Дело № 2-1354/2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2011 года г.Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Степановой Е.А.
при секретаре Богатовой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ООО (наименование) о понуждении к устранению нарушений законодательства о транспортной безопасности,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г.Кирова, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО (наименование) о понуждении к устранению нарушений законодательства о транспортной безопасности. В обоснование требования указано, что 15.02.2011 года прокуратурой Ленинского района г.Кирова проведена проверка исполнения требований законодательства о транспортной безопасности ООО (наименование), расположенного по адресу: (адрес), в ходе которой выявлены грубые нарушения закона. В частности, ООО (наименование) не проведена оценка уязвимости транспортных средств ПАЗ-4234, ГОЛАЗ-52911, HIGER KLQ 6891, не разработан план по обеспечению транспортной безопасности. Неисполнение вышеуказанных требований закона создает реальную опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе совершения террористических актов. В случае совершения террористического акта указанные нарушения могут повлечь причинение значительному количеству людей вреда здоровью и жизни. Просит признать незаконным бездействие ООО (наименование) по непринятию мер к проведению оценки уязвимости транспортных средств, разработке плана по обеспечению транспортной безопасности, обязать ООО (наименование) совершить указанные действия.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Кирова Шахбанов А.В. поддержал требование и доводы искового заявления.
Ответчик ООО (наименование) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела без его участия не просил, причина неявки не известна
Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам
Третье лицо Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Приволжскому федеральному округу Ространснадзора в просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя. В письменном отзыве на иск указали, что ответчиком не предпринято мер по проведению категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, не проведена оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного транспорта, не разработан план обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Данное бездействие может содействовать совершению актов незаконного вмешательства. Поддерживают требования прокурора.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 15.02.2011 года в ходе проведения прокуратурой Ленинского района г.Кирова проверки ООО (наименование), расположенного по адресу: (адрес), на предмет соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, выявлены нарушения. Обществом не проведена оценка уязвимости принадлежащих ему транспортных средств ПАЗ-4234, ГОЛАЗ-52911, HIGER KLQ 6891, не разработан план по обеспечению транспортной безопасности. Основным видом деятельности общества является предоставление транспортных услуг и перевозки.
Федеральным законом РФ «О транспортной безопасности» от 09.02.2007 года № 16-фз на субъекты транспортной инфраструктуры возложена обязанность обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (ст.4).
Так, в соответствии со ст.5 указанного закона должна быть произведена оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, под которой понимается определение степени защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от угроз совершения актов незаконного вмешательства;
Согласно п.1 ст.9 данного закона на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Поскольку ООО (наименование) не соблюдены требования Федерального закона РФ «О транспортной безопасности», Приказа Министерства транспорта РФ от 11.02.2010 года №34 «Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», чем создается угроза нарушаются права граждан на безопасные условия перевозки, иск прокурора подлежит удовлетворению
Руководствуясь ст.ст.235, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие ООО (наименование) по непринятию мер проведению оценки уязвимости транспортных средств, разработке плана по обеспечению транспортной безопасности.
Обязать ООО (наименование) произвести оценку уязвимости транспортных средств, разработать план по обеспечению транспортной безопасности.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Е.А. Степанова