Дело № 2-4469/2010
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 декабря 2010 года город Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
Председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,
при секретаре судебного заседания Акимкиной Т.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ООО { ... } об обязании провести аттестацию рабочих мест,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г.Кирова обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО { ... } об обязании провести аттестацию рабочих мест. В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО { ... }, в ходе которой выявлено, что в данной организации, в нарушение ст. 212 ТК РФ, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, тогда как организация была создана 03.08.2007 г. В силу п. 1 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности; обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты. Считает, что ООО { ... }, по причине не проведения аттестации рабочих мест, нарушило права неопределенного круга лиц, которые работают в данной организации, на безопасные условия труда, информацию об условиях труда и требования охраны труда на рабочем месте. Просит признать незаконным бездействие ООО { ... } выразившееся в отсутствии организации и проведении на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда, обязать ООО { ... } провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда и информировании работников предприятия о результатах аттестации.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Кирова Карапетян А.В. изложенное в заявлении подтвердил, требования поддержал.
Ответчик ООО { ... } в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства, по имеющимся в материалах дела доказательствам.
Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, предусмотрено ст.45 ГПК РФ.
Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
Ст. 22 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением; своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.
Ст. 209 Трудового кодекса устанавливает, что аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно п. 1 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 г. № 569 аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности; обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты.
П. 5,7 Порядка определяет, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В судебном заседании установлено, что ООО { ... } зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица при его создании 03.08.2007 г. за основным государственным регистрационным номером 1071327001240, в настоящее время является действующим юридическим лицом.
Согласно данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.06.2010 г., ООО { ... } осуществляет деятельность по производству общестроительных работ по возведению зданий, по прокладке магистральных трубопроводов, линий связи и электропередач, по прокладке местных трубопроводов, линий связи, включая вспомогательные работы, по производству прочих строительных работ, монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, отделочных работ, а также деятельность в области архитектуры, инженерно- технического проектирования в промышленности и строительстве, инженерные изыскания для строительства.
Данные Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.06.2010 г. взаимосогласуются с текстом Устава ООО { ... } в новой редакции, утвержденного решением единственного участника - ЗАО «{ ... } 23.12.2009 г.
Из сообщения директора ООО { ... } Токарева Ю.А. следует, что руководством предприятия ООО { ... } с начала основания (18.10.2007 г.) аттестации рабочих мест не проводилась. В данный момент заключено соглашение с ИАЛ { ... } на проведение аттестации рабочих мест в ноябре – декабре 2010 г.
Таким образом, исходя из норм действующего трудового законодательства и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что с целью создания безопасных условий труда, информированности работников об условиях труда и требований охраны труда на рабочем месте в ООО { ... } должна быть произведена аттестация рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда.
Ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих проведение на предприятии аттестации рабочих мест, следовательно, возложенную на него трудовым законодательством обязанность по проведению аттестации рабочих мест ООО { ... } не исполнило. Данный факт выявлен в ходе проверки прокуратурой Ленинского района г.Кирова.
Бездействие ООО { ... } выражающееся в несоблюдении законодательства о проведении аттестации рабочих мест и последующей сертификации, нарушает права работников данной организации на безопасные условия труда, предоставлении информации об условиях труда и требованиях по охране труда на рабочем месте.
Таким образом, принимая во внимание правомочность обращения прокурора Ленинского района г.Кирова в суд в интересах неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска и необходимости признания незаконным бездействия ООО { ... }, выразившегося в отсутствии организации и проведении на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда, об обязании ООО { ... } провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, которая включает в себя гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности; обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, а также информировании работников предприятия о результатах аттестации.
Руководствуясь ст. 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ООО { ... } удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО { ... }, выразившееся в отсутствии организации и проведении на предприятии аттестации рабочих мест по условиям труда.
Обязать ООО { ... } провести аттестацию рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда и информировании работников предприятия о результатах аттестации.
Взыскать с ООО { ... } государственную пошлину в доход государства в размере 2000 руб., в остальной части - освободить.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья В.Н. Шамрикова