Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 16 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Катаевой Е.В.,

при секретаре Южаниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2798 СНТ «Ветеран» к ОАО ТГК № 5», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области об исправлении кадастровой ошибки, признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

СНТ «Ветеран» обратилось в суд с исковым заявлением к ОАО ТГК № 5», ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области об исправлении кадастровой ошибки, признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указали, что на основании решения Исполнительного комитета Кировского областного совета народных депутатов от 24.08.1990 года № 410 садоводческому некоммерческому товариществу «Ветеран» был выделен земельный участок с кадастровым номером { ... } и выдано свидетельство на право собственности на землю { ... } от 05.10.1992 года. Указанный земельный участок площадью { ... } кв. метров относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для коллективного садоводства. В свидетельстве на право собственности указаны границы земельного участка, принадлежащего СНТ «Ветеран» путем описания поворотных точек и указания смежников.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером { ... } является ОАО «ТГК-5».

В связи с подготовкой оформления прав членов садоводческого товарищества на используемые ими земельные участки были выполнены межевые работы по формированию отдельных земельных участков, принадлежащих этим садоводам. При постановке на государственный кадастровый учет с уточненными границами земельного участка с кадастровым номером { ... } органом кадастрового учета было отказано в его проведении, так как его границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером { ... }, принадлежащего ОАО «ТГК-5». Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером { ... } было проведено до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (01 марта 2008 года) и принятия Приказа Минэкономразвития РФ № 412. Только данными нормативными документами стало предусматриваться оформление межевого плана, в состав которого включаются акты согласования границ, предусматривающие подписание согласований всех смежных собственников, землепользователей и землевладельцев. Пересечение границ между СНТ «Ветеран» и ОАО «ТГК-5» было обнаружено органом кадастрового учета и нашло свое отражение в решении Управления Роснедвижимости по Кировской области об отказе в государственном кадастровом учете от 06.10.2009 года № { ... }. В письме Управления Роснедвижимости по Кировской области от 14.10.2008 года указано: «при внесении в ГКН сведений о земельных участках садоводческого некоммерческого товарищества «Ветеран» выявлена кадастровая ошибка, допущенная при межевании земельного участка { ... }, которая была произведена в ГКН....»

Вероятной причиной кадастровой ошибки могло быть недобросовестное либо непрофессиональное выполнение документов, послуживших основанием для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером { ... } с уточненными границами. Можно предположить, что документы на данный участок были изготовлены без выноса границ на местности.

На обращение в адрес ОАО «ТГК-5» о даче согласия на исправление кадастровой ошибки был получен отрицательный ответ. В соответствии с приказом Росреестра № П/93 от 11.03.2010 года органом кадастрового учета на территории Кировской области полномочия с 01.07.2010 года осуществляет Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Кировской области. Председатель СНТ «Ветеран» обратился в это учреждение с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, на которое было получено решение ФГУ «ЗКП» по Кировской области от 29.12.2010 года № 46 «О необходимости устранения кадастровой ошибки», а также письмом от 30.12.2010 года { ... } было дано разъяснение, что в соответствии с ч.4 ст.28 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях ГКН подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

В связи с тем, что от собственника смежного земельного участка ОАО «ТГК-5» был получен отрицательный ответ по исправлению кадастровой ошибки в административном порядке, истец вынужден обратиться в суд. В противном случае граждане-садоводы не смогут оформить в установленном порядке право собственности на земельные участки, которыми они пользуются уже почти двадцать лет.

Просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером { ... } за СНТ «Ветеран» в фактически существующих границах с 1992 года, обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Кировской области исправить кадастровую ошибку путем переноса существующей по сведениям государственного кадастра недвижимости смежной границы между СНТ «Ветеран» и ОАО «ТГК-5» на фактически существующую границу в соответствии с поворотными точками, установленными землеустроительной экспертизой.

В судебном заседании 16.12.2011 г. представитель истца СНТ «Ветеран» Пукалов В.В., являющийся { ... } от исковых требований в части признания права собственности на земельный участок { ... } отказался. Производство по делу в этой части прекращено, о чем вынесено соответствующее определение.

