Дело № 2-1785/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
28 апреля 2011 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Стариковой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Барановой А.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировской области к ГУ – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обеспечении техническими средствами реабилитации Батаевой Г.П.,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора Кировской области А.Л. Окатьев обратился в Ленинский районный суд г.Кирова с иском к ГУ – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в обоснование указал, что прокуратурой Кировской области проведена проверка деятельности ГУ - КРО ФСС в результате которой выявлен факт необеспечения Батаевой Г.П. в полном объеме техническими средствами реабилитации (далее - TCP). Установлено, что Батаева Г.П. является инвалидом 1 группы по общему заболеванию. 25.01.2011 Батаева Г.П. обратилась в ГУ - КРО ФСС с заявлением об обеспечении согласно индивидуальной программы реабилитации от 18.01.2011, техническими средствами реабилитации: тростью опорной и креслом-коляской. Однако до настоящего времени ими не обеспечена. Согласно статье 11 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» индивидуальная программа реабилитации инвалида – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии со статьей 10 Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных перечнем реабилитационных мероприятий, TCP и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Распоряжением Правительства РФ №2347-р от 30.12.2005 утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, TCP и услуг, предоставляемых инвалиду. Трость опорная включена в указанный перечень. В соответствии со статьей 11 Закона финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов TCP осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования РФ. TCP предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями. Во исполнение указанных требований постановлением Правительства РФ №240 от 07.04.2008 утверждены Правила обеспечения инвалидов TCP и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее – Правила). Согласно пунктам 4 и 5 Правил заявление о предоставлении TCP подается инвалидом в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства с представлением паспорта и программы реабилитации. Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению его TCP. Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление TCP в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством РФ для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами. В соответствии с пунктом 16 Правил финансирование расходов на обеспечение инвалидов TCP осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования РФ. ГУ - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в соответствии с Положением, утвержденным приказом Фонда социального страхования РФ №90 от 22.05.2002, является органом Фонда, осуществляющим на территории Кировской области оперативное управление средствами социального страхования, направляющим переданные ему средства на финансирование мероприятий, предусмотренных бюджетом Фонда социального страхования РФ, в частности, на оплату технических средств реабилитации. В ходе проверки установлено, что Батаевой Г.П. предусмотренный порядок обращения за получением TCP соблюден. 25.01.2011 Батаева Г.П. направлено уведомление о постановке на учет по обеспечению TCP в котором указано, что о получении средства реабилитации ей будет сообщено дополнительно. Однако по состоянию на 23.03.2011 ГУ - КРО ФСС направление на получение TCP Батаевой Г.П. не направлено, она не обеспечена необходимым ей по состоянию здоровья TCP в связи с недостаточностью бюджетных ассигнований из бюджета Фонда социального страхования РФ. Государство гарантирует инвалидам получение технических средств и услуг, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации, обязательной для исполнения всеми органами и организациями. Действующим законодательством обязанность по обеспечению инвалидов TCP возложена на территориальные отделения Фонда социального страхования РФ по месту жительства инвалида, а финансовое обеспечение данных мероприятий на Фонд социального страхования РФ. Неисполнение уполномоченными органами своих обязанностей по обеспечению Батаевой Г.П. в полном объеме техническими средствами реабилитации не позволяет ей пройти необходимую комплексную реабилитацию. Исковое заявление в интересах Батаевой Г.П. предъявляется заместителем прокурора области в соответствии со статьями 28, 45, 131 ГПК РФ по письменному обращению гражданина в прокуратуру за защитой нарушенных социальных прав. На основании изложенного, просил суд обязать ГУ – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Батаеву Г.П. техническими средствами реабилитации, предоставить ей трость опорную и кресло-коляску комнатную в соответствии с условиями индивидуальной программы реабилитации.
В судебное заседание прокуратура Кировской области явку работника не обеспечила, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном суду до судебного заседания заявлении заместитель прокурора Кировской области отказался от заявленных исковых требований к ответчику, в силу добровольного исполнения последним указанных требований, просил прекратить производство по делу.
Ответчик ГУ – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не представил, не ходатайствовал об отложении дела слушанием.
Суд принимает отказ от иска, так как отказ не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Так как истец отказался от заявленных требований и отказ принят судом, то, на основании статьи 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по настоящему гражданскому делу.
Руководствуясь ст. ст. 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Принять отказ прокурора Кировской области к ГУ – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обеспечении техническими средствами реабилитации Батаевой Г.П..
Производство по гражданскому делу по иску прокурора Кировской области к ГУ – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ об обеспечении техническими средствами реабилитации Батаевой Г.П. прекратить.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд в течение 10 дней.
Судья Старикова Т.Н.