Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Киров 15 марта 2011 года
Ленинский районный суд г.Кирова Кировской области в составе:
судьи Дубровиной И.Л.,
при секретаре Симоновой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-882/2011 по иску Зыкина В.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Зыкин В.Г. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области в защиту своих пенсионных прав. В обоснование требований указал, что 17.11.2010 года подал ответчику с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как выполняющий работу с тяжелыми условиями труда. Решением комиссии УПФ РФ в г.Кирове Кировской области от 22.11.2010 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в его специальный стаж не были включены периоды работы на Кировской ТЭЦ-5:
- с 09.09.1971 года по 16.11.1971 года – электрослесарем, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи участка топливоподачи электрического цеха;
- с 16.12.1980 года по 14.02.1982 года – дежурным электрослесарем в цехе тепловой автоматики и средств измерений;
- с 15.02.1982 года по 31.08.1988 года – электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в котельном и топливно-транспортном цехах, цеха ТАИ.
Считает данное решение неправомерным, так как осуществляемая им работа предусмотрена Списками № 2 постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и просит обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж спорные периоды, и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 17.11.2010 года.
На судебном заседании истец Зыкин В.Г. поддержал требования и доводы искового заявления. Дополнительно суду пояснил, что в 1971 году работал на { ... } электрослесарем. В его обязанности входили функции по обслуживанию электрокрана. С 1982 по 1998 год работал на { ... }, сначала дежурным электрослесарем, затем электрослесарем, выполнял те же функции, что и на { ... }. Работа протекала при повышенной температуре, шуме, вибрации, повышенном напряжении, электромагнитном излучении. С 1983 года по август 1988 года он был бригадиром. { ... } использует для топки мазут, уголь, газ. Угольные установки поставили через 2 года после пуска первого энергетического блока в 1981 году.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области Метелева А.И. требования не признала, поддержала позицию, изложенную решением комиссии, в удовлетворении требований просит отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-фз от 17.12.2010 года право на досрочную трудовую пенсию представляется мужчинам в возрасте 55 лет, если они были заняты на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и их страховой стаж составляет не менее 25 лет.
Мужчинам, имеющим не менее половины стажа работы с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного пп.2 п.1 ст.27 вышеуказанного закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.
П.2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Так, согласно разделу XIV. Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей, подраздела «а» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, право на досрочную трудовую пенсию имеют слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления
Позицией 2140000а-18455 подраздела «а» раздела ХШ Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в качестве таких профессий перечислены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики
В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
Из решения комиссии ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области от 22.11.2010 года № 1937/П следует, что в специальный трудовой стаж Зыкина В.Г. не были зачтены периоды работы:
- с 09.09.1971г. по 16.11.1971г., с 16.12.1980г. по 14.02.1982г., с 15.02.1982г. по 31.08.1988г. – в качестве электрослесаря, занятого на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи участка топливоподачи электрического цеха; дежурного электрослесаря в цех тепловой автоматики и измерений; электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в котельном и топливотранспортном цехе, цеха ТАИ на Кировской ТЭЦ-5, так как наименования цехов не поименованы Списком № 2 от 1956 года и невозможно определить вид обслуживаемого оборудования по Списку № 2 от 1991 года. Кроме того, за данные периоды выявлены отвлечения: в сентябре 1981 года – 1 день административный отпуск, в феврале 1981 года – доплата до среднего, с августа 1983 года по август 1988 год – доплата за руководство бригадой, кроме июля 1984 года и июля 1985 года, с августа 1986 года по апрель 1987 год – доплата за расширение зоны обслуживания.
Согласно справке, уточняющей характер работы Зыкина В.Г, от 14.10.2010 года № 4-73/76, в период с 09.09.1971 года по 16.11.1971 года он работал электрослесарем, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи участка топливоподачи электрического цеха.
Однако указание структурного подразделения предприятия, за которым закреплен работник, не исключает выполнение им функции для жизнеобеспечения работы оборудования в иных структурных подразделениях.
Так, пояснения истца об обслуживании в спорный период всего оборудования топливоподачи ТЭЦ подтверждаются справкой предприятия от 14.10.2010 года № 4-73/76, уточняющей характер работы Зыкина В.Г., в соответствии с которой его работа рассматривалась как занятость на работах с тяжелыми условиями труда.
Положениями об электрическом цехе { ... } от 2003, 2009 годов предусмотрено, что электроцех создается для оперативного и технического обслуживания, ремонта закрепленного за ним оборудования. Участок по ремонту электрооборудования топливоподачи занимается ремонтами и обслуживанием электрооборудования тракта топливоподачи, пристроя ПВК, расходного склада угля, вагоноопрокидывателя, вагонотолкателя и его троллей, размораживающего устройства и ж/д станции «{ ... }», РЭБ. В ведении участка находятся кабельные трассы по тракту топливоподачи, от ПВК до вагоноопрокидывателя и размораживающему устройству, ВЛ-6кВ на НОВ. Контроль за работой электрического оборудования и электротехнических установок осуществляется путем круглосуточного дежурства оперативного персонала. Оперативный персонал поделен на смены.
