Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 27 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г.Кирова в составе:

председательствующего судьи Федяева С.В.

при секретаре Боковой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Копосовой И.Г. к ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Копосова И.Г. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска истец указала, что 08 ноября 2011 года у нее наступило 25-летие педагогической деятельности в учреждениях для детей, дающее право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Однако, Управление пенсионного фонда РФ в городе Кирове и Кировской области { ... } { ... } приняло решение об отказе в установлении ей пенсии, по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, засчитав специальный стаж на 08.11.2011 г для назначения трудовой пенсии досрочно 21 год 4 месяца 21 день. С данным решением не согласна, так как при рассмотрении права на пенсию с применением ранее действующего законодательства в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ей не зачли следующие периоды работы: с { ... } по { ... }г. (3 года 4 месяца) в должности { ... }; с { ... } по { ... }г. (7 месяцев 4 дня) в должности { ... }, так как наименование должностей и учреждения не предусмотрены постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463, с { ... } по { ... }г. (10 месяцев 25 дней) - отпуск по уходу за ребенком, с { ... } по { ... }г. (20 дней) – курсы, с { ... } по { ... }г. (30 дней) - в индивидуальном лицевом счете отсутствуют сведения о стаже и начисленных страховых взносах от страхователя ГОАУ СПО ВЭМТ. Просит включить спорные периоды работы в специальный трудовой стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Обязать ответчика назначить ей досрочно пенсию по старости с момента первоначального обращения в ГУ - УПФ РФ в городе Кирове и Кировской области с 08 ноября 2011 года.

В судебном заседании истец поддержала изложенное в заявлении, исковые требования уточнила, просит включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды с { ... } по { ... }, { ... } по { ... }, { ... } по { ... }, с { ... } по { ... } и назначить трудовую пенсию по старости с 08.11.2011 г.

Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в г.Кирове Кировской области» Метелева А.И. исковые требования не признала, поддержала изложенное в решении об отказе в назначении досрочной пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости по ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» за периоды работы до 31.12.2001г. возможно применение ранее действующих Списков и Правил исчисления специального стажа.

За периоды работы до 01.11.1999 года подлежат применению Закон РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» с поправками и изменениями, Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463, которым утвержден Список профессий и должностей работников образования, деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет и Правила исчисления сроков выслуги.

За периоды с 01.11.1999 г. по 13.11.2002 г. подлежит применению Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» (до 01.01.2002г.), Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. (с 01.01.2002г.), Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, которым подтвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет.

За периоды работы с 14.11.2002 г. по настоящее время подлежит применению Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, которым утвержден Список должностей и учреждений, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ. При исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

В судебном заседании установлено, что в период с { ... } по { ... } истец работала в должности { ... }, с { ... } по { ... } в должности { ... }. Продолжительность и характер работы истца в рассматриваемый период подтверждаются объяснениями истца, записями в ее трудовой книжке, архивной справкой от 16.09.2011 г.

К нормам законодательства, действовавшего на момент приобретения права за период до 1 октября 1993 года, относится постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения здравоохранения и сельского хозяйства», которое применялось наряду с постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463.

В соответствии с Положением «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвержденным вышеназванным постановлением, периоды работы на выборных и других ответственных должностях в партийных и комсомольских организациях до 1 октября 1993 года подлежали включению в стаж для назначения пенсии за выслугу лет при условии, если не менее 2/3 стажа, т.е. менее 16 лет 8 месяцев, требуемого для назначения пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию.

Согласно Приложению №6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работникам просвещения (утверждена приказом Министерства просвещения СССР «3 от 05.01.1977) и Приложения №6 к Инструкции. ...от 16.05.1985 №94 работа в должности заведующего соответствующим сектором в комсомольской организации в т.ч. предприятия, относилась к другой ответственной работе, которая засчитывалась в педагогический стаж педагогических работников в т.ч. воспитателей. Заработную плату Копосова И.Г. получала за счет бюджета комсомольской организации.

Таким образом, поскольку истец работала на ответственных должностях в { ... }, спорные периоды с { ... } по { ... }, с { ... } по { ... } должны быть зачтены в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Из протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не зачтен период с { ... } по { ... }- отпуск по уходу за ребенком.

Согласно справке ГОАУ { ... } { ... } от { ... } Копосовой И.Г. в период с { ... } по { ... } предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Действующее пенсионное и трудовое законодательство не предусматривает включение периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Между тем, необходимо учитывать, что до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости.

Кроме того, следует принимать во внимание и то обстоятельство, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пункт 2 которого предусматривал, что с 01.12.1989 года повсеместно продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Из материалов дела видно, что часть рассматриваемого периода нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком (с { ... } по { ... } имело место до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1, а оставшаяся часть с { ... } по { ... } уже после вступления в силу данного Закона РФ.

Учитывая, что ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Копосовой И.Г.в отпуске по уходу за ребенком с { ... } по { ... } подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, суд находит требования истца о включении периода отпуска по уходу за ребенком с { ... } по { ... } обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, в общий трудовой, страховой и специальный стаж истца ответчиком не включен период с { ... } по { ... }, поскольку в индивидуальном лицевом счета отсутствуют сведения о стаже и заработке.

Статья 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 указывает, что индивидуальный лицевой счет - совокупность сведений о поступивших страховых взносах за застрахованное лицо и другой информации о застрахованном лице, содержащей его идентификационные признаки в Пенсионном фонде Российской Федерации, а также иные сведения, учитывающие пенсионные права застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из ст. ст. 15, 16 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что обязанностью страхователя является в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом, соответственно обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации требовать от страхователей своевременного и правильного представления указанных сведений.

Как следует из письменных материалов дела, Копосова И.Г. в спорный период работала преподавателем в ГОАУ { ... }, с Копосовой И.Г. работодателем удерживались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, начислялась заработная плата.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что страхователем является ГОАУ { ... }, и в данном случае вина истца отсутствует, суд приходит к выводу, что спорный период с { ... } по { ... } подлежит включению в специальный стаж Копосовой И.Г.

Таким образом, с учетом включения в трудовой стаж Копосовой И.Г. периодов с { ... } по { ... } в должности { ... }; с { ... } по { ... } в должности { ... }, с { ... } по { ... } период отпуска по уходу за ребенком, с { ... } по { ... } период работы в ГОАУ { ... }, ее специальный трудовой стаж составляет более 25 лет и является достаточным для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку истец Копосова И.Г. обратилась с заявлением в ГУ Управление Пенсионного фонда г. Кирова Кировской области 8 ноября 2011 года, имея при этом необходимый специальный стаж, следовательно, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Кирова Кировской области обязано назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 8 ноября 2011 года.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Копосовой И.Г. удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Кирова включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Копосовой И.Г. трудовые периоды:

с { ... } по { ... } в должности { ... };

с { ... } по { ... } в должности { ... },

с { ... } по { ... } период отпуска по уходу за ребенком,

с { ... } по { ... } период работы в ГОАУ { ... }.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ г. Кирова назначить Козловой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 08.11.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней.

Судья Федяев С.В.