В судебном заседании представитель истца СНТ «Ветеран» Пукалов В.В., являющийся { ... }, представитель Ившин А.П. по доверенности подтвердили доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнили исковые требования, просят обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Кировской области исправить кадастровую ошибку в сведениях ГКН в описании границы земельного участка с кадастровым номером { ... } от точки 1 с координатами { ... } до точки 11 с координатами { ... }, являющейся смежной земельному участку с кадастровым номером { ... } по следующим координатам { ... } от точки 2 до точки 3 с координатами { ... }, от точки 3 до точки 4 с координатами { ... } с погрешностью 0,1 м.; метод определения координат геодезический, значение площади земельного участка { ... } составляет { ... } га, с предельно допустимой погрешностью определения площади { ... } кв.м.; взыскать с ОАО «ТГК-5» сумму оплаченной госпошлины в размере 4000 руб.

Представитель ответчика – «Территориальная генерирующая компания-5» по доверенности Глухих Е.В. заявленные требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что ОАО «ТГК-5» является добросовестным приобретателем земельного участка с кадастровым номером { ... } в границах, установленных согласно кадастровому плану земельного участка { ... } от 04.06.2007 г., какое- либо нарушение прав и законных интересов истца со стороны ОАО «ТГК-5» отсутствует. Указанный земельный участок был приобретен ОАО { ... } (правопредшественником ОАО ТГК-5») у ЗАО Агрофирма «Дороничи» по договору купли-продажи { ... } от 01.12.2002 г. В связи с реорганизацией ОАО { ... } (выделением ОАО «ВТЭК» и дальнейшим его присоединением к ОАО «ТГК-5») собственником земельного участка стало ОАО «ТГК-5», о чем получено свидетельство о регистрации права. Однако документация, связанная с межеванием земельного участка с кадастровым номером { ... } у ОАО «ТГК-5» отсутствует, т.к. данный земельный участок был ранее сформирован и поставлен на кадастровый учет ЗАО «Агрофирма «Дороничи». Кроме того, истцом не представлено доказательств, что кадастровая ошибка была допущена при межевании принадлежащего ОАО «ТГК-5» земельного участка с кадастровым номером { ... } и заключается в неверно проведенном согласовании границ.

Представитель ответчика – ФБУ «Кадастровая палата» по Кировской области Дряхлых Л.А. по доверенности суду пояснила, что ФГУ « Земельная кадастровая палата по Кировской области» было рассмотрено заявление { ... } Пукалова В.В. об исправлении кадастровой ошибки. При проведении анализа представленных документов было установлено, наличие кадастровой ошибки в описании местоположения характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером { ... }, что подтверждено сравнительными построениями границ земельных участков { ... } и { ... } и их наложением на топографическую основу и ортофотопланы. Исправление кадастровой ошибки должно быть произведено в соответствии со ст. 28 ФЗ № 221 « О государственном кадастре недвижимости».

Представитель третьего лица – ЗАО «Агрофирма «Дороничи» Пушкарев С.А. по доверенности в судебном заседании пояснил, что 25 сентября 1992 г. мэром города Кирова было принято распоряжение { ... }, по которому в соответствии с перераспределением земель были переданы в коллективно-долевую собственность { ... } га. ЗАО «Агрофирма «Дороничи» выкупила часть земельных долей и стало их межевать. Обратились в { ... }, заключили договор. До межевания был изготовлен план распределения, по нему была карта, был кадастровый план. Попутно отмежеваны были четыре участка, в том числе спорный участок. Был выдан кадастровый паспорт, в виде плана, ими было зарегистрировано четыре участка в собственность. В дальнейшем земельный участок был продан ОАО «ТГК-5». Не согласен с доводами истца о том, что имеет место недобросовестность работников при межевании участков.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости», вступившим в законную силу с 01.03.2008 года ( далее Закон о ГКН), регулируются отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Закона о ГКН ранее учтенными земельными участками являются земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке со дня вступления в силу Закона.

Земельный участок с кадастровым номером { ... } является ранее учтенным земельным участком, сведения о котором были внесены в государственный земельный кадастр 12.09.2006 г. на основании инвентаризационной описи кадастрового квартала { ... }, которая состоит из перечня ранее учтенных земельных участков, инвентаризационного плана (схемы, чертежа) земельных участков и каталога координат точек границ земельных участков в квадрате, скомплектованных в отдельное инвентаризационное дело.

