение на факультет прикладной математики и телекоммуникации по направлению подготовки { ... } с квалификацией, присваиваемой по завершению образования { ... }, то есть по другой специальности, суд не соглашается с доводом заявителя о том, что приказом от 23.09.2010 г. № 540-Д10 он был восстановлен в число студентов.
Сыкчин А.С. был отчислен из учебного заведения с факультета { ... }, который основан по программе подготовки специалистов, а впоследствии принят в данное учебное заведение по направлению подготовки { ... } по программе «бакалавриат». Данные факультеты имеют различные уровни системы образования, в связи с чем восстановление Сыкчина А.С. на прежний факультет было невозможно.
Поскольку Сыкчину А.С. уже была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а нормы действующего законодательства, осуществляющего правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы, не предусматривают предоставление отсрочки от призыва при повторном поступлении в учебное заведение, суд не усматривает оснований для признания решения призывной комиссии военного комиссариата Ленинского и Нововятского районов г. Кирова от 03.11.2010г. о призыве Сыкчина А.С. на военную службу незаконным, и считает требования заявителя о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Сыкчину А.С. в заявлении о признании незаконным решения Призывной комиссии Ленинского и Нововятского районов г. Кирова о призыве на военную службу от 03.11.2010 года, об обязании предоставить отсрочку от призыва на военную службу – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения с 10.12.2010 года через Ленинский районный суд г. Кирова.
Судья В.Н. Шамрикова