Дело № 2-4916/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2010 года г. Киров
Ленинский районный суд г.Кирова в составе:
председательствующего судьи Стариковой Т.Н.,
с участием истца Малых В.Н.,
представителя ответчика по доверенности Метелевой А.И.,
при секретаре судебного заседания Барановой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малых Василия Николаевича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Малых В.Н. обратился в Ленинский районный суд г.Кирова с иском к ответчику ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области, в обоснование иска указал, что 27.09.2010 года комиссией по назначению пенсий ГУ УПФ РФ в городе Кирове Кировской области вынесено решение № 1257/П об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, т.к. не включен в стаж на регулярных городских пассажирских маршрутах в качестве водителя автобуса периоды работы: с 17.03.1978 по 10.10.1988г (9 лет 06 мес.23 дня) – Автоколонна { ... }, с 27.02.1990г. по 25.04.2003г. (13 лет 1мес. 28 дней) – Автоколонна { ... }. С решением вышеуказанной комиссии ответчика не согласен. Согласно уставу автоколонна { ... } является специализированным автотранспортным предприятием и организует перевозку пассажиров автобусами в городах и иных населенных пунктах. Путевые листы, подтверждающие его работу в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах уничтожены, в связи с истечением срока их хранения. Считает, что в специальный страховой стаж для назначения льготной трудовой пенсии подлежат включению указанные периоды работы в качестве водителя автобуса на регулярных пассажирских городских маршрутах постоянно в течение полного рабочего дня. Считает, что его специальный страховой стаж составляет более 20 лет, а именно 22 года 8 месяцев 21 день, следовательно он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости. На основании изложенного просил суд засчитать в специальный стаж периоды работы: с 17.03.1978 по 10.10.1988г (9 лет 06 мес.23 дня) – Автоколонна { ... }, с 27.02.1990г по 25.04.2003г.(13 лет 1мес. 28 дней) – Автоколонна { ... }; и обязать ответчика - ГУ УПФ РФ в городе Кирове назначить ему трудовую пенсию по старости, начиная с 02.10.2010г.
В судебном заседании истец поддержал изложенное в заявлении, на требованиях настаивал.
Представитель ответчика – ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» по доверенности Метелева А.И. исковые требования не признала, считал иск не подлежащим удовлетворению, поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск, пояснила, что 22.09.2010г. Малых В.Н., { ... } года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.10 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», в подтверждение специального трудового стажа представил документы: трудовую книжку и архивную справку от 05.08.2010г. № М-22/5352л.
Основанием для предоставления права на пенсионные льготы водителям автобусов является их постоянная занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах, т.е. участие в регулярных городских пассажирских перевозках. Их занятость (характер работы) только на регулярных городских пассажирских маршрутах подтверждается: приказами о приеме на работу, если в них имеется запись, полностью соответствующая рассматриваемой правовой норме; путевыми листами; при отсутствии соответствующих приказов и путевых листов - справками с места работы со ссылкой на основания их выдачи (лицевые счета, платежные ведомости, коллективные договоры и др.).
В период с 17.03.1978г. по 10.10.1988г. и с 27.02.1990г. по 25.04.2003г. Малых В.Н. работал водителем автобуса в Автоколонне – { ... }. Справка, подтверждающая характер работы и постоянную занятость на данном предприятии, Малых В.Н. для назначения пенсии не представлена. Из Устава Автоколонны - { ... } от 14.11.1988г. просматривается, что основными задачами предприятия является организация и осуществление пассажирских перевозок в городе, пригороде и между городами, т.е. Малых В.Н. мог участвовать не только на городских пассажирских перевозках, но и на пригородных и междугородных. Работа водителем автобусов, занятым на пригородных, междугородных маршрутах, пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ не предусмотрена, поэтому правом на пенсионные льготы они не пользуются. Представленные Малых В.Н. в подтверждение специального трудового стажа в Автоколонне - { ... } вышеперечисленные документы (трудовая книжка, архивная справка) не содержат сведений (по приказам) о назначении его на конкретный регулярный городской пассажирский маршрут. Архивная справка указывает на то, что Малых В.Н. выполнял работу в качестве водителя автобуса, но не конкретизирует продолжительность его занятости на регулярных городских пассажирских маршрутах. Согласно справке КОГУП «Автокалонна - { ... }» от 28.11.2002г. № 35 на предприятии с 2002г. осталось два регулярных городских пассажирских маршрутах - № 6 и № 50. Данное обстоятельство подтверждено неоднократными документальными проверками Управления пенсионного фонда. Кроме того, занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах документально подтверждается по фактически отработанному времени, так водители заняты как на городских, так и на пригородных маршрутах. В соответствии с п.4-6 Постановления правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 периоды работы предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. Поэтому период работы в Автоколонне - { ... } с 01.01.2002г. по 31.03.2003г. не может быть включен истцу в специальный стаж в календарном порядке. Сведений о фактически отработанном времени на регулярных городских пассажирских маршрутах архивная справка не содержит. Кроме того, представленная расшифровка фактически отработанного времени за указанный период содержит сведения о водителях, имеющих право на назначение досрочной пенсии, Малых В.Н. данным списком не поименован.
