Дело № 2-4154/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2011 года г. Киров

Ленинский районный суд г.Кирова Кировской области в составе:

судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Акимкиной Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Помеловой Е.Н., Помелова С.А. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о признании права на использование средств материнского семейного капитала, признании отказа недействительным, об обязании перечислить средства материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Помелов С.А., Помелова Е.Н. обратились с вышеназванным иском, указав, что в соответствии с условиями кредитного договора { ... } от { ... } Помелову С.А., Мосунову Н.С. банк ЗАО { ... } предоставил ипотечный жилищный кредит в сумме 800000 руб. на срок 180 месяцев для приобретения в том числе в собственность истцов квартиры по адресу: { ... }. Государственная регистрация права собственности на квартиру и одновременно ипотека в силу закона произведена { ... } Управлением Федеральной регистрационной службы по Кировской области. Квартира принадлежит на праве собственности Помелову С.А., Мосунову Н.С. Квартира состоит из { ... } комнат, из которых жилая площадь { ... }.

В квартире проживают Помелова Е.Н., несовершеннолетние дети истцов П., { ... } года рождения, несовершеннолетний П., { ... } года рождения.

Истцы приняли решение распорядиться средствами материнского капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту. С заявлением об использовании средств материнского (семейного) капитала они обратились в ГУ «УПФ в городе Кирове Кировской области». Однако, ГУ «УПФ в городе Кирове Кировской области» на указанное заявление ответило отказом, сославшись на то, что в сделке по получению ипотечного кредита и приобретения жилого помещения участвовало третье лицо Мосунов Н.С.

Истцы считают отказ ГУ «УПФ РФ в городе Кирове Кировской области» необоснованным, просят признать за ними право на использование средств материнского (семейного) капитала, признать отказ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области недействительным, обязать ответчика ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области перечислить средства материнского капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту (заму) { ... } от { ... }.

В судебном заседании истцы Помелов С.А., Помелова Е.Н. настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Дополнительно суду пояснили, что созаемщиком по кредиту указан Мосунов Н.С., отец Помеловой Е.Н., так как при оформлении ипотеки Помелова Е.Н. не работала, а у Помелова С.А. доходов для оформления ипотечного кредита на него одного, не хватало.

Представитель ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» Баталова Н.Ю. с иском не согласна, суду пояснила, что по действующему законодательству средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение жилого помещения, осуществляемое лицом, получившим сертификат, и (или) супругом лица, получившего сертификат, исключая участие третьих лиц.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от { ... } серии { ... }, участниками общей долевой собственности согласно записям ЕГР прав на недвижимое имущество и сделок с ним значится Помелов С.А. – 2/3 доли, Мосунов Н.С. – 1/3 доли. Таким образом. стороной обязательства и сделки по приобретению квартиры, расположенной по адресу: { ... } за счет средств материнского (семейного) капитала является третье лицо Мосунов Н.С., что противоречит нормам действующего законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семьи, имеющей детей. В круг лиц, которые могут воспользоваться средствами материнского (семейного) капитала Мосунов Н.С. не входит.

Просит в удовлетворении исковых требований Помеловой Е.Н. и Помелову С.А. отказать.

Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2 ст.7): материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч.1 ст.39); каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей (ч.1 ст.39).

Признавая необходимость государственной поддержки материнства и детства, одной из форм которой является предоставление соответствующих видов государственных пособий и иных гарантий социальной защиты, Конституция РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» государство предоставляет дополнительные меры поддержки в случае рождения (усыновления) ребенка (детей), имеющих гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Как указано в преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, он устанавливает дополнительные меры государственной поддержки для семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 статьи 7 Федерального закона РФ № 256 от 29.12.2006 г. "О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с 5 ст. 7 ФЗ РФ № 256 от 29.12.2006 г. правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

П. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, предусматривает, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

{ ... } у супругов Помелова С.А. и Помеловой Е.Н. родился сын П., являющийся вторым ребенком в семье Помеловых, что не оспаривается в судебном заседании.

{ ... } Помеловой Е.Н. был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серия { ... }, на основании которого она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 365698 руб. 40 коп.

{ ... } между созаемщиками Помеловым С.А., Мосуновым Н.С. (отцом Помеловой Е.Н.) и ЗАО { ... } заключен кредитный договор { ... } на ипотечный кредит в сумме 800000 руб. под 11 % годовых на приобретение квартиры, расположенной по адресу: { ... }, сроком на 180 месяцев. Данное обстоятельство подтверждается копией кредитного договора { ... } от { ... }.

{ ... } между покупателями Помеловым С.А., Мосуновым Н.С. и продавцами К., Б.. был заключен договор купли – продажи квартиры.

Согласно указанному договору, продавец передает квартиру, расположенную по адресу: { ... } общей площадью { ... }, в долевую собственность покупателям. Размер долей покупателей определяется следующим образом: доля в размере ? – Помелову С.А., доля в размере 1/4 – Мосунову Н.С.

Право общей долевой собственности указанных лиц зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской обл., о чем в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним { ... } сделаны записи регистрации, что подтверждается представленными свидетельствами о государственной регистрации прав.

Факт родственных отношений истца Помеловой Е.Н. с Мосуновым Н.А. как дочери и отца подтверждается копией свидетельства о заключении брака с Помеловым С.А., ответчиком не оспаривается.