По данным государственного кадастра недвижимости (далее – ГКН) ранее учтенный земельный участок { ... } имеет следующие характеристики: категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для коллективного садоводства, площадь – { ... } кв.м. сведения о правах – собственность СТ «Ветеран». Границы земельного участка { ... } не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства: в ГКН отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка.

Земельный участок с кадастровым номером { ... } также является ранее учтенным земельным участком, поставленным на государственный кадастровый учет 05.01.2003 г. на основании поданной ЗАО «Агрофирма «Дороничи» заявки от 30.12.2002 г. { ... } и представленных документов (описания земельных участков { ... }, { ... }, { ... } и { ... }, подготовленного ФГУП { ... }), которые соответствовали требованиям действующего законодательства.

В соответствии с приказом Федеральной службы земельного кадастра РФ от 02.10.2002 г. № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет оформлялись в виде описаний земельных участков. Описание земельных участков представляло собой документ, оформленный на основании материалов межевания и (или) землеустроительной документации. Акт согласования границ земельного участка в состав данных документов не входил до марта 2008 г. представление в орган, осуществляющий деятельность по ведению государственного земельного кадастра, документа о проведении согласования границ с правообладателями смежных земельных участков не требовалось.

Согласно Федеральному закону от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве», «Инструкции по межеванию земель», утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 г. акт согласования границ земельного участка входил в состав землеустроительной документации. Лица, осуществляющие проведение землеустройства, обязаны были бесплатно передать экземпляр подготовленной ими землеустроительной документации в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

Таким образом, представленные для проведения государственного кадастрового учета документы ( описание земельных участков { ... },{ ... },{ ... }, { ... }) соответствовали требованиям действующего законодательства.

По данным ГКН ранее учтенный земельный участок { ... } имеет следующие характеристики: категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, уточненная площадь - { ... } кв.м., разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, сведения о правах – собственность ОАО «ТГК-5» Границы земельного участка { ... } описаны методом линейных промеров, т.е. в ГК отсутствуют координаты характерных точек границ земельного участка.

13.05.2009 года в Управление Роснедвижимости было подано заявление о постановке на кадастровый учет земельных участков, образуемых из земельного участка { ... }.

06.10.2009 года Управлением Роснедвижимости принято решение об отказе в государственном кадастровом учете, т.к. было установлено, что границы вновь образуемых земельных участков пересекают границы земельного участка { ... }.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 19.09.2006 г. { ... } земельный участок с кадастровым номером { ... }, принадлежащий СНТ «Ветеран», расположенный в центральной части кадастрового квартала, граница которого проходит по границе СНТ «Ветеран», предназначен для коллективного садоводства, имеет площадь { ... } кв.м.

Собственником смежного земельного участка с кадастровым номером { ... } является ОАО «ТГК-5», что подтверждено свидетельством о регистрации права от 22.05.2006 г.

Данный участок, площадью { ... } га, был продан по договору купли-продажи от 01.12.2002 г. ЗАО «Агрофирма «Дороничи» ОАО { ... }, который впоследствии был передан ОАО «ТГК-5» вследствие реорганизации ОАО «Кировэнерго» путем присоединения к ОАО «ТГК-5».

Уточнение границ земельного участка с кадастровым номером { ... } было проведено до вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (01 марта 2008 года) и принятия Приказа Минэкономразвития РФ № 412. Следовательно, оформление межевого плана, в состав которого включаются акты согласования границ, предусматривающие подписание согласований всех смежных собственников, землепользователей и землевладельцев не требовалось.

В добровольном порядке ОАО «ТГК-5» возражает против исправления кадастровой ошибки, допущенной при межевании земельного участка { ... }, которая была произведена в ГКН, т.к. в кадастровом плане указанного земельного участка определены границы и указана площадь земельного участка, соответствующая материалам межевания, следовательно, нет оснований полагать, что имеет место ошибка.

