Дело № 2-3956/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 17 октября 2010 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

Председательствующего судьи Бронниковой О.П.

при секретаре Коробейниковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наговицыной С.В. к Управлению Пенсионного фонда г. Кирова Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л

Наговицына С.В. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что с 1988 г. работает в органах здравоохранения хирургического профиля. В настоящее время работает { ... }. Решением { ... } от { ... } управления Пенсионного Фонда в г. Кирове Кировской области ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Отказ мотивируется тем, что в специальный стаж не подлежат включению следующие периоды: в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с { ... } по { ... } (4мес. 18 дней) - период отпуска по беременности и родам. В календарном исчислении: с { ... } по { ... } (2мес. 1 день), с { ... } по { ... } (23 дня), с { ... } по { ... } (25 дней), с { ... } по { ... } (24 дня) - курсы повышения квалификации. С данным решением не согласна. Просит признать решение Управления Пенсионного Фонда г. Кирова Кировской области { ... } от { ... } в части не включения в стаж работы следующих периодов: в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с { ... } по { ... } (4мес. 18 дней) - период отпуска по беременности и родам. В календарном исчислении: с { ... } по { ... } (2мес. 1 день), с { ... } по { ... } (23 дня), с { ... } по { ... } (25 дней), с { ... } по { ... } (24 дня) - курсы повышения квалификации, не законным. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ г. Кирова Кировской области включить в стаж работы, дающей право на выход на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения следующие периоды: в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев с { ... } по { ... } (4мес. 18 дней) - период отпуска по беременности и родам. В календарном исчислении: с { ... } по { ... } (2мес. 1 день), с { ... } по { ... } (23 дня), с { ... } по { ... } (25 дней), с { ... } по { ... } (24 дня) - курсы повышения квалификации, и назначить пенсию с момента обращения 29.03.2011 г.

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просит назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения – 28.03.2011 г.

В судебном заседании представитель ответчика Метелёва А.И. исковые требования не признала, пояснила, что истец 28.03.2011 г. обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии. В назначении досрочной пенсии ей было отказано, поскольку ее стаж составил 29 лет 7 месяцев 14 дней. В данный стаж не были включены курсы повышения квалификации и в льготном исчислении период отпуска по беременности и родам. Период отпуска по беременности и родам был включен в календарном исчислении. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с подпунктом 20 пункта. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за периоды работы до 01.01.2002г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.

За периоды работы до 01.01.2002г. - Законом РФ от 20 ноября 1990г. «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 с поправками и изменениями, до 01.11.1999г. - Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, которым утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а также правила исчисления выслуги лет. Кроме того, при оценке пенсионных прав используются Номенклатуры должностей и учреждений работников здравоохранения от 15.10.1999г. № 377 и от 03.11.1999г. №395. При подсчете стажа используются разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет».

С 01.01.2002г. - Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., с 01.11.1999г. по 13.11.2002г. - Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, которым утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Данным постановлением утверждены также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организация, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев.

За периоды работы с 14.11.2002г. по настоящее время - Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-Ф3. Данным постановлением утверждено приложение - Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего/ медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В судебном заседании установлено, что 28.03.2011 г. Наговицына С.В. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» { ... } от { ... } Наговицыной С.В. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Из вышеуказанного решения следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не зачтены в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев, следующие периоды работы:

- { ... } по { ... } (4 мес. 18 дней) – периоды отпуска по беременности и родам.

Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не зачтены периоды работы:

- с { ... } по { ... } (2 года 6 мес. 9 дней) – период отпуска по уходу за ребенком;

- с { ... } по { ... } (2 мес. 1 день), с { ... } по { ... } (23 дня), с { ... } по { ... } (25 дней), с { ... } по { ... } (24 дня) – курсы повышения квалификации.

Кроме того, в специальный стаж Наговицыной С.В. не засчитаны 26 дней – отпуск без сохранения заработной платы

Подтвержденный документами специальный стаж на 28.03.2011г. для назначения трудовой пенсии досрочно составляет 29 лет 7 мес. 14 дней.

Рассматривая требования истца о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы с { ... } по { ... } (2 мес. 1 день), с { ... } по { ... } (23 дня), с { ... } по { ... } (25 дней), с { ... } по { ... } (24 дня), суд приходит к следующему:

Из справки { ... } от { ... } следует, что Наговицина С.В. обучалась на курсах: с { ... } по { ... } (приказ { ... } от { ... }); с { ... } по { ... } (приказ { ... } от { ... }); с { ... } по { ... } (приказ { ... } от { ... }).

Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации к диплому серия { ... }Наговицына С.В. проходила курсы повышения квалификации: с { ... } по { ... } – Областные курсы повышения квалификации медицинских работников; с { ... } по { ... } в { ... } училище повышения квалификации работников { ... }; с { ... } по { ... } в { ... } училище повышения квалификации работников { ... }.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для лиц, осуществляющих медицинскую деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения.

При таких обстоятельствах, суд находит, что периоды обучения истца на курсах повышения квалификации с { ... } по { ... } (2 мес. 1 день), с { ... } по { ... } (23 дня), с { ... } по { ... } (25 дней), с { ... } по { ... } (24 дня) подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев периода отпуска по беременности и родам с { ... } по { ... }, суд приходит к следующему:

За периоды работы до 01.01.2002г. - Законом РФ от 20 ноября 1990г. «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 с поправками и изменениями, до 01.11.1999г. - Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, которым утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а также правила исчисления выслуги лет.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Из справки { ... } от { ... } следует, что Наговицина С.В. находилась в отпуске по беременности и родам с { ... } по { ... }

Согласно справке { ... } от { ... } и расчетного листка Наговицыной С.В. за май 1996 г. отпуск по беременности и родам Наговицыной С.В. составил с { ... } по { ... } и она получила пособие по беременности и родам в период временной нетрудоспособности.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги для среднего медицинского персонала в операционном блоке стационара производится как один год работы в этой должности за один год и 6 месяцев.

Учитывая, что период работы истца до ухода в отпуск по беременности и родам зачтен ответчиком в стаж ее лечебной деятельности в льготном исчислении, в периоды отпуска по беременности и родам женщине выдается листок нетрудоспособности и она получает пособие по государственному социальному страхованию, что свидетельствует о сохранении с нею в данный период трудовых отношений по занимаемой должности, а значит и сохранении всех гарантий, в том числе, включение периодов нахождения в указанном отпуске в стаж для досрочного назначения пенсии, поэтому суд считает, что требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении периода нахождения в отпуске по беременности и родам подлежат удовлетворению.

С учетом включения рассмотренных периодов, специальный стаж истца на дату обращения в ГУ УПФ РФ в г. Кирове составляет более 30 лет, что является достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», следовательно, исковые требования Наговицыной С.В. о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая требования истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с 28.03.2011 г., суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно заявлению о назначении пенсии Наговицына С.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове за назначением ей досрочной трудовой пенсии 28.03.2011 г.

Поскольку истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Кирове за назначением ей пенсии 28.03.2011 г., имея при этом необходимый страховой стаж и стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, то пенсия должная быть назначена именно с 28 03.2011 г., то есть со дня обращения за указанной пенсией.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194,198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Наговицыной С.В. к Управлению Пенсионного фонда г. Кирова Кировской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области включить в стаж Наговицыной С.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды курсов повышения квалификации с { ... } по { ... } (2 мес. 1 день), с { ... } по { ... } (23 дня), с { ... } по { ... } (25 дней), с { ... } по { ... } (24 дня) в календарном исчислении, отпуска по беременности и родам с { ... } по { ... } в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области назначить Наговицыной С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 28.03.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.

Судья О.П. Бронникова