2- 2178-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 24 июня 2011 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Шамриковой В.Н.

при секретаре судебного заседания Акимкиной Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах Чемоданова С.В. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд c иском в интересах Чемоданова С.В. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, перерасчете пенсии. В заявлении в обоснование требований указав, что 14.02.2011 Чемоданов С.В обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове с заявлением о зачете в страховой стаж периодов трудовой деятельности с января по март 1988 г., с 26.08.1988 по 12.11.1988 г. и перерасчете пенсии. 16.02.2011 ответчиком Чемоданову С.В. отказано в удовлетворении заявления, так как из представленных Чемодановым С.В. документов невозможно сделать вывод о его работе в вышеуказанные периоды.

05.03.2011 Чемоданов С.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове с заявлением о зачете в страховой стаж периода учебы в СПТУ-{ ... } г. Кирова с 01.09.1986 по 28.06.1989 г. 07.03.2011 ответчиком вновь отказано Чемоданову С.В. в перерасчете пенсии, поскольку, по мнению учреждения, период учебы в училище не учитывается при расчете трудового стажа в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Считает, что вышеуказанные решения Управления пенсионного фонда РФ в городе Кирове незаконны и грубо ущемляют пенсионные права Чемоданова С.В.

С 11.03.2009 г. Чемоданову С.В. установлена трудовая пенсия по инвалидности, что подтверждается копией пенсионного удостоверения.

01.09.1986 Чемоданов С.В., согласно записям в трудовой книжке, принят на учебу в СПТУ-{ ... } г. Кирова, а 30.06.1989 окончил училище, что подтверждается справкой ОГУ «{ ... }».

Согласно трудовой книжке Чемоданова С.В. за учебой в СПТУ-{ ... } г. Кирова следовала работа в { ... }.

Прокурор Ленинского района г. Кирова просит в судебном порядке признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от 07.03.2011 в перерасчете размера страховой части пенсии Чемоданову С.В. в связи с увеличением стажа за период обучения в СПТУ-{ ... } г. Кирова с 01.09.1986 по 28.06.1989 г.; признать незаконным отказ ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от 16.02.2011 в зачете в страховой стаж периодов трудовой деятельности с января по март 1988 г., с 26.08.1988 по 12.11.1988 года; обязать включить в общий трудовой стаж Чемоданова С.В. период учебы в СПТУ-{ ... } г. Кирова с 01.09.1986 по 28.06.1989 г.; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области произвести перерасчет пенсии Чемоданову С.В., с учетом указанного выше периода, начиная с 01.03.2011 г.

В судебном заседании Прокурор Ленинского района г. Кирова, выступающий в интересах Чемоданова С.В. изменил исковые требования к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области, просит суд признать незаконным отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от 16.02.2011 в зачете в страховой стаж периодов трудовой деятельности с января по март 1988 г., с 26.08.1988 по 12.11.1988 г.; обязать включить в общий трудовой стаж Чемоданова С.В. работу в период работы { ... } { ... } с 26.08.1988 по 12.11.1988 г.; обязать включить в общий трудовой стаж Чемоданова С.В. работу в период работы { ... } «{ ... }» с января по март 1988 г.; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области произвести перерасчет трудовой пенсии Чемоданову С.В. с учетом указанных выше периодов начиная с 01.04.2011 г.

В судебном заседании истец Чемоданов С.В. поддержал уточненные прокурором требования, подтвердил изложенное в иске, от требования о признании незаконным отказа ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области от 07.03.2011 г. в перерасчете размера страховой части пенсии Чемоданову С.В. в связи с увеличением стажа за период обучения в СПТУ-{ ... } г.Кирова с 01.09.1986 по 28.06.1989 г., об обязании включить в общий трудовой стаж Чемоданова С.В. период учебы в СПТУ-{ ... } г. Кирова с 01.09.1986 по 28.06.1989 г. отказался.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Сусленков А.С. настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кирове Кировской области по доверенности Метелева А.И. исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова, выступающего в интересах Чемоданова С.В., не признала. Предоставила письменный отзыв на исковое заявление прокурора Ленинского района г. Кирова, согласно которому пояснила следующее.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для утверждения для установления трудовых пенсий утверждены Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы, принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Справки о подтверждении стажа работы должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основание выдачи.

По трудовой книжке Чемоданов С.В. в период с 01.09.1986 г. по 28.06.1989 г. обучался в СПТУ-{ ... } г.Кирова. Согласно справки от { ... } №{ ... } имеются сведения о заработной плате за период с января по март 1988 г. Чемоданов «С.В.»- инициалы не расшифрованы, дата рождения не указана, сведения в трудовой книжке отсутствуют, приказы о приеме и увольнении отсутствуют, трудовой договор не представлен.

Следовательно, в период с января по март 1988 года не может быть включен в трудовой стаж истца, поскольку невозможно сделать вывод о работе Чемоданова С.В., { ... } года рождения в указанный период.

