Дело № 2-3198-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 21 сентября 2011 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Акимкиной Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаптева С.А. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Лаптев С.А. обратился с иском к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о включении в специальный стаж периода работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что 06 декабря 2010 г. он обратился с заявлением к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» об установлении (назначении) ему льготной (досрочной) пенсии по старости { ... } (в связи с отработкой необходимого трудового стажа с тяжелыми условиями труда - 8 лет 3 мес. 4 дня. Ответчик решением { ... } от { ... } отказал ей в назначении льготной досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что не подлежат включению в льготный трудовой стаж периоды работы : неполные рабочие дни: - 1981 г. - 1 день в июле, 1982 г. - 1 день в феврале, 1985 г. - 1 день в августе; колхоз: 1981г. - 17 дней в сентябре; выполнение общественных обязанностей: 1983 г. - 2 дня в январе, 1983 г. - 1 день в апреле; специальное обучение: тактико-специальные учения : 1983 г. - 2 дня в мае, дни доплаты до среднего заработка: 1984 г. - 3 дня в мае, 3 дня в декабре, 1985г. - 1 день в январе, 4 дня в мае, 1988 г. - январь (31 день); доплата за совмещение: 1986 г. - январь, май, июль, август, октябрь (124 дня); доплата за руководство бригадой: 1986 г. май-август, октябрь. Данные периоды составляют: 6 мес. 13 дней. Всего ответчиком в специальный стаж зачтено - 6 лет 9 мес. 18 дней.

С решением ответчика Лаптев С.А. не согласен, поскольку ответчиком неправомерно не включены в специальный (льготный) стаж данные периоды работы с вредными условиями труда, согласно прилагаемого расчета трудового стажа.

Считает, что весь его трудовой стаж работы с вредными условиями труда составляет 8 лет 3 мес. 4 дня, общий трудовой стаж составляет 28 лет 7 мес. 21 день, и является достаточным для предоставления (начисления) ему льготной/досрочной пенсии.

Лаптев С.А. просит в судебном порядке признать незаконным (недействительным) решение ответчика { ... } от { ... }; обязать ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» включить в стаж, дающий право на льготную (досрочную) трудовую пенсию период его работы с вредными условиями труда - 8 лет 3 мес. 4 дня, в том числе: периоды отвлечения. - в количестве 6 мес. 13 мес.; обязать ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» назначить ему льготную (досрочную) трудовую пенсию с момента его первого обращения к ответчику - с 06 декабря 2010 года.

В судебном заседании истец Лаптев С.А., его представитель Нечаева Л.Н. уточнили исковые требования, просят включить в стаж работы, дающий право на льготную пенсию период работы с { ... } по { ... }, из которых период с { ... } по { ... } период ученичества, включить все периоды отвлечений за весь период работы, включить в льготный стаж, дающий право на льготную пенсию период службы в армии с { ... } по { ... }.

На уточненных исковых требованиях Лаптев С.А. и его представитель Нечаева Л.Н. настаивали в полном объеме.

Представитель ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» Метелев А.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями Лаптева С.А. не согласился, поддерживает все изложенное в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» рассмотрены документы Лаптева С.А., представленные для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Решением { ... } от { ... }, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитаны следующие периоды работы: с { ... } по { ... } в качестве { ... }, за исключением периодов отвлечений: неполный рабочий день (1981г. - 1 день в июле, 1982г. - 1 день в феврале, 1985г. - 1 день в августе), колхоз (1981 г. - 17 дней в сентябре), выполнение общественных обязанностей (1983г. - 2 дня в январе, 1 день в апреле), тактико-специальные учения (1983 г. - 2 дня в мае), доплата до среднего заработка (1984 г. - 3 дня в мае, 3 дня в декабре, 1985 г. - 1 день в январе, 4 дня в мае, 1988 г. - январь), доплата за совмещение (1986 г. - январь, май, июль, август, октябрь, 1987 г. - январь-март, август, октябрь, декабрь), доплата за руководство бригадой (1986 г. – май - август, октябрь). По представленным документам специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию составляет 6 лет 9 месяцев 18 дней.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" № 173 от 17.12.2001 г. право на досрочную трудовую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 50 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и их страховой стаж составляет не менее 20 лет.

