Дело № 2- 4426-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2011 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

Председательствующего судьи Шамриковой В.Н.

при секретаре Акимкиной Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куцевич Л.В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове» о назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Куцевич Л.В. обратилась в суд с заявлением к ГУ «УПФ РФ в городе Кирове Кировской области», указав, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан { ... } от { ... } ей было отказано в назначении пенсии в соответствии с п.п. 2. п. 1. ст. 27. ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., мотивируя отказ тем, что у нее отсутствует специальный стаж работы.

В период с { ... } по { ... } она работала в должности { ... } отделения. Должности медицинского и фармацевтического персонала и специалистов устанавливались до 01.12.2008 г. в соответствии с номенклатурой должностей медицинских работников, установленной в приложении №3 к приказу Министерства здравоохранения РФ я 15.10.1999г. № 377 « Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения».

Согласно данной номенклатуре, к младшему медицинскому персоналу относится { ... }. Поскольку должность { ... } номенклатурой должностей отнесена к младшему медицинскому персоналу имеются основания для назначения ей досрочной пенсии по п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173.

Она, { ... }, в своей работе непосредственно обслуживает больных туберкулезом в течение всего рабочего дня, согласно своей должностной инструкции в частности делает ежедневный обход палат отделения для устранения выявленных недостатков санитарно-гигиенического и эпидемиологического режима; проводит санитарную обработку тяжелобольных отделения; проводит смену нательного и постельного белья туберкулезных больных; организует банные дни для больных 1 раз в 7 дней со сменой нательного и постельного белья; осуществляет неотложную работу по уходу за больными; осуществляет сортировку грязного белья в специальном помещении; сдает грязное белье в дезинфекцию и стирку; сопровождает больных в областную больницу или другие отделения и тп. Отделение (первое легочное отделение) в котором она работает, считается одним из самых тяжелых и «грязных» отделений в диспансере, потому все пациенты являются больными туберкулезом с бактериовыделением. Кроме того для должности { ... } противотуберкулезного диспансера в связи с вредными условиями труда законодательством установлен сокращенный рабочий день, дополнительная оплата труда и дополнительный отпуск, лечебно - профилактическое питание, выдача особых средств индивидуальной защиты (перчатки, марлевая повязка или промышленный респиратор, три комплекта двухслойной медицинской униформы с длинным рукавом с заменой после каждой рабочей смены).

Просит в судебном порядке отменить решение Управления Пенсионного фонда в г. Кирове Кировской области { ... } от { ... }; включить в специальный стаж время работы в должности { ... } отделения Кировского областного клинического противотуберкулезного диспансера с { ... } по { ... }, обязать ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» назначить ей досрочную трудовую пенсию с { ... }.

В судебном заседании Куцевич Л.В. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что в контакте с больными туберкулезом она находится в течение всего рабочего дня. В маске в течение всего дня она проводит санитарную обработку отделения, смену белья туберкулезных больных, которое часто забрызгано биологическими массами. Санитарная обработка отделения предусмотрена должностной инструкцией { ... }.

Представитель ГУ «УПФ РФ в г. Кирове Кировской области» по доверенности – Метелева А.И. с иском не согласна, считает решение комиссии законным и обоснованным, так как основное время работы в указанной должности Куцевич Л.В. связано с осуществлением организационно-хозяйственной деятельности, не относится к непосредственному обслуживанию больных, то есть в условиях отсутствия непосредственного контакта работника и пациента. Просит в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель третьего лица КОГКУЗ «Кировский областной клинический противотуберкулезный диспансер» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно отзыву на исковое заявление пояснил, что { ... } отделение считается одним из самых тяжелых и «грязных» отделений в диспансере, потому что все пациенты являются больными туберкулезом с бактериовыделением. Для должности { ... } противотуберкулезного диспансера в связи с вредными условиями труда законодательством установлен сокращенный рабочий день, дополнительная оплата труда, дополнительный отпуск, лечебно- профилактическое питание, выдача особых средств индивидуальной защиты (перчатки, марлевая повязка или промышленный респиратор, три комплекта двухслойной медицинской униформы с длинным рукавом с заменой после каждой рабочей смены). Противотуберкулезный диспансер, значится в «Перечне учреждений, подразделений и должностей опасных для здоровья и особо тяжелых условий труда» приложение № 2 к приказу Минздрава РФ от 15.10.1999г. №377 «Об утверждении оплаты труда работников здравоохранения».

