Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 21 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Катаевой Е.В.,

при секретаре Южаниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4738 по иску заместителя прокурора Кировской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ОАО «Вымпел-Коммуникации» в лице Кировского филиала об ограничении доступа к информации,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Кировской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Вымпел-Коммуникации» в лице Кировского филиала об ограничении доступа к информации. В обоснование исковых требований указано, что Прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах в части соблюдения запрета пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений организациями, оказывающими услуги по доступу к сети «Интернет», в том числе ОАО «Вымпел-Коммуникации». Установлено, что ОАО «Вымпел-Коммуникации» на основании Устава и выданной лицензии { ... } на оказание телематических услуг связи осуществляется предоставление гражданам и юридическим лицам услуг по доступу к сети «Internet». По результатам проведения проверки, установлено, что при использовании доступа к сети «Internet» провайдером ОАО «Вымпел-Коммуникации» не заблокирован доступ к интернет-ресурсу – порталу Olkpeace на сайте olkpeace.org (IР:213.229.104.93), посредством которого осуществляется пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений. Несмотря на установленные законом ограничения, на страницах сайта olkpeace.org раскрыта информация о выращивании конопли, сборе урожая, способах курения конопли. Вместе с тем, марихуана и гашиш (анаша, смола каннабиса) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» включены в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ. Обеспечение доступа к Интернет-ресурсу, пропагандирующему выращивание наркосодержащих растений, изготовление и употребление наркотиков, способы выращивания наркосодержащих растений, получения наркотических средств, способы их употребления и хранения, места продажи наркотических средств, является прямым нарушением требований действующего законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах.

Просит обязать ОАО «Вымпел-Коммуникации» ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) к интернет-ресурсу (сайту) olkpeace.org путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации IР – адрес сайта (IР:213.229.104.93)

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Новоселова М.С. поддержала доводы, изложенные в заявлении, представила суду уточненные исковые требования, в соответствии с которыми заместитель прокурора Кировской области просит обязать ответчика ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) Кировской области к интернет-ресурсу (сайту) olkpeace.org путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации адреса Интернет-ресурса (сайта).

В судебном заседании представитель ОАО «Вымпел-Коммуникации» в лице Кировского филиала Викторова Т.Ю. по доверенности исковые требования не признала, суду пояснила, что ОАО «ВымпелКом» не является обладателем информации на указанном в иске интернет – ресурсе, не осуществляет пропаганду наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений и не несет ответственности за содержание информации, передаваемой (получаемой) абонентами/пользователями при пользовании телематическими услугами связи. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, предусмотрено ст.45 ГПК РФ.

В соответствии с п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. N 575, ОАО «Вымпел-Коммуникации» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

В судебном заседании установлено, что ОАО «Вымпел-Коммуникации» на основании Устава и выданной лицензии { ... } на оказание телематических услуг связи осуществляется предоставление гражданам и юридическим лицам услуг по доступу к сети «Internet».

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» установлен запрет пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений. Частью 1 статьи закреплено, что пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии с частью 2 данной статьи запрещается пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Положениями ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Часть 3 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней, при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в г. Женеве 22.12.1992 г. и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 N 37-ФЗ), члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах в части соблюдения запрета пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений организациями, оказывающими услуги по доступу к сети «Интернет», в том числе ОАО «Вымпел-Коммуникации».

В ходе проверки установлено, что при использовании доступа к сети «Internet» провайдером ОАО «Вымпел-Коммуникации» не заблокирован доступ к интернет-ресурсу – порталу Olkpeace на сайте olkpeace.org (IР:213.229.104.93), посредством которого осуществляется пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, что подтверждается актом проверки от 17.11.2011 года.

Несмотря на установленные законом ограничения, на страницaх сайта olkpeace.org раскрыта информация о выращивании конопли, сборе урожая, способах курения конопли. Вместе с тем, марихуана и гашиш (анаша, смола каннабиса) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» включены в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.

Обеспечение доступа к указанной информации создает угрозу нарушения прав граждан на здоровье и общественную нравственность.

Поскольку обеспечение доступа к интернет-ресурсу, пропагандирующему выращивание наркотикосодержащих растений, изготовление и употребление наркотиков, раскрывающему способы выращивания наркосодержащих растений, получения наркотических средств, способы их употребления и хранения, места продажи наркотических средств, является прямым нарушением требований действующего законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, а ответчик имеет техническую возможность ограничить доступ к соответствующему Интернет-ресурсу, суд находит требования заместителя прокурора Кировской области подлежащими удовлетворению. Способ ограничения доступа к указанным интернет – сайтам – путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации IP-адреса сайта.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Иск Заместителя прокурора Кировской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ОАО «Вымпел-Коммуникации» об ограничении доступа к информации - удовлетворить.

Обязать ОАО «Вымпел-Коммуникации» ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) Кировской области к интернет-ресурсу (сайту) olkpeace.org (IР:213.229.104.93) путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации адреса интернет-ресурса ( сайта).

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.

Судья Катаева Е.В.