Дело № 2-4364/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 23 ноября 2011 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

Председательствующего судьи Волосковой Л.Е.

при секретаре Вашуриной Я.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Ленинского района города Кирова в интересах С. к Государственному учреждению - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района города Кирова обратился в суд в интересах С. к ГУ-КРО ФСС РФ, просит обязать предоставить санаторно-курортную путевку ребенку{ ... }. В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка по факту непредоставления ГУ Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий согласно медицинским рекомендациям несовершеннолетней С., { ... } г.р.

С., согласно справке МСЭ { ... } от { ... }, является { ... }. Законный представитель несовершеннолетнего С. – Степаненко З.П. 27.01.2010 обратилась с заявлением в ГУ Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий. Однако до настоящего времени путевка С. не предоставлена. Просит обязать ГУ КРО ФСС РФ предоставить путевку на санаторно-курортное лечение в санаторий согласно медицинским рекомендациям { ... } –несовершеннолетней С., { ... } г.р.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Сусленков А.С. исковые требования поддержал, подтвердил изложенное в исковом заявлении, на заявленных требованиях настаивает.

Степаненко З.П. – законный представитель несовершеннолетней С. в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика Минеева Т.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в целях соблюдения равных прав граждан - получателей социальных услуг, в соответствии с п. 3 ст. 17 Конституции РФ, запрещающей осуществление прав и свобод человека посредством нарушения прав и свобод других лиц, заявления граждан - получателей набора социальных услуг - о предоставлении санаторно-курортного лечения регистрируются региональным отделением Фонда и удовлетворяются с учетом даты их подачи. При регистрации заявления Степаненко З.П. от 27.01.2010г. о предоставлении путевки заявлению был присвоен номер { ... }. При формировании списка на обеспечение путевками в 2011 году были исключены лица, не сохранившие право на предоставление набора социальных услуг в 2011 году, а также лица, обеспеченные путевками в 2010 году, соответственно, заявлению от 27.01.2010г. на 01.01.2011г. присвоен номер { ... }. В соответствии со статьей 6.5 ФЗ № 178-ФЗ, в 2011 году на оплату социальной услуги в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, направляется 84 рубля в месяц, 1008 рублей в год на одного льготника. Вместе с тем, согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 22.10.2010 N 913н с 1 января 2011 г. для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях установлена в размере, не превышающем 828,5 руб. Кроме того, если в районах и местностях, где находится санаторий, применяются районные коэффициенты к заработной плате, стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении определяется с учетом этих коэффициентов. Следовательно, стоимость одного дня пребывания с учетом районного коэффициента в 2011 году составляет 952,76 руб. Частью 3 ст. 6.2. ФЗ N 178-ФЗ установлено, что длительность санаторно-курортного лечения в рамках предоставляемого гражданам набора социальных услуг в санаторно-курортном учреждении составляет 18 дней, соответственно, предельная стоимость путевки в 2011 составляет 17149,68 руб. (952,76X18). Согласно внутриведомственной бюджетной росписи расходов бюджета Фонда и лимитов бюджетных обязательств бюджета Фонда на 2011 год ГУ – КРО ФСС РФ, утвержденной 14.12.2010г., с учетом последующих корректировок, сумма, предусмотренная на санаторно-курортное лечение для отдельных категорий граждан составила 23987,1 тыс.руб. В пределах выделенных ГУ – КРО ФСС РФ ассигнований на санаторно-курортное лечение для отдельных категорий граждан приобретена 1451 путевка. Данные путевки распределены между гражданами согласно очередности. В связи с данными объективными обстоятельствами путевка С. на сегодняшний момент не может быть предоставлена, поскольку внеочередное предоставление путевки нарушит права других граждан, имеющих равное с ней право на получение путевки. Кроме того, в случае выделения дополнительных ассигнований из федерального бюджета на вышеуказанные цели, путевка С. будет предоставлена в установленном порядке. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

{ ... }

В соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года № 178-ФЗ С., { ... }, имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, что сторонами не оспаривается.

Согласно ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» в набор социальных услуг включена дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

В соответствии с п. 2 ст. 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. Согласно п. 3 ст. 6.5 указанного закона порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 года № 864 утверждены «Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг». Согласно п. 4 указанных Правил, финансовое обеспечение расходов Фонду социального страхования Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.

В силу п. 11 Правил средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение направляются на оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям, отобранным по конкурсу, проводимому Фондом социального страхования Российской Федерации и включенным в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации при наличии медицинских показаний, справки учреждения здравоохранения. Объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания граждан в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении, определяемая с учетом прогнозного количества лиц, имеющих медицинские показания к получению санаторно-курортного лечения, размер денежных средств, выделяемых на финансирование указанной меры социальной поддержки, определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08 декабря 2010 г. N 334-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" Фонд вправе осуществлять в 2011 году финансовое обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ, со сроком пребывания 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней, стоимости проезда на междугородном транспорте к месту осуществляемого за счет средств федерального бюджета лечения в санаторно-курортных и федеральных специализированных медицинских учреждениях и обратно отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги, предусмотренным ФЗ 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели. Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении определяется по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством РФ. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении определяется с учетом этих коэффициентов.

Согласно письму ГУ-КРО ФСС РФ С. поставлена на учет для обеспечения санаторно-курортным лечением согласно заявлению от 27.01.2010 г., в 2011 г. заявлению присвоен регистрационный номер { ... }.

С. показано санаторно-курортное лечение, что сторонами не оспаривается.

Принимая во внимание, что на 2011 год за С. сохранялось право на получение льгот в натуральной форме, и она не лишена права на получение санаторно-курортной путевки в порядке, предусмотренном действующим законодательством, то требования прокурора о предоставлении С. путевки на санаторно-курортное лечение подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика об отсутствии средств не могут быть приняты судом во внимание, т.к. отсутствие финансирования не является основанием для отказа в предоставлении социальной услуги в виде путевки на санаторно-курортное лечение, в которой С. нуждается по медицинским показаниям.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина, размер которой суд на основании п. 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации считает возможным уменьшить до 200 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокуратуры Ленинского района города Кирова в интересах С. к Государственному учреждению - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить С., { ... } года рождения, путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским рекомендациям.

Взыскать с Государственного учреждения – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ в доход государства госпошлину в сумме 200 рублей, от уплаты остальной части госпошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Кирова в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Волоскова Л.Е.