ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 25 мая 2011 года

Ленинский районный суд г.Кирова Кировской области в составе:

судьи Дубровиной И.Л.,

при секретаре Симоновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2095 по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Кирова, выступающей в интересах неопределенного круга лиц, к ООО (наименование) о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ленинского района г.Кирова, выступая в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с ООО (наименование) о признании бездействий незаконными, возложении обязанности. В обоснование иска указал, что 31.03.2011г. прокуратурой Ленинского района г.Кирова проведена проверки исполнения требований законодательства о транспортной безопасности ООО (наименование), расположенного по адресу (адрес), в ходе которой выявлены грубые нарушении закона. В нарушение требований Федерального закона «О транспортной безопасности» ООО (наименование) не проведена оценка уязвимости транспортных средств марки ПАЗ-4234 в соответствии со ст. 5 Закона, а также не разработан план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств как этого требует ст. 9 Закона. Неисполнение вышеуказанных требований закона создает реальную опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе совершение террористических актов. В случае совершения террористических актов, указанные нарушения могут повлечь причинение значительному количеству людей телесных повреждений и смерти. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие ООО (наименование) по непринятию мер к проведению оценки уязвимости транспортных средств, разработке плана по обеспечению транспортной безопасности, обязать ООО (наименование) произвести оценку уязвимости транспортных средств, разработать план по обеспечению транспортной безопасности.

На судебном заседании помощник прокурора Жданов А.С. требования заявления поддержал, на его удовлетворении настаивает.

Ответчик ООО (наименование) на очередное судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, судом неоднократно направлялись извещения в адрес, указанный в исковом заявлении, причина неявки суду неизвестна.

Представитель третьего лица – Управления безопасности авиационного надзора и надзора за обеспечением безопасности по Приволжскому федеральному округу на судебное заседание не явился, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что при проведении прокуратурой Ленинского района г.Кирова проверки исполнения требований законодательства о транспортной безопасности в отношении ООО (наименование), расположенного по адресу (адрес) выявлены грубые нарушения закона, а именно не проведена оценка уязвимости транспортных средств марки ПАЗ-4234, а также не разработан план обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, что подтверждается справкой от 31.03.2011г.

В соответствии с положениями части 1 статьи 6 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», количество категорий и критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере экономического развития.

Порядок установления количества категорий и критериев категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса РФ от 03.11.2009 №194.

В нарушение указанных положений закона, ответчиком не направлены заявление и документы о проведении категорирования объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в компетентный орган – Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств проводится специализированными организациями в области обеспечения транспортной безопасности, организациями и подразделениями федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности на основе публичного договора по тарифам, устанавливаемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением.

Порядок проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса РФ от 12.04.2010 №87.

Как установлено на судебном заседании, в нарушение указанных норм закона оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры ответчиком не проведена, действий, направленных на устранение выявленного нарушения не предпринимается.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 9 Федерального закона от 09.02.2007 №16-ФЗ «О транспортной безопасности», на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Указанные планы предусматривают систему мер по обеспечению транспортной безопасности. Порядок разработки указанных планов устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утверждаются компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности.

При этом Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств утвержден Приказом Минтранса РФ от 11.02.2010 №34.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о разработке плана обеспечения транспортной безопасности ООО (наименование) и транспортных средств суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Ленинского района г.Кирова о признании незаконным бездействие ООО (наименование) по принятию мер к проведению оценки уязвимости транспортных средств, разработке плана по обеспечению транспортной безопасности и обязании возложении на ООО (наименование) обязанности по устранению выявленных в ходе проведенной проверки нарушений подлежат удовлетворению, поскольку неисполнение указанных требований закона создает реальную опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, в том числе совершения террористических актов.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства следует взыскать госпошлину за рассмотрение дела в размере 4000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Кирова – удовлетворить.

Признать незаконным бездействий ООО (наименование) по непринятию мер к проведению оценки уязвимости транспортных средств, разработке плана по обеспечению транспортной безопасности.

Обязать ООО (наименование) провести оценку уязвимости транспортных средств, разработать план по обеспечению транспортной безопасности.

Взыскать с ООО (наименование) в доход государства госпошлину в размере 4000 руб.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в Ленинский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Кировский областной суд, в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Л. Дубровина