Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2010 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе
председательствующего судьи Бакиной Е.Н.,
с участием прокурора Шуклина П.В.,
при секретаре Беляевой Т.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Кирова к ООО (наименование 1), Марьину К.Л. о признании действий по неисполнению требований действующего законодательства незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Кирова обратился в суд с иском к ООО (наименование 1), Марьину К.Л. о признании действий по неисполнению требований действующего законодательства незаконными. В обоснование иска указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Кирова совместно с сотрудником Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кировской области 06.10.2010 г. проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, ООО (наименование 1) при проведении работ по планировке и благоустройству участка, расположенного по адресу: { ... }. Проверкой установлено, что 26.10.2009 г. между ООО (наименование 1) и Марьиным К.Л. заключен договор подряда, предметом которого является планировка и благоустройство участка, расположенного по адресу ул. { ... }. При проведении строительных работ в нарушение требований законодательства ООО (наименование 1) произвел отсыпку берега реки Черевица, размываемым грунтом, тем самым изменив берег водного объекта, без оформленного в установленном порядке права пользования поверхностным водным объектом. Просит обязать ответчиков ООО (наименование 1) и ИП Марьина К.Л. привести берег р. Черевица в первоначальное состояние.
Прокурор в судебном заседании поддержал изложенное в заявлении, уточнил исковые требования, просит обязать ООО (наименование 1) и Марьина К.Л, разработать проектно – сметную документацию на рекультивацию нарушенного берега р. Черевица по адресу: { ... }, провести экологическую экспертизу проекта и получить положительное заключение, согласовать с природоохранными органами, получить разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова в порядке, установленном органами исполнительной власти субъекта, провести работы, указанные в согласованном проекте рекультивации, провести приемку рекультивированных земель.
Представитель ответчика ООО (наименование 1) Сырцев О.В. суду пояснил, что требования признает. Они будут делать сметную документацию, Марьин К.Л. будет производить работы по восстановлению почвенного покрова нарушенного берега р. Черевица.
Ответчик Марьин К.Л. в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии. В предыдущем судебном заседании пояснил, что требования прокурора признает. При выполнении работ, работники выехали за границы выделенного земельного участка и нарушили берег реки Черевица на расстоянии 6 метров.
К участию в процессе в качестве третьих лиц были привлечены Управление Росприроднадзора по Кировской области и Департамент экологии и природопользования Кировской области.
Представители Управления Росприроднадзора по Кировской области Ярославцев И.С., Гулящева М.Ю. суду пояснили, что при проведении проверки Октябрьской прокуратурой г. Кирова установлено, что ООО (наименование 1) осуществляет строительство объекта в водоохраной зоне р. Черевица, при этом не соблюдается специальный режим использования территории водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы р. Черевица на левом берегу в границах санитарно – защитной зоны предприятия ООО (наименование 2). В ходе проведения работ предприятием ООО (наименование 1) проведена отсыпка берега р. Черевица насыпным грунтом, состоящим из суглинка, на участке длиной около 40 м. и шириной от 3 –х до 10 м, а также ведутся работы по строительству каркаса производственного здания. При этом изменена первоначальная форма берега реки Черевица. В нарушение п.17 ст. 65 Водного кодекса РФ ООО (наименование 1) допустило размещение отвалов размываемого грунта в границах прибрежной защитной полосы водного объекта р. Черевица, который подлежит восстановлению. Иск прокурора поддерживают.
Представитель 3-го лица Департамент экологии и природопользования Кировской области Крюков Р.В. требования прокурора поддерживает, суду пояснил, что Марьин К.Л. был привлечен к административной ответственности за нарушение ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, с постановлением был согласен. Для восстановления нарушенного берега необходимо разработать проектно – сметную документацию на рекультивацию нарушенного берега р. Черевица, провести экологическую экспертизу проекта, согласовать с их организацией, получить разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, провести работы, указанные в согласованном проекте рекультивации, провести приемку рекультивированных земель
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с п. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ, в границах водоохранных зон допускается проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 17 ст. 65 Водного Кодекса РФ, в границах прибрежных защитных полос запрещается: 1) распашка земель; 2) размещение отвалов размываемых фунтов.
В нарушение указанных требований, ООО (наименование 1) допущено размещение отвалов размываемого грунта в границах прибрежной защитной полосы водного объекта - р. Черевица. Данный факт не оспаривается ответчиками.
В соответствии с п.7 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса РФ проведение дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов осуществляется на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Сведений о предоставлении водного объекта - р. Черевица в пользование в Управление Росприроднадзора по Кировской области из отдела водных ресурсов по Кировской области Камского БВУ не поступало. ООО (наименование 1) также не представлено указанное решение.
В нарушение требований законодательства ответчики произвели отсыпку берега размываемым грунтом, тем самым изменили берег водного объекта, без оформленного в установленном порядке права пользования поверхностным водным объектом. Для восстановления нарушенного берега ответчикам необходимо разработать проектно – сметную документацию на рекультивацию нарушенного берега р. Черевица, провести экологическую экспертизу проекта, согласовать с природоохранными органами, получить разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, провести работы, указанные в согласованном проекте рекультивации, провести приемку рекультивированных земель
С учетом имеющихся в материалах дела, доказательств, суд считает, требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Октябрьского района г. Кирова удовлетворить.
Обязать ООО (наименование 1) и Марьина К.Л. разработать проектно – сметную документацию на рекультивацию нарушенного берега р. Черевица по адресу: { ... } провести экологическую экспертизу проекта и получить положительное заключение, согласовать с природоохранными органами, получить разрешение на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова в порядке, установленном органами исполнительной власти субъекта, провести работы, указанные в согласованном проекте рекультивации, провести приемку рекультивированных земель.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Бакина Е.Н.