Весь противотуберкулезный диспансер является очагом туберкулезной инфекции. Сотрудники ежедневно контактируют с туберкулезной инфекцией.

Сотрудники диспансера выполняют свои функциональные обязанности в очаге туберкулезной инфекции, где в воздухе всех помещений в той или иной степени содержатся туберкулезные палочки и этим воздухом дышит персонал. Контакт с туберкулезной инфекцией в течение всего рабочего времени происходит воздушно-капельным путем. В таких условиях инфицирование персонала туберкулезом возможно. Подтверждением вредных условий труда является высокий уровень ежегодной профессиональной заболеваемости туберкулезом (врачи, медсестры, санитарки).

Полагают, что исковые требования Куцевич Л.В. подлежат удовлетворению.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением { ... } от { ... } ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» отказало Куцевич Л.В. в назначении пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п. 2 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

В стаж Куцевич Л.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ГУ «Управление пенсионного фонда РВ в г. Кирове Кировской области» не зачтен период работы с { ... } по { ... } в должности { ... } в { ... } отделении в КОГКУЗ «Кировский туберкулезный диспансер», так как документально не подтверждена занятость по непосредственному обслуживанию туберкулезных больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Кроме того, установлены дни отвлечений: 5 дней – отпуск без сохранения заработной платы.

Досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения осуществляется в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с пп.2 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Женщинам, имеющим не менее половины требуемого специального стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного пп.2 п.1 ст.27 вышеуказанного закона, на 1 год за каждые 2 года такой работы.

В соответствии с п.2 ст.27 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- в периоды работы до 01.01.1992г. - Списки №1,2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, а также Списки №1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.;

- в периоды работы после 01.01.1992г. - Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 раздел XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» позиции 2260000а предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В части, не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

Согласно п.4 Правил от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами.

В соответствии с п.5 Разъяснений от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с записью в трудовой книжке, Куцевич Л.В. с { ... } по настоящее время работает в Кировском областном государственном казенном учреждении здравоохранения «Кировский областной клинический туберкулезный диспансер» { ... } в { ... } отделении на одну ставку.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, Куцевич Л.В. переведена с { ... } на должность { ... } отделения ОГУЗ «Кировский областной кинический противотуберкулезный диспансер». Занятость на работах: непосредственно занята обслуживанием туберкулезных больных в течение полного рабочего дня. Отпуск без сохранения заработной платы: { ... } по { ... }

Согласно должностной инструкции, { ... } стационара, утвержденной главным врачом КОКПТД, в обязанности { ... } входит ежедневный обход палат отделения для устранения выявленных недостатков санитарно-гигиенического и эпидемиологического режима; санитарная обработка тяжелобольных отделения; смена нательного и постельного белья туберкулезных больных, организация банных дней для больных 1 раз в 7 дней со сменой нательного и постельного белья, неотложная работа по уходу за больными, сортировка грязного белья в специальном помещении, сдача грязного белья в дезинфекцию и стирку; сопровождение больных в областную больницу или другие отделения.

В соответствии с фотографией рабочей недели { ... } отделения, представленной КОГКУЗ «Кировский областной клинический противотуберкулезный диспансер» рабочий день { ... } отделения с 08 час. до 14.00 час.

В течение рабочего дня Куцевич Л.В. осуществляет обход палат, для выявления неисправностей и проверки отсутствия в палатах верхней одежды, эл.приборов, грязной посуды, осуществляет смену (инфицированной микобактериями туберкулеза и др.инфекцией) спецодежды сотрудников, складирование и отправку на обработку (инфицированной микобактериями туберкулеза и др.инфекцией) матрацев и подушек выписанных пациентов, сортировку, пересчет и упаковывание постельного белья пациентов, сопровождение больны на консультации в областную больницу или на процедуры в другие отделения, санитарная обработка тяжелобольных (инфицированных микобактерией туберкулеза), генеральная уборка ванной комнаты, которой пользуются больные и в кабинке для сбора мокроты.