Мужчинам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного пп. 1 п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 27 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- в периоды работы до 01.01.1992 г. - Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, а так же Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года;

- в периоды работы после 01.01.1992г. - Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно пункту 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" исчисление стажа на соответствующих видах работ производится:

- до 22.07.2002 г. в соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»,

- с 23.07.2002 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 так же подлежат применению с 23.07.2002г в части, не противоречащей Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

В судебном заседании установлено, что согласно записи в трудовой книжке, Лаптев С.А. в период с { ... } по { ... } работал { ... }. Принят в { ... } цех { ... } учеником { ... } (пр.{ ... }), установлен { ... } цехе { ... } (пр. { ... }), уволен с завода по личному желанию ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр. { ... })

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии { ... } от { ... } установлено, что Лаптев С.А. работал в должности { ... } в цехе { ... }. Занятость по профессии постоянная в течение полного рабочего дня.

Данная должность предусмотрена Списком № 27-1, раздел ХI Металлообработка, подраздел 1а, позиция 1110100а-16626 литейное производство, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

В качестве ученика { ... } согласно записи в трудовой книжке, выписки из приказа от { ... }, расчетной ведомости начисления заработной зарплаты, Лаптев С.А. работал с { ... } по { ... }.

Согласно п. 8 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 г. №5 период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы, без перечисления их профессий и должностей.

Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, могут включаться в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости при наличии соответствующего условия.

Поскольку Лаптев С.А. работал в должности ученика { ... } и данная должность предусмотрена Списком № 27-1, раздел ХI Металлообработка, подраздел 1а, позиция 1110100а-16626 литейное производство, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, спорный период его начального профессионального обучения на рабочем месте по данной профессии с { ... } по { ... } в качестве ученика не может быть включен в его специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Лаптеву С.А. не засчитаны периоды работы с оплатой за совмещение 1986 г. - январь, май, июль, август, октябрь, 1987 г. – январь-март, август, октябрь, декабрь, руководство бригадой: 1986 г. май-август, октябрь.

В соответствии с расчетной ведомостью начисления заработной платы в период с 1981 – 1989 гг. Лаптеву С.А. производилась доплата за бригадирство.

Согласно выписке из приказа { ... } Лаптев С.А. назначен бригадиром { ... } с { ... }, согласно выписке из приказа { ... } от обязанностей бригадира освобожден с { ... }.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 60.2 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 18.07.2011), поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно п.11 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 правом выхода на досрочную трудовую пенсию пользуются бригадиры, когда они заняты в бригаде рабочих, профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные трудовые функции бригадира и не освобождены от основной работы по профессии.

Согласно объяснениям истца, при работе { ... } в составе бригады { ... }, одну единицу наладчика совмещала бригада { ... }. Работа по совмещению для каждого члена бригады { ... } состояла в наладке своей литейной машины, которая выполнялась за счет уплотнения своего рабочего времени на своем рабочем месте без остановки технологического процесса, то есть условия труда не изменялись.

В расчетных ведомостях начисления заработной платы Лаптева С.А. за оспариваемый им период работы { ... }, имеются начисления заработной платы истцу как { ... } в течение полного рабочего дня. При начислении Лаптеву С.А. доплаты за совмещение профессий, в расчетных ведомостях, часы работы не проставлены.

Свидетель Р. суду пояснил, что он работал с истцом на предприятии { ... } в { ... } цехе { ... } с 1981 г. по 1985 г., в 1985 г. он (Р.) ушел работать в другой цех. Истец работал { ... }, пришел работать на завод после армии и сначала работал учеником. Р. известно, что в 1986 г. истец работал не освобожденным бригадиром, при этом выполнял свою основную работу. Обязанности бригадира Лаптев С.А. выполнял во вторую смену, не в свое основное время. Также у Лаптева С.А. было совмещение профессий. Истец совмещал работу { ... } с { ... }, за что ему доплачивали. Наладка оборудования занимала очень мало рабочего времени.

Свидетель С. суду пояснил, что работал с истцом на предприятии { ... } с 1986 г. по 1989 г. { ... } цехе { ... }. Они работали { ... } и совмещали еще работу наладчика оборудования, что занимало немного рабочего времени. В 1986 г. Лаптев С.А. также руководил бригадой, являлся не освобожденным бригадиром. Функции бригадира выполнял во вне рабочее время.

Таким образом, свидетели Р., С. в судебном заседании подтвердили объяснения истца об осуществлении им в течение полного рабочего дня функций { ... } и выполнения в свободное от основной работы время дополнительных функций бригадира, а также то, что работа по профессии наладчик оборудования, которая являлась работой по совмещению требовала незначительных временных затрат в течении смены и не прерывала технологического процесса.

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, так как их показания согласуются с другими материалами дела.

