Дело № 2-4794/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 15 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Бронниковой О.П.
при секретаре Медведевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зверевой И.Ю. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л
Зверева И.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 30.08.2010 года решением УПФР города Кирова Кировской области ей было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ответчик насчитал ей специального трудового стажа 22 года 07 месяцев 22 дня, и не включил в стаж следующие периоды: с 15.08.1984 г. по 24.08.1986 г. (2 года 9 дней) воспитатель группы продленного дня в средней школе { ... }, по мотиву того, что такая должность не предусмотрена Постановлением № 463; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 06.10.1992 г. по 18.01.1994 г. после 06.10.1992 года и выше 1,5 лет с 19.01.1994 г. по 17.08.1994 г.; период отпуска без сохранения заработной платы 28.05.1999 г., 30.09.2009 г., с 04.05.2010 г. по 05.02.2010 г.; период участия в забастовке - 27.01.1999 г.; период приостановления работы с 03.02.2003 г. по 05.02.2003 г.; периоды работы с 11.01.1999 г. по 16.01.1999 г. (5 дней), с 01.06.1999 г. по 10.06.1999 г.(9 дней), с 15.10.2001 г. по 10.11.2001 г. (5 дней), 11.02.2002 г. по 02.03.2002 г. (21 день), 15.04.2002 г. по 27.04.2002 г. (12 дней). 29.11.2004 г. по 11.12.2004 г. (13 дней), 12.02.2007 г. по 17.02.2007 г. (6 дней), 12.03.2007 г. по 17.03.2007 г. (6 дней), 02.02.2009 г. по 08.02.2009 г.(7 дней), 02.03.2009 г. по 03.03.2009 г. (2 дня), 30.03.2009 г. по 03.04.2009 г. (5 дней). 08.12.2009 г. по 11.12.2009 г. (4 дней) (4 месяца 7 дней) - курсы повышения квалификации. С отказом ответчика об отказе в установлении пенсии не согласна в части невключения в льготный трудовой стаж 2 года 4 месяца 16 дней (что в совокупности дает ей льготный трудовой стаж более 25 лет, то есть 25 лет 8 дней). Просит признать незаконным решение УПФР в г. Кирове № 230/0 от 30.08.2010 года в части невключения в специальный стаж 4 месяца 8 дней. Признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 06.08.2010 года (то есть с момента обращения в ГУ УПФ г. Кирова). Обязать ответчика включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии старости в связи с педагогической деятельностью следующие периоды ее трудовой деятельности: с 15.08.1984 г. по 24.08.1986 г. (2 года 9 дней) воспитатель группы продленного дня в средней школе { ... }, курсы повышения квалификации с 11.01.1999 г. по 16.01.1999 г. (5 дней), с 01.06.1999 г. по 10.06.1999 г.(9 дней), с 15.10.2001 г. по 10.11.2001 г. (5 дней), 11.02.2002 г. по 02.03.2002 г. (21 день), 15.04.2002 г. по 27.04.2002 г. (12 дней). 29.11.2004 г. по 11.12.2004 г. (13 дней), 12.02.2007 г. по 17.02.2007 г. (6 дней), 12.03.2007 г. по 17.03.2007 г. (6 дней), 02.02.2009 г. по 08.02.2009 г.(7 дней), 02.03.2009 г. по 03.03.2009 г. (2 дня), 30.03.2009 г. по 03.04.2009 г. (5 дней). 08.12.2009 г. по 11.12.2009 г. (4 дней) (4 месяца 7 дней).
В судебном заседании истец и ее представитель Никулина Н.А. исковые требования поддержали, подтвердили изложенное в исковом заявлении, на исковых требованиях настаивают.
Представитель ответчика Метелев А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал.
В судебное заседание представитель третьего лица МОУ СОШ { ... } г. Кирова не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями полностью согласны и просят их удовлетворить в полном объеме.
Представитель третьего лица МОУ СОШ { ... } г. Кирова в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с заявленными требованиями полностью согласны и просят их удовлетворить.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
Правом на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В соответствии с п.2 ст.27 вышеуказанного закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется списками соответствующих работ, должностей и учреждений и правилами исчисления периодов работы, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П установлено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Закону от 17.12.2001 за периоды работы до 01.01.2002г. возможно применение ранее действующих списков и правил исчисления специального стажа.
За периоды работы до 01.11.1999 - Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с поправками и изменениями, Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, которым утвержден Список профессий и должностей работников образования, деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет и Правила исчисления сроков выслуги.
За периоды с 01.11.1999г. по 13.11.2002г. - Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с поправками и изменениями (до 01.01.2002), Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с 01.01.2002), Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет.