Кроме того сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Малых В.Н. за периоды работы с 01.01.1999г. по 25.04.2003г. в Автоколонне - { ... } представлены страхователем обычной работой без кода льгот, тем самым работодатели подтвердили его работу в обычных условиях труда.
Также периоды отвлечений от основной работы не подлежат включению в специальный стаж: отвлечения за период с 17.03.1978г. по 10.10.1988г., с 27.02.1990г. по 31.12.2001г.: стажировка - с 27.02.1990г. по 01.03.1990г., простои - 1998г. апрель; 2000г. март, апрель, октябрь; 2001г.- январь, отвлечения за период с 01.01.2002г. по 25.04.2003г.: простои - 2002г. июль.
На основании изложенного просила в удовлетворении исковых требований Малых В.Н. отказать.
Третье лицо Автоколонна-{ ... } явку представителя в судебное заседание не обеспечило, ходатайство об отложении дела слушанием, отзыв на исковое заявление суду не представило.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии пп. 10 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001г., право на досрочную трудовую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно пункту 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», исчисление стажа на соответствующих видах работ производится: до 22.07.2002г. в соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»; и с 23.07.2002г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 также подлежат применению с 23.07.2002г. в части, не противоречащей Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
В соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня.
Как установлено в судебном заседании истец в период с 17.03.1978 года по 10.10.1988 год и с 27.02.1990 года по 25.04.2003 год работал водителем автобуса в Автоколонне – { ... }. Характер работы и постоянная занятость истца на регулярных городских пассажирских маршрутах в указанные периоды подтверждается совокупностью следующих доказательств: исторической справкой КОГУП «Автоколонна { ... }» от 28.11.2002 года №35, Уставом Автоколонны { ... } Кировского территориального производственного объединения автомобильного транспорта, утвержденного 14.11.1988 года, документальной проверкой перечня рабочих мест, наименований профессий и должностей работников на досрочное назначение трудовой пенсии КОГУП «Автоколонна { ... }» от 19.05.2003 года, приказами по Автоколонне { ... } КТУ от 17.03.1978 года, от 19.11.1981г. и от 15.10.1986г., записями в трудовой книжке истца. При этом, согласно справке КОГУП «Автокалонна – { ... }» от 28.11.2002г. №35 на предприятии с 2002г. осталось два регулярных городских пассажирских маршрутах – №6 и №50. Данное обстоятельство подтверждено также и неоднократными документальными проверками Управления пенсионного фонда. Кроме того, занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах документально подтверждается по фактически отработанному времени, так водители заняты как на городских, так и на пригородных маршрутах. В соответствии с п.4-6 Постановления правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, периоды работы предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. Поэтому период работы в Автоколонне – 1217 с 01.01.2002г. по 25.04.2003г. не подлежит включению истцу в специальный стаж в календарном порядке. Кроме того сведения индивидуального (персонифицированного) учета на Малых В.Н. в указанный период работы в Автоколонне – { ... } представлены страхователем обычной работой без кода льгот, то есть работодатель подтвердил работу Малых В.Н. в обычных условиях труда.
В соответствии с п.5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5 и п.4-5 Постановления правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня. Следовательно, периоды отвлечений от основной работы не подлежат включению в специальный стаж. Отвлечениями истца от работы в периоды с 17.03.1978г. по 10.10.1988г., с 27.02.1990г. по 31.12.2001г.: стажировка – с 27.02.1990г. по 01.03.1990г. (5 дней), простои в 1998г. – апрель (1 месяц); в 2000г. – март, апрель, октябрь (3 месяца), в 2001г. – январь (1 месяц).
При установленных обстоятельствах, суд находит, исковые требования Малых В.Н. о включении периодов работы с 17.03.1978 по 10.10.1988г. и с 27.02.1990г. по 31.12.2001г., за исключением указанных периодов отвлечений от основной работы, в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости подлежащими удовлетворению.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что для назначения досрочной трудовой пенсии специальный стаж истца составил более 20 лет, страховой – более 25 лет, что является достаточным для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. С учетом этого и исходя из требований истца назначить трудовую пенсию по старости начиная со 02.10.2010г., суд считает данное требование законным, а потому полагает возможным требование истца удовлетворить и обязать УПФ назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 02.10.2010г.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Малых В.Н. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы Малых В.А. с 17.03.1978г. по 10.10.1988г., с 27.02.1990г. по 31.12.2001г., за исключение периодов отвлечений от основной работы: стажировка – с 27.02.1990г. по 01.03.1990г. (5 дней), простои в 1998г. – апрель (1 месяц); в 2000г. – март, апрель, октябрь (3 месяца), в 2001г. – январь (1 месяц).
Назначить досрочную трудовую пенсию по старости Малых В.Н. с 02.10.2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова.
Судья Старикова Т.Н.