Таким образом, при вынесении решения суд учитывает, что работа Лаптевым С.А. по профессии наладчик оборудования по совмещению, функции бригадира выполнялись истцом без освобождения от основной работы по профессии. Работа по профессии { ... }, предусмотренной Списком, выполнялась в течение полного рабочего дня. Обязанности наладчика оборудования в составе бригады сводились к тому, чтобы наладить работу своей литейной машины, что составляло менее 20 % рабочего времени.

С учетом исследованных материалов дела, суд считает возможным включить в трудовой стаж Лаптева С.А., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период его работы в 1986 г. – январь, май, июль, август, октябрь, 1987 г. – январь-март, август, октябрь, декабрь), доплата за руководство бригадой (1986 г. – май-август, октябрь).

Работа истца в колхозе 17 дней в сентябре 1981 г., а также выполнение общественных обязанностей в 1983 г. – 2 дня в январе, 1983 г. – 1 день в апреле за полежат включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.6 Разъяснениям утвержденным Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.191 года № 52, согласно которым при переводе работника, пользующегося правом на льготное пенсионное обеспечение, на другую работу по производственной необходимости или для оказания шефской помощи в проведении сельскохозяйственных, строительных и ремонтных работ в колхозах и на других сельскохозяйственных предприятиях время такой работы, не превышающее одного месяца в течение года, приравнивается к предшествовавшей работе.

Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок, периодичность проведения которых определяется организационно-методическими указаниями.

Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) в порядке предусмотренном действующим законодательством.

Порядок организации и проведения обучения по месту работы (службы) определяется приказом соответствующего руководителя, при этом за работником сохраняется место работы (должность и средняя заработная плата).

Нахождение на тактико-специальных учениях подлежит включению в стаж истца необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что в периоды нахождения истца на тактико-специальных учениях страховые взносы уплачивались. Кроме того, п. 9 указанных выше Правил дает перечень периодов работы, которые не включаются в специальный стаж, нахождение на тактико-специальных учениях в этот перечень не входит.

Таким образом, в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии подлежит включению период нахождения Лаптева С.А. в 1983 г. (2 дня) на тактико-специальных учениях.

Поскольку в соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, периоды работы Лаптева С.А. в 1984 г. – 3 дня в мае, 3 дня в декабре, 1985 г. – 1 день в январе, 4 дня в мае, 2988 г.и – январь (31 день), неполный рабочий день: 1981 г. – 1 день в июле, 1982 г – 1 день в феврале, 1985 г. – 1 день в августе, в связи с не выполнением истцом работы в течение полного рабочего дня, в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, включены быть не могут.

При разрешении вопроса о включении в специальный стаж работы истца периода службы по призыву в Советской Армии с { ... } по { ... } суд учитывает следующее.

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорий лиц.

В спорный период времени действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

Подпунктом «к» п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсий либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку в период до службы в Советской Армии, истец не работал по профессии, работа по которой подлежит включению в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, а после службы в армии, Лаптев С.А. принят учеником { ... }, работа в качестве которого также не засчитывается в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что требования Лаптева С.А. о включении в специальный стаж работы периода службы в армии с { ... } по { ... } удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

С учетом исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Лаптева С.А. частично.

Полежит включению в трудовой стаж Лаптева С.А., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период его работы с { ... } по { ... } с исключением из данного периода:

- неполных рабочих дней – 1 дня в июле 1981 года, 1 дня в феврале 1982 года, 1 дня в августе 1985 года,

- дней, в которые производилась доплата до среднего заработка – 3 дней в мае 1984 года, 3 дней в декабре 1984 года, 1 дня в январе 1985 года, 4 дней в мае 1985 года, 31 дней в январе 1988 года.

Поскольку у Лаптева С.А., с учетом удовлетворенных требований, отсутствует стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, имеющего специального стажа недостаточно, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, право на указанную пенсию у истца не возникло, в удовлетворении исковых требований Лаптева С.А. о назначении ему льготной (досрочной) трудовой пенсии с момента его первого обращения к ответчику - с 06 декабря 2010 года, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лаптева С.А. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» – удовлетворить частично.

Обязать ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» включить в трудовой стаж Лаптева С.А., дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период его работы с { ... } по { ... } с исключением из данного периода:

- неполных рабочих дней – 1 дня в июле 1981 года, 1 дня в феврале 1982 года, 1 дня в августе 1985 года,

- дней, в которые производилась доплата до среднего заработка – 3 дней в мае 1984 года, 3 дней в декабре 1984 года, 1 дня в январе 1985 года, 4 дней в мае 1985 года, 31 дней в январе 1988 года

В остальной части иска Лаптеву С.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г.Кирова.

Судья В.Н. Шамрикова