Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 29 декабря 2010 года
Ленинский районный суд г.Кирова Кировской области в составе:
судьи Дубровиной И.Л.,
при секретаре Симоновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-355/2011 по иску Синцова В.А. к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области о включении в специальный стаж периодов работ, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии и назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Синцов В.А. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области, требуя включить в специальный стаж периоды работ с 01.05.1986г. по 30.06.1986г., с 15.08.1986г. по 31.08.1986г., с 16.08.1987г. по 31.08.1987г., с 25.01.2003г. по 10.02.2003г., с 08.04.2004г. по 14.04.2004г., с 21.11.2007г. по 30.11.2007г., с 11.05.2008г. по 16.05.2008г., с 18.06.2008г. по 26.06.2008г., с 12.12.2008г. по 23.12.2008г., с 22.11.2009г. по 10.12.2009г., признать незаконным решение комиссии от 11.10.2010г. №538/39, обязать ГУ УПФР в г.Кирове Кировской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с учетом стажа РКС с 06.11.2010г. В обоснование исковых требований указал, что 11.10.2010г. комиссией по назначению пенсий ГУ УПФР в г.Кирове Кировской области вынесено решение №538/39 об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости. С данным решением истец не согласен по следующим основаниям. В справке АООТ (наименование 1) от 28.03.2000г. имеется запись: фактически в районах Крайнего Севера отработано 1359 дней при ежедневной работе по 12 часов, что составляет 96 месяцев из расчета нормы 5-дневной рабочей неделе. Командировки на Крайний Север включаются в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости за работу, предусмотренную в соответствии с п.6 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Итого специальный стаж согласно представленных пенсионному органу документов составляет 13 лет 13 дней. Таким образом, решение комиссии ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконно и существенно нарушает пенсионные права истца.
В судебном заседании истец Синцов В.А. настаивает на удовлетворении требований. Суду сообщил, что свыше 13 лет отработал на Севере. Согласно справке Кировской нефтегазоразведочной экспедиции он отработал 1359 дней ежедневной работе по 12 часов, что составляет 96 месяцев. Выходные дни незаконно убрали из стажа. С 01.05.1986г. по 30.06.1986г. он находился в межвахтовом отпуске, который работодателем не оплачивается. Уволился с данной работы 28.09.2010г.
Представитель ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области Метелев А.Н. считает, что нет оснований для удовлетворения требований, в иске просит отказать.
Выслушав доводы истца, возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступивший в силу с 1 января 2002 года, устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 28 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ право на досрочную пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пп.3 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исчисление стажа на соответствующих видах работ производится с 23.07.2002г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периодов работ с 01.05.1986г. по 30.06.1986г., с 15.08.1986г. по 31.08.1986г., с 16.08.1987г. по 31.08.1987г., суд приходит к следующим выводам.
Согласно данным трудовой книжки, архивной справки от 10.03.2010г. №С 11/797л истец Синцов В.А. находился в неоплачиваемых отпусках, трудовую деятельность не осуществлял, что сам подтвердил на судебном заседании.
Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно.
Таким образом, законом до 2003 года не предусмотрена возможность включения периодов нахождения в межвахтовых, тем более неоплачиваемых отпусках, поэтому отказ комиссии по реализации пенсионных прав граждан в этой части следует признать законным и обоснованным.
Истец просит также включить в специальный трудовой стаж периоды с 25.01.2003г. по 10.02.2003г., с 08.04.2004г. по 14.04.2004г., с 21.11.2007г. по 30.11.2007г., с 11.05.2008г. по 16.05.2008г., с 18.06.2008г. по 26.06.2008г., с 12.12.2008г. по 23.12.2008г., с 22.11.2009г. по 10.12.2009г.
Из решения ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области от 11.10.2010 года № 538/39 следует, что вышеуказанные периоды – командировки - не были зачтены в специальный стаж истца в связи с отсутствием сведений о занятости полный рабочий день в РКС за период после 23.07.2002 года.
Согласно ст.166 Трудового кодекса РФ под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.
В соответствии со ст.167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
Командировка непосредственно связана с деятельностью организации, Учитывая, что она преследует определенную цель и обязательна для исполнения работником, трудовым законодательством гарантировано сохранение среднего заработка на время командировки, количество дней командировок истца соответствует исключенным решением ответчика периодам, что подтверждается справкой ЗАО (наименование 2) от 11.10.2010 года № 6-4/82, суд приходит к выводу о занятости Синцова В.А. служебной деятельностью в период командировок в течение полного рабочего дня в РКС, ибо сведений о нарушении истцом трудовой дисциплины в указанные периоды не имеется.
В связи с чем периоды нахождения Синцова В.А. в командировках подлежат включению в его специальный трудовой стаж.
Таким образом, специальный стаж истца с учетом установленного комиссией ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области - 12 лет 6 месяцев 21 день и судом - 2 месяца 20 дней в общей сложности составляет менее 15 лет, что является не достаточным для назначения Синцову В.А.. досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный стаж периоды работы истца с 25.01.2003г. по 10.02.2003г., с 08.04.2004г. по 14.04.2004г., с 21.11.2007г. по 30.11.2007г., с 11.05.2008г. по 16.05.2008г., с 18.06.2008г. по 26.06.2008г., с 12.12.2008г. по 23.12.2008г., с 22.11.2009г. по 10.12.2009г.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Дубровина И.Л.