В соответствии с должностной инструкцией палатной санитарки 1-го, 2-го и 3 – го легочного отделения, палатная санитарка, непосредственно контактирующей с туберкулезными больными, она работает под непосредственным руководством старшей медицинской сестры и сестры-хозяйки.

Свидетель М. суду пояснила, что с истцом они работают вместе два года. Истец работает в должности { ... } в { ... } отделении. В ее должностные обязанности входит ежедневный обход палат отделения тежелобольных, смена нательного и постельного белья туберкулезных больных, которые инфицирован, осуществление неотложной работы по уходу за больными. Она проверяет, всю ли грязную посуду сдали, проверяет сантехнику, электрику. Истец весь день проводит в помещении, где находятся тяжело больные, дышит воздухом, который также инфицирован. Истец сопровождает больных при перевозке.

Свидетель К. суду пояснила, что работает в противотуберкулезном диспансере { ... } лет, с истцом знакома давно, она с 2009 г. переведена на должность { ... }. В должностные обязанности истца входит: смена нательного и постельного белья больных, сотрудников, ежедневный обход палат, санитарная обработка больных, истец организует банные дни, участвует в мытье больных, меняет, застилает белье, грязное белье сдает в дезинфекцию. Следит за сантехникой, за тем, чтобы в отделении не было верхней одежды. Так как в воздухе всех помещений отделения содержатся туберкулезные палочки, все сотрудники ходят в масках, но все равно постоянно болеют. Истец больше 80% рабочего времени находится в контакте с больными туберкулезом.

Таким образом, представленными документами, показаниями свидетелей судом установлено, что непосредственный контакт Куцевич Л.В., работающей { ... } отделения, с больными происходит ежедневно в течение всего рабочего дня.

Непосредственный контакт осуществляется Куцевич В.Н. при ежедневном обходе палат, где находятся больные, при сопровождении больных на консультации и при санитарной обработке тяжелобольных, инфицированных микобактерией туберкулеза, уборке ванной комнаты, которой пользуются больные. Так как при отправке на дизинфекцию белья, матрасов и подушек, на которых лежали туберкулезные больные, также возможно инфицирование микобактериями туберкулеза и др.инфекций, суд приходит к выводу, что выполнение данных должностных обязанностей истцом также связано с нахождением в контакте с больными.

Кроме того, противотуберкулезный диспансер, поименован в «Перечне учреждений, подразделений и должностей опасных для здоровья и особо тяжелых условий труда» приложение № 2 к приказу Минздрава РФ от 15.10.1999г. №377 «Об утверждении оплаты труда работников здравоохранения».

При принятии решения суд учитывает, что контакт с туберкулезной инфекцией в течение всего рабочего времени происходит воздушно-капельным путем, в связи с чем возможно инфицирование персонала противотуберкулезного диспансера туберкулезом.

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № 8 по должности сестра-хозяйка, и протоколов измерений и оценки условий труда при воздействии биологического фактора, проведенной испытательной лабораторией по аттестации рабочих мест установлено, что Куцевич В.Н. работает на работах с тяжелыми условиями труда.

Поскольку работа Куцевич В.Н. должности { ... }, относящейся к должности младшего медицинского персонала, при непосредственном контакте с больными осуществляется ею в течение целого рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), суд приходит к выводу о том, что работа Куцевич В.Н. с { ... } по { ... } в должности { ... } в { ... } отделении в КОГКУЗИ» Кировский туберкулезный диспансер»подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Период отвлечений – отпуск без сохранения заработной платы с { ... } по { ... } в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включению не подлежит, так как в данный период времени Куцевич В.Н. работа не осуществлялась, заработная плата не начислялась.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку право Куцевич Л.В. с учетом включенного в стаж, необходимого для назначения пенсии, периода работы, на назначение досрочной пенсии возникло у нее { ... }, по достижению ею возраста 51 год, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на получение досрочной трудовой пенсии по старости с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Куцевич Л.В. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» - удовлетворить.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» включить в трудовой стаж Куцевич Л.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости:

период работы с { ... } по { ... } в КОГКУЗ «Кировский областной клинический противотуберкулезный диспансер», с исключением из данного периода – отпуск без сохранения заработной платы с { ... } по { ... }.

и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с { ... }.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения через Ленинский районный суд г. Кирова.

Судья В.Н. Шамрикова