Дело № 2-4100/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 08 ноября 2011 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе

Председательствующего судьи Бронниковой О.П.

при секретаре Коробейниковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Кировской области в интересах Слесаревой Л.А. к Государственному учреждению - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязать предоставить путевку,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Кировской области обратился в суд интересах Слесаревой Л.А. к ГУ КРО ФСС РФ о предоставлении путевки. В обоснование иска указано, что прокуратурой Кировской области проведена проверка по обращению Слесаревой Л.А. по факту непредоставления ей путевки на санаторно-курортное лечение. Установлено, что Слесарева Л.А. является { ... } и имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. 18.01.2011 г. Слесарева Л.А. обратилась в ГУ КРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение на 2011 г., поставлена на учет для обеспечения санаторно-курортным лечением по { ... }. До настоящего времени путевка Слесаревой Л.А. не предоставлена. Просит обязать ГУ КРО ФСС РФ предоставить Слесаревой Л.А. путевку на санаторно-курортное лечение за период 2011 г.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Конюхов П.А. исковые требования поддержал, подтвердил изложенное в исковом заявлении, на исковых требованиях настаивает.

Истец Слесарева Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что бездействие ответчика привело к этому суду, поскольку если бы была путевка ей предоставлена в 2010 г., а не в 2011 г., а в 2011 г. за 2011 г. этого бы иска не было. Лечащий врач сказала, что с ее заболеванием нужно круглогодично находится на море.

Представитель ответчика Лобанова Я.О. исковые требования не признала, пояснила, что при регистрации заявления Слесаревой Л.А. от 13.01.2011г. о предоставлении путевки, заявлению был присвоен номер { ... }. Таким образом, в течение всего периода предоставления набора социальных услуг за 2011 год, Российская Федерация вправе исполнять свои обязательства по предоставлению санаторно-курортных путевок, а истец не вправе досрочно требовать их исполнения. Право, по которому срок исполнения обязательства не наступил, не может считаться нарушенным до истечения этого срока, предоставленного законом для исполнения обязательства. При выделении Российской Федерацией дополнительного финансирования из федерального бюджета, средства будут также освоены отделением в установленном порядке в соответствии с законодательством. В том числе будут приобретены путевки путем проведения конкурса и распределены в установленном порядке. Соответственно, до 13.12.2011г. (в случае выделения путевки с датой заезда 31.12.2011г.) региональное отделение Фонда не нарушило свои обязательства по обеспечению путевки Слесаревой Л.А. Таким образом, законные права истца не нарушены. Российская Федерация вправе исполнять свои расходные обязательства в предоставленный законом срок до окончания 2011 года. Право на досрочные требования у истца отсутствует. Кроме того, предоставление двух путевок в год не показано Слесаревой Л.А и по медицинским показаниям. Согласно справке МУЗ { ... } центральной районной больницы, санаторно-курортное лечение Слесаревой Л.А. показано не чаще одного раза в год. В 2011 году Слесарева Л.А. уже прошла санаторно-курортное лечение в санатории { ... } с 25.03.2011 г. Согласно внутриведомственной бюджетной росписи расходов бюджета Фонда и лимитов бюджетных обязательств бюджета Фонда на 2011 год ГУ - Кировского регионального отделения Фонда социального страхования РФ утвержденной 14.12.2010г., с учетом последующих корректировок, сумма предусмотренная на санаторно-курортное лечение для отдельных категорий граждан составила 23987,1 тыс.руб. В пределах выделенных ГУ - Кировскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ ассигнований на санаторно-курортное лечение для отдельных категорий граждан приобретена 1451 путевка. Данные путевки распределены между гражданами согласно очередности. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Слесарева Л.А. является { ... }, что подтверждается справкой МСЭ { ... }.

Согласно ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» в набор социальных услуг включена дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

В соответствии с п. 2 ст. 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. Согласно п. 3 ст. 6.5 указанного закона порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 года № 864 утверждены «Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг». Согласно п. 4 указанных Правил, финансовое обеспечение расходов Фонду социального страхования Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.

В силу п. 11 Правил средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение направляются на оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям, отобранным по конкурсу, проводимому Фондом социального страхования Российской Федерации и включенным в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации при наличии медицинских показаний, справки учреждения здравоохранения. Объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания граждан в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении, определяемая с учетом прогнозного количества лиц, имеющих медицинские показания к получению санаторно-курортного лечения, размер денежных средств, выделяемых на финансирование указанной меры социальной поддержки, определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона от 08 декабря 2010 г. N 334-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" Фонд вправе осуществлять в 2011 году финансовое обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории РФ, со сроком пребывания 18 дней, для детей-инвалидов - 21 день, для инвалидов с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга - от 24 до 42 дней, стоимости проезда на междугородном транспорте к месту осуществляемого за счет средств федерального бюджета лечения в санаторно-курортных и федеральных специализированных медицинских учреждениях и обратно отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги, предусмотренным ФЗ 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели. Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении определяется по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством РФ. В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении определяется с учетом этих коэффициентов.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче путевки на санаторно-курортное лечение 13.01.2011 г.

Согласно справке для получения путевки от 12.01.2011 года Слесаревой Л.А. показано санаторно-курортное лечение.

В сообщении МУЗ «{ ... } ЦРБ» от 24.10.2011 г. указано, что Слесаревой Л.А. рекомендуется санаторно-курортное лечение 1 раз в 2011 г.

Сообщением ГУ КРО ФСС РФ от 30.09.2011 г., расходно- кассовым ордером от 04.03.2011года и копией накладной { ... } от 04.03.2011года подтверждено, что Слесарева Л.А. проходила санаторно-курортное лечение в санатории { ... } с 25.03.2011 г. по 11.04.2011 г.

Рассматривая требования прокурора о предоставлении Слесаревой Л.А. санаторно-курортного лечения за 2011 г., суд учитывает, что в 2011году она проходила санаторно- курортное лечение, что сторонами не оспаривается, по медицинским показаниям ей показано санаторно- курортное лечение в 2011году 1 раз, поэтому в предоставлении путевки на санаторно- курортное лечение в 2011году следует отказать.

Доводы о том, что путевка была предоставлена за 2010год, не имеют юридического значения, поскольку предоставление путевки в настоящее время не показано Слесаревой Л.А. по медицинским показаниям.

Руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокуратуры Кировской области в интересах Слесаревой Л.А. к Государственному учреждению - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обязать предоставить путевку – отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.

Судья О.П. Бронникова