В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» заявление о распоряжении средствами материнского капитала подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В связи с рождением второго ребенка, 07.09.2011 г. Помелова Е.Н. обратилась к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья в размере 365698 руб. 40 коп., указав реквизиты получателя средств, распорядившись тем самым своим правом на получение средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» ответчика { ... } от 06.10.2011 года Помеловой Е.Н. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья в сумме 365 698 руб. 40 коп., в соответствии с п. 2 части 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ.

06.09.2011 г. Мосунов Н.С. и Помелов С.А., являющиеся созаемщиками по кредитному договору, и собственниками квартиры, расположенной по адресу: { ... } взяли на себя обязательство оформить указанную квартиру в общую совместную собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после снятия обременения с вышеуказанной квартиры.

Данное обязательство, оформленное нотариально, помимо прочих, предусмотренных законом документов, истец приложила к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий.

На 07.09.2011 года, на дату обращения Помеловой Е.Н. в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове» с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, и в настоящий момент действуют Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства от 12.12.2007 г. № 862 в редакции от 04.12.2009 г. с изменениями от 27.11.2010 г.

В соответствии с п.п. ж) ст. 13 указанных Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение, лицо получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 настоящих Правил предоставляет - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Таким образом, письменное обязательство истца Помелова С.А. и отца истца Помеловой Е.Н. – Мосунова Н.C, в чьей собственности в настоящее время находится жилое помещение, оформлено ими в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Довод представителя ответчика о том, что в соответствии с действующим законодательством нельзя направлять средства материнского капитала в погашение долга и процентов по кредиту, оформленному, в том числе на третье лицо – Мосунова Н..С., что он не может являться собственником квартиры до погашения ипотечного кредита, по мнению суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку п.п. ж) ст. 13 Правил прямо предусматривает возможность оформления жилого помещения в собственность иных членов семьи (совместно проживающих с получателем сертификата его супруга и детей), устанавливая в таком случае их обязанность заключить и представить в компетентный орган засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Установленное п.п. ж) п. 13 Правил не противоречит иным положениям Правил, и положениям ФЗ РФ № 256 от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», поскольку предусматривает, что после погашения кредита (ипотеки) и снятия обременения с жилого помещения переоформление квартиры в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, исключив при этом право иных совместно проживающих членов семьи на участие в общей собственности на жилое помещение после уплаты кредита (погашения ипотеки).

В п.п. ж) п. 13 Правил также перечислены лица, на которых возлагается обязанность заключить и представить в компетентный орган засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство это:

-лица, в чью собственность оформлено жилое помещение,

-либо лица являющиеся стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения.

Данное положение также свидетельствует о том, что на этапе до погашения кредита (ипотеки) право собственности на жилое помещение может быть оформлено на иных лиц, в том числе и на иных совместно проживающих (с получателем сертификата, его супругом и детьми) членов семьи, при этом они могут являться стороной по сделкам или иным обязательствам по приобретению жилья, в том числе кредитным договорам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Помелова Е.Н. 07.09.2011 года представила в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области вместе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья в размере 365 698 руб. 40 коп., весь необходимый набор надлежащим образом оформленных документов.

Приобретение квартиры { ... }, расположенной по адресу: { ... } отвечает целям, предусмотренным ФЗ РФ от 29.12.2006 года № 256, то есть направлено на улучшение жилищных условий истцов, и их детей в собственности которых ранее жилых помещений не было.

Учитывая изложенное и отсутствие в Федеральном законе ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об улучшении жилищных условий семьи истцов путем приобретения квартиры, ? доли которой является в настоящее время их совместной собственностью. При этом суд учитывает, что истцы приобрели титул и полномочия собственников на указанное имущество, не имея такового ранее.

Между истцами и Мосуновым Н.С., являющимся отцом Помеловой Е.Н., достигнута договоренность о переоформлении в дальнейшем после погашения кредита приобретенных долей в общую совместную собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после снятия обременения с вышеуказанной квартиры. Таким образом, после погашения кредита истец Помелова Е.Н. и малолетние дети истцов станут собственниками долей в праве общей долевой собственности на квартиру.

Договор купли-продажи, согласно которому истец Помелов С.А. и отец Помеловой Е.Н. – Мосунов Н.С. приобрели жилое помещение в собственность не противоречит требованиям закона, то есть истцом избран предусмотренный законом способ улучшения своих жилищных условий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что 06.10.2011 года ответчик незаконно отказал Помеловой Е.Н. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья в размере 365 698 руб. 40 коп.

На основании изложенного требования истцов к ГУ «УПФ РФ в городе Кирове Кировской области» о признании права на использование средств материнского (семейного) капитала, о признании отказа Управления Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области недействительным, об обязании ответчика перечислить средства материнского капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту (заму) { ... } от { ... } подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Помеловой Е.Н., Помелова С.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» о признании права на использование средств материнского семейного капитала, признании отказа недействительным, об обязании перечислить средства материнского капитала, удовлетворить.

Признать за Помеловой Е.Н. право на использование средств материнского семейного капитала.

Признать отказ ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» в удовлетворении заявления Помеловой Е.Н. о распоряжении средствами материнского семейного капитала от 06.10.2011 года недействительным.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» направить средства материнского капитала по заявлению Помеловой Е.Н. от 07.09.2011 года, в счет погашения основного долга и процентов по кредитному договору { ... } от { ... }, заключенному между Помеловым С.А., Мосуновым Н.С. и ЗАО { ... }.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд города Кирова в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения.