Дело № 2-3039/2010
Заочное Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 21 октября 2010 года
Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
судьи Бронниковой О.П.
при секретаре Медведевой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Центр занятости населения г. Кирова к Седельникову А.И. о взыскании,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании денежных средств. В обосновании иска указал, что в соответствии с Областной целевой программой «О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области в 2009 году», утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 11 января 2009 года № 158/565, между государственным учреждением Центр занятости населения города Кирова и ответчиком был заключен договор от 10 августа 2009 года № 52 «О предоставлении субсидии на развитие малого предпринимательствах и самозанятости безработных граждан». В соответствии с Договором от 10.08.2009 Седельникову А.И., как гражданину, признанному в установленном порядке безработным, из средств федерального бюджета Центром занятости 12 августа 2009 года была перечислена субсидия в сумме 58800 рублей. Данный факт подтверждается заявкой на кассовый расход от 12.08.2009 № 1876. Пунктом 2.1.3 Договора от 10.08.2009 предусмотрено, что ответчик обязуется не менее одного года с момента получения свидетельства индивидуального предпринимателя осуществлять предпринимательскую деятельность. В случае неисполнения данного обязательства Центр занятости вправе взыскать в установленном законодательством РФ порядке предоставленную ему субсидию в полном объеме (п.3.3 Договора от 10.08.2009). Из сообщения Инспекции федеральной налоговой службы по городу Кирову от 12.05.2010 № 04-45/18582 установлено, что с 16 февраля 2010 года Седельников А.И. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения. Свидетельство индивидуального предпринимателя ответчиком в Налоговой инспекции получено 06.08.2009, сдано 16.02.2010, то есть до истечения одного года. Следовательно, условия Договора от 10.08.2009 Седельниковым А.И. не исполнены. С целью предотвращения не целевого использования средств федерального бюджета, 18 мая 2010 года Седельникову А.И. было направлено письмо за № 01-03/1152 с требованием в срок до 1 июня 2010 года возместить сумму 58 800 рублей. До настоящего времени ущерб им не возмещен. Центр занятости свои обязательства по Договору от 10.08.2009 исполнил в полном объеме, перечислив 12.08.2009 Седельникову А.И. сумму 58 800 рублей, ответчик условия договора не исполнил. На основании изложенного, просят взыскать с ответчика в пользу ГУ Центр занятости населения города Кирова сумму 58 800 рублей.
В судебном заседании представитель истца Посаженникова Е.Г. исковые требования поддержала, подтвердила изложенное в исковом заявлении на исковых требованиях настаивает. Пояснила, что Седельникову А.И. была выдана субсидия на организацию собственного дела и был заключен соответствующий договор. По сообщению налоговой инспекции 12.05.2010 г., с 16.02.2010 г. Седельников А.И. прекратил деятельность индивидуального предпринимателя, в связи с чем, нарушил условия договора. Просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, заявил ходатайство о приостановлении производства по делу. В удовлетворении заявленного ответчиком ходатайства отказано, о чем вынесено определение. Ранее в судебном заседании ответчик исковые требования не признавал, пояснял, что обратился в ЦЗН – 22.02.2009 г., предоставил все документы. На учет в ЦЗН не поставили. В ЦЗН предложили встать на регистрационный учет и в целях компенсации невыплаченного пособия с 22.02.2009 г. составить бизнес-план и получить субсидию. При заключении устного договора его задачей было написать бизнес-план, после получить свидетельство о предпринимательстве, принести его в ЦЗН и ему выдадут субсидию. Данный договор был предварительным. Форма договора не соблюдена. В нем не было сказано, что обязан работать целый год, что в случае невыполнения условий договора он обязан вернуть деньги. Обязан был потратить деньги на организацию бизнеса. Представлял себе, что вместе с ЦЗН будет осуществлять деятельность. Договор подписывал не читая. Не знает, его ли подпись в договоре. Считает, что в ЦЗН подделали его подпись. Этот договор не подписывал. Деньги в сумме 58800 руб. получал.
Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2009 N 436) Правительство Кировской области утверждена областная целевая программа "О реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Кировской области в 2009 году".
Управление государственной службы занятости населения Кировской области определено уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости по реализации Программы.
Согласно рекомендации по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в рамках областной целевой программы, утвержденной 05.03.2009 г. дополнительные мероприятия по содействию развития малого предпринимательства и самозанятости осуществляется в отношении граждан, признанных в установленном порядке безработными и желающих организовать собственное дело по средством создания малого предприятия, либо осуществления в иной форме предпринимательской деятельности.