Относительно периода с 26.08.1988 г. по 12.11.1988 г. пояснила, что, согласно архивной справки от { ... }, { ... } в книгах приказов по личному составу { ... } Чемоданов С.В. принимается { ... } с оплатой через СПТУ-{ ... }, согласно договора и увольняется по окончании производственной практики.

Во время обучения Чемоданов С.В. проходил производственную практику на различных предприятиях.

Сложившиеся между студентами и предприятием отношения по прохождению производственной практики не являются ни трудовыми, ни гражданско-правовыми отношениями, поскольку по своей природе не направлены на выполнение трудовых функций за вознаграждение на постоянной или временной основе, равно как и на извлечение сторонами договоров прибыли. Целью договоров на прохождение производственной практики студентов является комплексное освоение студентами всех видов профессиональной деятельности по специальности среднего профессионального образования, формирование общих и профессиональных компетенций, а также приобретение необходимых умений и опыта практической работы студентами по специальности.

Таким образом, производственная практика является составным элементом образовательной программы для получения профессионального образования.

Следовательно, периоды прохождения производственной практики не подлежат включению в трудовой стаж как периоды трудовой деятельности.

Если во время подготовки к профессиональной деятельности выполнялась работа, во время которой гражданин был зачислен на штатную должность и получал заработную плату, то такая работа была бы учтена при оценке пенсионных прав в обычном порядке.

Доказательствами факта нахождения в трудовых отношениях с организацией в период подготовки к профессиональной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица являются записи в трудовых книжках, трудовой договор, справки организации или расчетно-платежные ведомости о сохранении за работником заработной платы, которая соответствует должности и квалификации. При этом организация должна полностью начислять и выплачивать заработную плату за работы, выполненные во время производственной практики и производить все необходимые взносы.

Проводить тождество между стипендией и заработной платой неправомерно, поскольку это разные понятия и по существу, и по цели их назначения.

Кроме того, выплата стипендии сохраняется также за учащимися-стипендиатами средних специальных учебных заведений в период прохождения ими производственной практики в случае их работы в качестве рабочих независимо от получаемой на производстве заработной платы (Письмо Минфина СССР от 29.05.1980 г. № 97)

Документов, подтверждающих, что истец в период с 26.08.1988 г. по 12.11.1988 г. состоял в трудовых отношениях с { ... } не представлено.

Запись в трудовой книжке отсутствует, трудовой договор не представлен. Из архивной справки от { ... } не следует, что Чемоданову С.В. производились начисления заработной платы, сведения по лицевым счетам { ... } не представлены. Ведомости по начислению заработной платы учащимся за 1986-1989 гг. по СПТУ-{ ... } г.Кирова в архив на хранение не поступали, согласно архивной справки от { ... }

Просит в удовлетворении исковых требований Чемоданову С.В. отказать.

Выслушав помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Сусленкова А.С., истца Чемоданова С.В., представителя ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

Согласно п.4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается, в том числе, период работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).

Согласно ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Правила подсчета и подтверждения трудового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Так, Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555 утверждены Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Пунктом 4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, к уплате пенсионных взносов на обязательное пенсионное страхование приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 г.

В соответствии с п. 11 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», ст. 6 Закона СССР от 14.07.1956 г. «О государственных пенсиях» выплата пенсий обеспечивается государством за счет средств, ежегодно ассигнуемых по Государственному бюджету СССР, в том числе средств по бюджету государственного социального страхования, образуемых из взносов предприятий, учреждений и организаций, без каких-либо вычетов из заработной платы.

Согласно ст. 100 Закона СССР от 15.07.1970 «Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде» (вместе с Основами законодательства), все рабочие и служащие подлежат обязательному государственному социальному страхованию.

Государственное социальное страхование рабочих и служащих осуществляется за счет государства. Взносы на социальное страхование уплачиваются предприятиями, учреждениями, организациями без каких-либо вычетов из заработной платы рабочих и служащих. Неуплата предприятием, учреждением, организацией страховых взносов не лишает рабочих и служащих права на обеспечение по государственному социальному страхованию.

Как установлено в судебном заседании, согласно справки { ... } в отношении Чемоданова С.В., { ... } года рождения, выданной ФГУ «{ ... }», справки { ... } от { ... } выданной филиалом { ... } ФГУ «{ ... }», Чемоданову С.В. установлена { ... } группа инвалидности с причиной инвалидности «{ ... }» сроком до 01.04.2012 г. Группа инвалидности впервые установлена с 11.03.2009 г.

Согласно пенсионному удостоверению { ... }, с 11.03.2009 г. Чемоданову С.В. установлена трудовая пенсия по инвалидности.

Чемоданов С.В. 14.02.2011 г. и 05.03.2011 г. обращался в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове с заявлением о зачете в трудовой стаж периода учебы истца в СПТУ-{ ... } г. Кирова с 01.09.1986 г. по 28.06.1989 г. и перерасчете трудовой пенсии по инвалидности.