Вместе с тем, суд отмечает, что в указанный период работа истца была непосредственно связана с использованием на предприятии твердого вида топлива - каменного угля, что подтверждается представленными в дело документами, а именно, копиями квитанций о приме груза, письмом Управления по регулированию трудовых отношений Департамента промышленного развития Кировской области от 23.08.2007г., протоколами и таблицами испытаний, актами и заключениями.
Принимая во внимание специфику деятельности предприятия, на котором работал Зыкин В.Г., являющегося тепловой электростанцией, выполнение им обязанностей по оперативному и техническому облуживанию, ремонту оборудования топливоподачи всего предприятия, на котором главными составляющими являются котлотурбинный цех, химический цех, цех тепловой автоматики и измерений, суд приходит к выводу о выполнении истцом в течении полного рабочего дня работы, предусмотренной позицией 2140000а-18455 подраздела «а» раздела ХШ Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Из пояснительной записки за подписью заместителя главного инженера по эксплуатации { ... } следует, что электрослесари по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерения электростанций цеха тепловой автоматики и измерений { ... } осуществляют обслуживание и ремонт средств контроля и управления, расположенного в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче. Данные средства контроля и управления являются неотъемлемой частью котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления
Из квалификационной характеристики электрослесаря Кировская ТЭЦ-5, утвержденной 11.08.2010 года, следует, что электрослесарь занимается ремонтом электрических машин, электрооборудования. Основной задачей электрослесаря является выполнение капитальных и текущих ремонтов и технического обслуживания электрооборудования, закрепленного за участком. В частности, в его ведении находится все электрооборудование, территориально расположенное в котельном и дымососном отделениях главного корпуса; все электрооборудование пиковых водогрейных котлов №1,2; электрооборудование газового распределительного пункта (ГРП); электрооборудование мостовых кранов, кран-балок, электротельферов, расположенных на вышеперечисленных территориях; кабельные трассы по фасаду пиковой котельной со стороны главного корпуса, по газоходу от главного корпуса до пиковой котельной, кабели до ГРП; освещение на вышеперечисленных территориях, сигнальное освещение дымовой трубы.
Анализируя пояснения истца о выполняемой им работе в периоды с 16.12.1980г. по 14.02.1982г. и с 15.02.1982г. по 31.08.1988г. в совокупности с пояснительной запиской, квалификационной характеристикой электрослесаря, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж Зыкина В.Г. указанных периодов работы, как работ с тяжелыми условиями труда.
Доказательств ремонта и обслуживания истцом в спорный период средств измерений и автоматики, обеспечивающих работу какого-то иного вида оборудования на предприятии, предназначенном для выпуска электроэнергии, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах суд считает возможным включить в специальный стаж истца периоды с 09.09.1971г. по 16.11.197г., с 16.12.1980г. по 14.02.198г., с 15.02.1982г. по 31.08.1988г.
Также в специальный стаж истца подлежат включению периоды с августа 1983 года по август 1988 года, в течение которого осуществлялась доплата за руководство бригадой, с августа 1986 года по апрель 1987 года, исключенного ответчиком в связи с доплатой за расширение зоны обслуживания. Сведений об освобождении Зыкина С.Г. от должности электрослесаря по ремонту и обслуживания автоматики и средств измерений электростанций при выполнении им функций бригадира или сокращении продолжительности рабочего времени по специальности при расширении зоны обслуживания, за которые ему производились доплаты, не имеется.
Соответственно, указанные периоды были необоснованно исключены ответчиком из специального стажа истца.
Однако из спорных периодов Зыкина В.Г. подлежат исключению периоды отвлечений: 1 день административного отпуска – в сентябре 1981 года, доплата до среднего – в феврале 1981 года, так как в эти дни он не был занят постоянно в течение полного рабочего дня работой с тяжелыми условиями труда.
Общая продолжительность специального стажа Зыкина В.Г. составляет более 12 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Зыкин В.Г. просит назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии – { ... }.
Данное требование соответствует положению ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», поэтому оно также подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Зыкина В.Г. к ГУ «Управлению Пенсионного фонда РФ г.Кирова Кировской области» удовлетворить.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ города Кирова Кировской области» включить в специальной трудовой стаж Зыкина В.Г. периоды с 09.09.1971 года по 16.11.1971 года, с 16.12.1980 года по 14.02.1982 года, с 15.02.1982 года по 31.08.1988 года, в том числе с августа 1983 года по август 1988 года – доплата за руководство бригадой, с августа 1986 года по апрель 1987 года – доплата за расширение зоны обслуживания, за исключением отвлечений: 1 день сентября 1981 год, 1 день февраля 1981 года.
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ г.Кирова Кировской области» назначить Зыкину В.Г. пенсию с 17 ноября 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья И.Л. Дубровина