Экспертным заключением ООО { ... } по результатам проведения судебной землеустроительной экспертизы установлено, что в целях выявления достоверности прохождения границы между участками СНТ «Ветеран» и ОАО «ТГК-5» было проведено исследование правоустанавливающих документов на земельные участки, в результате которого установлено, что садоводческому товариществу «Ветеран» выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей { ... } от 05.10.1992 г. на основании Решения Исполнительного комитета Кировского областного совета народных депутатов № 410 от 24.08.1990 г. Указанным Решением из земель совхоза «Дороничи» был отведен земельный участок общей площадью { ... } га для коллективных садов. Свидетельство { ... } от 05.10.1992 г. выданное Садоводческому товариществу «Ветеран» содержит чертеж границ с указанием длин линий и румбов. Данный чертеж границ подписан председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам г. Кирова. Конфигурация границ земельного участка, отображенная на чертеже границ, в основном соответствует фактической границе садоводческого товарищества.

Межевое дело земельных участков ЗАО «Агрофирма «Дороничи» с кадастровым номером { ... } выполненное ФГУП { ... } не содержит данных о правоустанавливающем документе, в соответствии с которым проводилось межевание, кроме того, сведений о координатах поворотных точек границы участка также отсутствуют. Определение местоположения границы проведено описательным способом.

Землеустроительное дело для межевания земельных участков ЗАО «Агрофирма «Дороничи» с кадастровыми номерами { ... }, { ... }, { ... }, { ... }, выполненное неустановленным лицом проведено на основании Распоряжения Администрации Дороничевского сельского округа от 30.12.2002 №92 «Об утверждении материалов корректировки перераспределения земель ЗАО «Агрофирма «Дороничи». Данным Распоряжением, вероятно утверждены материалы корректировки перераспределения земель ЗАО «Агрофирмы «Дороничи» без учета Решения Исполнительного комитета Кировского областного совета народных депутатов № 410 от 24.08.90.

В результате проведенных исследований было установлено, что произошло наложение земельных участков, принадлежащих ОАО «ТГК-5» и СНТ «Ветеран», площадь наложения составила { ... } га.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Закона № 221 «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, следовательно, для ее исправления необходимо получить письменное заявление собственника объекта недвижимости. При наличии заявления собственника объекта недвижимости об исправлении кадастровой ошибки и документов, содержащих сведения в объеме, необходимом для внесения данных исправлений, орган кадастрового учета принимает решение об устранении такой ошибки. Заверенная копия такого решения направляется заинтересованным лицам в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения.

В случае несогласия собственника объекта недвижимости на внесение изменений, в сведениях которого допущена кадастровая ошибка, или иной причины невозможности получения письменного заявления, орган кадастрового учета инициирует обращение в суд для решения вопроса о внесении данных изменений в сведения ГКН с приложением необходимых для принятия такого решения документов.

Таким образом, кадастровая ошибка в описании границы земельного участка с кадастровым номером { ... } подлежит исправлению.

С учетом того, что сведения о земельном участке СНТ «Ветеран» были внесены в государственный земельный кадастр 12.09.2006 г. следовательно, площадь наложения { ... } га подлежит исключению из общей площади земельного участка, принадлежащего ОАО «ТГК-5».

При этом, суд полагает, что в основу определения координат поворотных точек границ земельных участков могут быть положены координаты, установленные специализированной организацией ООО { ... }, проводившей межевание земельного участка СНТ « Ветеран».

Учитывая изложенное, суд находит требования СНТ « Ветеран» об исправлении кадастровой ошибки обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования садового некоммерческого товарищества «Ветеран» удовлетворить.

Обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Кировской области исправить ошибку в сведениях ГКН в описании границы земельного участка с кадастровым номером { ... } от т. 1 с координатами { ... } до т. 11 с координатами { ... }, являющейся смежной земельному участку с кадастровым номером { ... } по следующим координатам: т.1 с координатами { ... } до т. 2 с координатами { ... }, от т. 2 до т. 3 с координатами { ... }, от т. 3 до т. 4 с координатами { ... } с погрешностью 0,1 м.; метод определения координат геодезический, значение площади земельного участка с кадастровым номером { ... } составляет { ... } кв.м., с предельно допустимой погрешностью определения площади { ... } кв.м.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.

Судья Катаева Е.В.