Дело № 2-135/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 12 января 2011 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Бронниковой О.П.
с участием прокурора Христолюбовой Н.А.
при секретаре Зверевой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к (наименование) произвести необходимые действия по обеспечению беспрепятственного доступа граждан-инвалидов в здание учебного корпуса,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с иском к (наименование) о возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры граждан-инвалидов. В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка исполнения законодательства о защите прав инвалидов в части обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. В соответствии с пунктами 3.13., 3.14 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. № 73, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН, подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Согласно п. 3.32 вышеуказанных СНиП вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м. необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м., у лестниц – на высоте 0,9 м., а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м. В соответствии со ст. 4,6, 52 Градостроительного кодекса РФ нормы СП, СНиП являются обязательными к применению. Согласно ст. 1 Устава (наименование) является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, вправе приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс. Предметом деятельности академии является ведение образовательной и научной деятельности. Данный объект относится к зданиям общественного назначения. Однако, здание (наименование), расположенное по адресу{ ... } не оборудовано необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов: на входе отсутствуют пандусы для подъезда на инвалидных колясках, поручни, в результате чего доступ инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры ограничен. Несоблюдение вышеуказанных требований действующего законодательства является нарушением прав и свобод граждан, установленных Конституцией РФ. Неисполнение (наименование) обязанности по оборудованию здания академии необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов нарушены права неопределенного круга лиц. Просят обязать ответчика произвести необходимые действия по обеспечению беспрепятственного доступа граждан-инвалидов к зданию академии, расположенной по адресу: { ... }, а именно: установить на входе пандус и поручни.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Христолюбова Н.А. уточнила исковые требования, просит обязать (наименование) произвести необходимые действия по обеспечению беспрепятственного доступа граждан-инвалидов в здание учебного корпуса по адресу: { ... }, а именно: установить поручни на входе в учебный корпус – в здании пристроя главного корпуса { ... }.
В судебном заседании представители ответчика Лиханов В.А. и Кирилловых А.А. исковые требования признали.
Представитель третьего лица Министерства сельского хозяйства РФ в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указано, что в соответствии со ст. 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. Согласно п. 1.5 Устава (наименование) является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, вправе приобретать имущество и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс, смету доходов и расходов, печать с изображением герба РФ и со своим наименованием, штампы, бланки, собственную символику. В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Санитарные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность здания и сооружения для маломобильных групп населения», утвержденные постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16.07.2001 № 73, в частности общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема. Оставляют разрешение вопроса об удовлетворении искового заявления прокурора Ленинского района города Кирова на усмотрение суда.
Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 15 Федерального закона РФ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использование их инвалидами не допускаются. В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Аналогичные требования содержатся в ст. 17 Градостроительного кодекса РФ.
В соответствии с пунктами 3.13,3-14 Строительных норм и правил 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 г. № 73, в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для МГН, с поверхности земли и из каждого доступного для МГН, подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
Согласно пункту 3.32 вышеуказанных СНиП вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м.
В соответствии со ст.ст.4, 6, 52 Градостроительного кодекса РФ нормы СП, СНиП являются обязательными к применению.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд считает, что признание иска ответчиком закону не противоречит и прав третьих лиц не нарушает, поэтому принимает признание иска ответчиком.
Согласно ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
На основании вышеизложенного, а также, учитывая, что ответчик признал иск в полном объеме, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к (наименование) произвести необходимые действия по обеспечению беспрепятственного доступа граждан-инвалидов в здание учебного корпуса – удовлетворить.
Обязать (наименование) произвести необходимые действия по обеспечению беспрепятственного доступа граждан-инвалидов в здание учебного корпуса, а именно установить поручни на входе в учебный корпус – здание пристроя главного корпуса по адресу: { ... }.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Судья О.П. Бронникова