Субсидия предоставляется в виде разовой выплаты денежных средств в размере годового размера причитающегося пособия по безработице и предназначена, как правило, для частичной компенсации расходов граждан, связанных с организацией собственного дела.
Для получения субсидии безработный гражданин подает в центр занятости населения заявление на предоставление субсидии, а также разрабатывает и предоставляет технико-экономическое обоснование выбранного вида предпринимательской деятельности (бизнес-план) для рассмотрения его экспертной комиссией.
С безработным гражданином, желающим заниматься предпринимательской деятельностью, центр занятости населения заключает договор, в соответствии с которым гражданин обязуется организовать собственное дело, а центр занятости населения предоставить ему субсидию.
Условиями предоставления субсидии являются:
- регистрация гражданина в качестве безработного в центре занятости населения с правом на получение пособия по безработице;
- достижение гражданином 18-летнего возраста;
- заключение соответствующего договора между центром занятости населения и гражданином;
- решение экспертной комиссии о целесообразности выдачи гражданину субсидии;
- получение свидетельства на право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью или свидетельства о регистрации малого бизнеса.
В судебном заседании установлено, что 10.08.2009 г. Седельников А.И. обратился в ГУ ЦЗН г. Кирова с заявлением о предоставлении ему безвозмездной субсидии на организацию собственного дела { ... }.
10.08.2009 г. между ГУ ЦЗН г. Кирова и Седельниковым А.И. заключен договор № 52 о предоставлении субсидии на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Согласно п. 1 Договора предметом договора является предоставление Седельникову А.И. субсидии на развитие им малого предпринимательства и самозанятости.
Пунктом 2 Договора установлено, что Седельников А.И. обязуется:
- представить в Центр технико-экономическое обоснование проекта выбранного вида деятельности;
- получить свидетельство на право заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью или свидетельство о регистрации малого предприятия и предоставить его в Центр до истечения 30 календарных дней с даты внесения записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- осуществлять предпринимательскую деятельность не менее одного года после получения свидетельства, предоставить финансовый отчет о целевом расходовании выделенных средств.
Согласно п. 3 Договора Седельников А.И. вправе прекратить предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке ранее срока, указанного в п. 2.1.3. настоящего Договора, возвратив Центру предоставленную субсидию в полном объеме.
В случае невыполнения гражданином условия, указанного в пункте 2.1.3. настоящего договора, Центр вправе взыскать в установленном законодательством порядке предоставленную субсидию в полном объеме.
Из приказа № 222ФП/01/09003 от 10.08.2009 г. и заявки на кассовый расход № 1876 от 12.08.2009 г. следует, что Седельникову А.И. оказана финансовая помощь, в виде безвозмездной субсидии на организацию собственного дела в размере 58880 руб.
Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя 43 № 002322254 Седельников А.И. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 06.08.2009 г.
Из выписки из ЕГРИП от 11.05.2010 г. следует, что Седельников А.И. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Поскольку Седельников А.И. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ранее срока, указанного в п. 2.1.3. настоящего Договора, предоставленную субсидию Центру занятости населения не вернул, доказательств обратного не представил, суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика выплаченной ему субсидии в размере 58880 руб. подлежат удовлетворению.
Доводы ответчика о том, что он не подписывал с Центром занятости договор на предоставление субсидии не могут быть приняты судом, поскольку они полностью опровергаются заключением эксперта № 6527 ЭКЦ УВД по Кировской области, согласно которому подпись от имени Седельникова А.И. в договоре № 52 о предоставлении субсидии на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан от 10.08.2009 г. выполнена вероятно Седельниковым А.И.
Доводы ответчика о том, что в договоре не было сказано, что он обязан работать целый год, что в случае невыполнения условий договора он обязан вернуть деньги, также не могут быть приняты судом, поскольку данные условия полностью отражены в пунктах 2 и 3 Договора.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу ЭКЦ УВД по Кировской области стоимость экспертизы в размере 2 500 рублей, а также госпошлина в доход государства в сумме 1964 рубля.
Руководствуясь ст. ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ГУ «Центр занятости населения города Кирова» к Седельникову А.И. о взыскании – удовлетворить.
Взыскать с Седельникова А.И. в пользу ГУ «Центр занятости населения города Кирова» сумму 58800 рублей
Взыскать с Седельникова А.И. госпошлину в доход государства в сумме 1964 рубля.
Взыскать с Седельникова А.И. в пользу Экспертно-криминалистического центра УВД по Кировской области стоимость экспертизы в сумме 2 500 рублей.
Ответчик вправе обратиться с заявлением об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
Судья : О.П.Бронникова