Дело № 2- 3905/11

Решение

Именем Российской Федерации

г. Киров 12 октября 2011 г.

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Сунцовой М.В.,

при секретаре Меркушевой Т.Е.,

с участием истицы Юферевой М.А.,

представителя ответчика по доверенности Метелевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юферевой М.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

Установил:

Истица Юферева М.А. обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указывает, что решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирова Кировской области от { ... } ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в стаж, дающий право на досрочную пенсию не засчитан период работы истца: с { ... } по { ... } в должности { ... }. С данным решением она не согласна. На основании изложенного, просит суд признать решение комиссии незаконным об отказе в установлении пенсии, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы: с { ... } по { ... } и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 22.08.2011 года.

В судебном заседании истица Юферева М.А., изложенное в исковом заявлении поддержала, настаивала на удовлетворении иска.

Представитель ответчика по доверенности Метелева А.И. просила в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно решению ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирова Кировской области от { ... } в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу Юферевой М.А. было отказано, так как в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтен период работы: с { ... } по { ... } в должности { ... }, так как наименование должности и учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Специальный стаж на 22.08.2011г. с применением ранее действовавшего законодательства составляет { ... }.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ за периоды работы до 01.01.2002г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П).

За время до 01.11.1999г. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются все виды педагогической деятельности в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников образования, деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463 (с последующими изменениями и дополнениями).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» oт 17.12.1959 г. № 1397, принятого в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14 июля 1956 г., работа в должности старшего пионервожатого, запасного учителя РОНО, комсомольская и партийная работа засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет (ныне досрочно назначаемая трудовая пенсия).

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: а) выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах; б) работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 установлено, что с 1 октября 1993 г. на территории Российской Федерации Постановление Совмина СССР № 1397 не применяется. Однако до принятия Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях» работа в указанных должностях учитывалась при назначении пенсии за выслугу лет.

При исчислении стажа работы в части, не урегулированной вышеуказанными правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-0 указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

По данным трудовой книжки в период с { ... } по { ... } Юферева М.А. работала в должности { ... }.

Согласно архивной справке от { ... }, выданной { ... }, имеются сведения о работе Юферевой М.А. в период с { ... } по { ... } в должности { ... }.

Период работы Юферевой М.А. в комсомольских органах относится к периодам деятельности до 01.11.1999г., т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Учитывая, что положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу, что рассматриваемый период работы Юферевой М.А. в должности секретаря комсомольской организации Кировского педучилища подлежит включению в стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Так как истец обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» 22.08.2011 года, имея при этом необходимый специальный стаж работы, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть ему назначена 22.08.2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области от { ... } в отношении Юферевой М.А.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области включить в специальный стаж Юферевой М.А. необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с { ... } по { ... } в должности { ... }

и назначить Юферевой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 22 августа 2011 года.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Сунцова М.В.