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от { ... } { ... }, комиссия УПФ в г. Кирове Кировской области рассмотрела вопрос о реализации пенсионных прав застрахованного лица Чемоданова С.В., { ... } года рождения, который обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Кирове с заявлением о перерасчете размера страховой части пенсии в связи с добавлением стажа и предоставил диплом Профессионального училища { ... } г. Кирова. В связи с отсутствием в установленном ст. 11 ФЗ № 173 от 17.12.2001 г. перечне периода получения профессионального образования, в перерасчете размера страховой части пенсии по заявлению от 05.03.2011 г. в связи с увеличением стажа за период обучения в Профессиональном училище с 01.09.1986 г. по 28.06.1989 г. Чемоданову С.В. отказано.

Согласно записям в трудовой книжке, архивной справке ОГУ «{ ... } { ... } { ... }, Чемоданов С.В. 01.09.1986 г. принят на учебу в СПТУ-{ ... } г. Кирова, окончил училище 30.06.1989 г. и получил специальность «{ ... }».

При рассмотрении вопроса о включении в трудовой стаж Чемоданова С.В. периодов его работы с 01.01.1988 г. по 31.03.1988 г., с 26.08.1988 г. по 12.11.1988 г. суд также учитывает, что в данный период времени действовали Закон СССР «О государственных пенсиях», принятый Верховным Советом СССР 14.07.1956 г., Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г.

В соответствии с п. 108 данного Положения, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

Согласно архивной справке { ... } от { ... }, представленной ГОУ «{ ... }», в архивном фонде { ... } за 1988 г. имеются сведения о заработной плате «Чемоданова С.В. «{ ... } { ... }» { ... } с января по март 1988 г.

Согласно представленной в судебное заседание архивной справке архива { ... }, в документах архивного фонда { ... }, в книге приказов по личному составу значится приказ { ... } от { ... }: «Принять – Чемоданова С.В. – рожд. { ... } с 26.08.1988 г. с оплатой через СПТУ-{ ... }, согласно договора». В документах архивного фонда { ... }, в книгах приказов по личному составу значится приказ { ... } от { ... } { ... }: «Уволить по окончанию производственной практики Учащихся СПТУ-{ ... }: в том числе с 12.11.1988 г. Чемоданова С.В., { ... }».

В документах архивного фонда { ... }, согласно архивной справке от { ... } { ... } отдела архивов { ... }, на лицевом счете по заработной плате Чемоданова С.В, { ... } года рождения, в разделе перемещения значится запись: приказ { ... }».

В лицевом счете значатся расчетные листки за октябрь- ноябрь 1988 г. Расчетные листки за август и сентябрь 1988 г. отсутствуют.

Таким образом, оценив совокупность представленных и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, суд находит установленным и доказанным факт осуществления работы Чемодановым С.В. в период с 01.01.1988 г. по 31.03.1988 г. на { ... }, с 26.08.1988 г. по 12.11.1988 г. в качестве { ... }

Осуществление работы Чемодановым С.В. в указанные периоды работы подтверждено в судебном заседании его объяснениями, представленными им в материалы дела письменными доказательствами: архивными справками, расчетными листками.

Доводы представителя ответчика о том, что данные периоды работы Чемоданова С.В. являются прохождением производственной практики в период обучения истца в СПТУ-{ ... } г Кирова, судом не принимаются, поскольку согласно представленных архивных документов, Чемоданов С.В. В спорные периоды фактически был принят на работу, зачислен на штатную должность, согласно лицевых счетов, представленных суду расчетных листков, ему начислялась заработная плата за оспариваемые периоды работы.

Оснований ставить под сомнение факт работы истца в рассматриваемые периоды у суда не имеется, ответчиком не представлено доказательств, опровергающих указаннные обстоятельства.

То, что в трудовой книжке истца отсутствуют записи по спорным периодами работы, не должно влиять на пенсионные права истца, в частности, ущемлять его право на получение пенсии в положенном размере, поскольку отсуствие записей в трудовой книжке, произошло по вине работодателя, а не работника.

Принимая во внимание, что в результате исключения периода работы истца с 01.01.1988 года по 31.03.1988 года, с 26.08.1988 года по 12.11.1988 года, из общего трудового и страхового стажа пенсия истцу выплачивалась в меньшем размере, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» включить в общий трудовой и страховой стаж период его работы с 01.01.1988 г. по 31.03.1988 г., с 26.08.1988 г. по 12.11.1988 г.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Поскольку истец Чемоданов С.В. обращался за перерасчетом пенсии, 05.03.2011 г.,

следовательно, перерасчет его пенсии должен быть произведен с учетом включенного периода с первого числа месяца, следующего за периодом обращения Чемоданова С.В. о перерасчете пенсии, то есть с 01.04.2011 г.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах Чемоданова С.В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» - удовлетворить.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» включить в общий трудовой стаж и страховой стаж Чемоданова С.В., периоды работы с 01.01.1988 года по 31.03.1988 года, с 26.08.1988 года по 12.11.1988 года.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» произвести перерасчет пенсии Чемоданова С.В. с учетом указанных периодов начиная с 01.04.2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Кирова.

Судья В.Н. Шамрикова