За периоды работы с 14.11.2002г. по настоящее время - Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими правилами, применяются Правила исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
Как установлено судом:
06.08.2010 г. Зверева И.Ю. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Решением № 230/0 от 30.08.2010 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Зверевой И.Ю. было отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не зачтены следующие периоды работы:
- 15.08.1984- 24.08.1986 - воспитатель группы продленного дня в средней школе { ... }- должность не предусмотрена Постановлением № 463;
- 06.10.1992- 18.01.1994 - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет после 06.10.1992; 19.01.1994-17.08.1994 отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет и после 06.10.1992 -включение периода отпуска по уходу после 06.,10.1992 в специальный стаж не предусмотрено статьей 167 КЗоТ РФ в редакции Закона от. 25.09.1992 г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992); согласно п. 7 Разъяснения Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989г. № 23/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» не предусмотрено включение в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, отпуска по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет;
- 11.01.1999-16.01.1999, 01.06.1999-10.06.1999, 15.10.2001-10.11.2001, 11.02.2002-02.03.2002, 15.04.2002-27.04.2002, 29.11.2004-11.12.2004, 12.02.2007-17.02.2007, 12.03.2007- 17.03.2007, 02.02.2009-08.02.2009, 02.03.2009-03.03.2009, 30.03.2009-03.04.2009,08.12.2009- 11.12.2009 -курсы повышения квалификации - возможность включения в специальный стаж не предусмотрено Постановлением № 463, 1067, Правилами № 516.
Кроме того в специальный стаж не подлежит включению отпуск без сохранения заработной платы 28.05.1999, 30.09.2009, с 04.02.2010 по 05.02.2010; забастовка 27.01.1999; приостановление работы с 03.02.2003 по 05.02.2003.
Подтвержденный документами специальный стаж на 06.08.2010 составляет 22 года 07 месяцев 22 дня.
Согласно трудовой книжке истца, справки № 3-25 от 11.09.2009 г., копии приказа № 59 от 15.08.1984 г. в период с 15.08.1984 г. по 24.08.1986 г. Зверева И.Ю. работала в средней школе { ... } г. Кирова в должности воспитателя группы продленного дня.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусматривается наименование должности «воспитатель», при этом не уточняется профиль работы, преподаваемый предмет, либо конкретное место в структуре образовательного учреждения. Согласно п. 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15.02.1960 г. № 182 было предусмотрено создание школ с группами продленного дня, в которых дети будут находиться под наблюдением педагогов в течение всего дня. В соответствии с п. 5 данного Постановления предусмотрено, что в них будут работать воспитатели, и на этих воспитателей будут распространяться льготы и преимущества, порядок пенсионного обеспечения, продолжительность очередного отпуска, установленные для учителей общеобразовательных школ.
Поскольку в судебном заседании подтверждено, что Зверева И.Ю. работала воспитателем группы продленного дня в средней школе { ... }, ее работа протекала в учреждении для детей, а указание в ее трудовой книжке места работы – группа продленного дня, не является законным основанием для отказа включить в специальный трудовой стаж спорный период, следовательно, период работы Зверевой И.Ю. в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе { ... } с 15.08.1984 г. по 24.08.1986 г. подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Рассматривая требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему:
Согласно справке № 554 от 06.08.2010 г., выданной МОУ СОШ { ... } г. Кирова Зверева И.Ю. в период 11.01.1999 г. - 16.01.1999 г., 01.06.1999 г.-10.06.1999 г., 15.10.2001 г.-10.11.2001 г., 11.02.2002 г. - 02.03.2002 г., 15.04.2002 г. - 27.04.2002 г., 29.11.2004 г. -11.12.2004 г., 12.02.2007 г. - 17.02.2007 г., 12.03.2007 г. - 17.03.2007 г., 02.02.2009 г. -08.02.2009 г., 02.03.2009 г. - 03.03.2009 г., 30.03.2009 г. - 03.04.2009 г., 08.12.2009 г. - 11.12.2009 г. находилась на курсах повышения квалификации, курсы оплачивались исходя из средней заработной платы.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения.
При таких обстоятельствах, суд находит, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
С учетом включенных периодов специальный стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Следовательно, исковые требования Зверевой И.Ю. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» 06.08.2010 года, имея при этом необходимый страховой стаж и стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Зверевой И.Ю. с 06.08.2010 года.
На основании изложенного исковые требования Зверевой И.Ю. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Зверевой И.Ю. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж Зверевой И.Ю., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы воспитателем группы продленного дня в средней школе { ... }, курсы повышения квалификации с11.01.1999 по 16.01.1999года,с 01.06.1999по 10.06.1999года,15.10.2001 по 10.11.2001года, с11.02.2002 по 02.03.2002, 15.04.2002по 27.04.2002года,с29.11.2004 по 11.12.2004годда,12.02.2007годапо 17.02.2007года, 12.03.2007года по 17.03.2007года,02.02.2009года по 08.02.2009года,02.03.2009года по 03.03.2009года,30.03.2009по 03.04.2009года, 08.12.2009по 11.12.2009года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Зверевой И.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с 06. 08.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.
Судья О.П. Бронникова