РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года г. Киров
Ленинский районный суд г.Кирова в составе:
председательствующего судьи Бакиной Е.Н.
с участием прокурора Христолюбовой Н.А.
при секретаре Беляевой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Кирова к ГЛПУ «Кировский областной госпиталь для ветеранов войн» о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры граждан-инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с иском к ГЛПУ «Кировский областной госпиталь для ветеранов войн» о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры граждан-инвалидов. В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой установлено следующее: Согласно ст. 3 Устава ГЛПУ «Кировский областной госпиталь для ветеранов войн» имущество госпиталя находится в государственной собственности Кировской области, закреплено за госпиталем на праве оперативного управления. В соответствии со ст. 2 Устава предметом деятельности Госпиталя является оказание медицинской помощи ветеранам войн и приравненных к ним лиц. Здание ГЛПУ «Кировский областной госпиталь для ветеранов войн» относится к зданиям общественного назначения. Однако, оно не оборудовано необходимым приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов: на входе отсутствуют пандусы для подъезда на инвалидных колясках, поручни, в результате чего доступ инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры ограничен. Несоблюдение вышеуказанных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, установленных Конституцией Российской Федерации. Неисполнение ГЛПУ «Кировский областной госпиталь для ветеранов войн» обязанности по оборудованию здания госпиталя необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов нарушены права неопределенного круга лиц, в связи с чем, просит обязать ГЛПУ «Кировский областной госпиталь для ветеранов войн» произвести необходимые действия по обеспечению беспрепятственного доступа граждан-инвалидов к зданию госпиталя, расположенного по адресу: г. Киров, ул. К.Маркса 113, а именно установить на центральном входе пандус и поручни.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ленинского района г.Кирова Христолюбова Н.А. поддержала доводы, указанные в иске, на заявленных исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика Дзюба Н.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в соответствии с пунктами 3.13,3-14 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. № 73, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения. В здании госпиталя имеется такой вход, инвалиды беспрепятственно попадают в здание, сразу в регистратуру, потом в разные отделения, в зависимости от назначения врача. Кроме того, есть еще два резервных входа, которые используются, если приезжают на компьютерную томографию. Центральным входом пользуются только сотрудники и посетители. Если установить пандус на центральном входе, то улицу К.Маркса нужно будет сузить на 1,5 метра. Данный вопрос уже поднимался перед строителями, когда делали ремонт центрального входа, им было отказано в установке пандуса центрального входа. Здание представляет архитектурную ценность и его реконструкцию необходимо согласовывать. Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использование их инвалидами не допускаются. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Аналогичные требования содержатся в ст. 17 Градостроительного кодекса РФ.
В соответствии с пунктами 3.13,3-14 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. № 73, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН, подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
Согласно пункту 3.32 вышеуказанных СНиП вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м.
В соответствии со ст.ст.4, 6, 52 Градостроительного кодекса РФ нормы СП, СНиП являются обязательными к применению.
Согласно ст. 3 Устава ГЛПУ «Кировский областной госпиталь для ветеранов войн» имущество госпиталя находится в государственной собственности Кировской области, закреплено за госпиталем на праве оперативного управления. В соответствии со ст. 2 Устава предметом деятельности Госпиталя является оказание медицинской помощи ветеранам войн и приравненных к ним лиц. Данный объект относится к зданиям общественного назначения.
Как установлено в судебном заседании, здание госпиталя оборудовано необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов: в холле 1 этажа пристроя к зданию госпиталя имеется пандус для подъезда на инвалидных колясках, однако на данном пандусе отсутствуют ограждения с поручнями, что не соответствует требованиям Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Суд находит требования прокурора Ленинского района г. Кирова подлежащими удовлетворению частично, на ГЛПУ «Кировский областной госпиталь для ветеранов войн» суд находит необходимым возложить обязанность по установке поручней с обеих сторон на имеющемся пандусе в холле 1 этажа пристроя к зданию госпиталя, расположенного по адресу: г. Киров, ул. К.Маркса, д. 113. Требования прокурора о необходимости установки пандуса на центральном входе здания, не основаны требованиях действующего законодательства, поскольку Строительными нормами и правилами 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» установлено, что в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН.
Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова удовлетворить частично.
Обязать ГЛПУ «Кировский областной госпиталь для ветеранов войн» установить поручни с обеих сторон на имеющемся пандусе в холле 1 этажа пристроя к зданию госпиталя, расположенного по адресу: г. Киров, ул. К.Маркса, д. 113.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Е.Н.Бакина