Дело № 2-4771/11 Решение Именем Российской Федерации 8 декабря 2011 года г. Киров Ленинский районный суд г. Кирова в составе: председательствующего судьи Сунцовой М.В., при секретаре Меркушевой Т.Е., с участием истца Червякова С.А., представителя ответчика УФСИН России по Кировской области по доверенности Толкачева П.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Червякова С.В. к УФСИН России по Кировской области о признании участником подпрограммы, Установил: Истец Червяков С.В. обратился с иском к УФСИН России по Кировской области о признании его участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В обоснование требований указывает, что он решением администрации Юбилейного сельского поселения от { ... } был поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. { ... } истцом было подано заявление в ЖКУ о согласии в участии в программе «Жилищные сертификаты». { ... } состоялось заседание жилищной комиссии УФСИН России по Кировской области, истцу решением комиссии было отказано в участии в подпрограмме. Истец считает отказ не законным. На основании изложенного просит признать незаконным решение жилищной комиссии от { ... } УФСИН Росси по Кировской области, признать за ним право на получение государственного жилищного сертификата, обязать УФСИН России по Кировской области включить его в список очередников на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета с помощью государственного жилищного сертификата, оформить и направить документы в ФСИН России для проведения в установленном порядке мер для выделения жилищного сертификата. Определением Ленинского районного суда г. Кирова от { ... } в качестве соответчика привлечено ФКУ ИК-33 УФСИН России по Кировской области. Истец Червяков С.В. в судебном заседании уточнил исковые требования: просил признать за ним право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы»; обязать УФСИН России по Кировской области включить его в сводный список граждан, изъявивших желание на участие в подпрограмме на 2012 год. Суду пояснил, что подавал рапорт и все необходимые документы в жилищную комиссию по месту службы. Представитель ответчика УФСИН России по Кировской области по доверенности Толкачев П.Б. исковые требования не признал. Суду пояснил, что Червяковым С.В. была представлена копия постановления Администрации Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, данное постановление утверждено начальником учреждения или органа УИС не было, оттиском мастичной печати заверено не было. Кроме того, истец должен обращаться с заявлением об участии в подпрограмме по месту постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, т.е. в администрацию Юбилейного сельского поселения, согласно п.19 Правил, где он и состоит на таком учете. В материалах учетного дела администрации не имеется решения о признании истца и его семьи малоимущими. Заявил ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с подачей иска УФСИН России по Кировской области в Котельничский районный суд Кировской области об обязании Администрации Юбилейного сельского поселения Котельничского района снять Червякова С.В. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Пояснил, что определения о принятии искового заявления к производству суда в настоящее время не имеется. Ответчик ФКУ ИК-33 УФСИН России по Кировской области явку представителя в судебное заседание не обеспечило, в представленном отзыве начальник ФКУ ИК-33 УФСИН России по Кировской области исковые требования не признал, просил рассмотреть дела без участия представителя. Третье лицо Администрация Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела суд приходит к следующему выводу. В соответствии с материалами учетного дела { ... } на Червякова С.В., постановления Администрации Юбилейного сельского поселения Котельничского района Кировской области от { ... } { ... } Червяков С.В. признан нуждающимся в улучшении жилищно-бытовых условий и поставлен на учет. Согласно справкам ФБУ { ... } УФСИН по Кировской области 8 февраля 2011 года и от 14 марта 2011 года { ... } Червяков С.В., { ... } части отдела режима ФБУ { ... } УФСИН России по Кировской области проходит службу в уголовно-исполнительной системе с 10 февраля 1997 года, данная должность содержится за счет средств федерального бюджета, субсидию на строительство и приобретение жилья за счет средств федерального бюджета не получал. В соответствии с актом жилищно-бытовых условий от 1 апреля 2011 года истец Червяков С.В. проживает по адресу: { ... } доме по договору социального найма, заключенному между Ч. и СПК { ... }, состав семьи – жена - Ч. и сын - М. { ... } г.р. Согласно информации Управления Росреестра по Кировской области в собственности истца Червякова С.В. и членов его семьи объектов недвижимого имущества не имеется. В судебном заседании установлено, что истцом { ... } по месту службы в ФКУ ИК-33 был подан рапорт о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». { ... }, согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии УФСИН России по Кировской области отказано Червякову С.В. во включении в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» на 2012 год, в связи с тем, что заявление об участии в подпрограмме подается в учреждение (орган) УИС по месту службы. { ... }, согласно протокола заседания жилищной комиссии ФКУ ИК-33 УФСИН России по Кировской области Червякову С.В. отказано в постановке на учет по месту прохождения службы в качестве нуждающегося по месту прохождения службы. В соответствии с п.1 Постановление Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Согласно абз.5 подпункта «а» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 г.г.», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2011 г. № 153 (далее Правил) право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более. В силу п.18 «Правил» выдачу сертификатов осуществляют: а) гражданам - участникам подпрограммы, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 5 настоящих Правил, - федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба (служба) (далее - федеральные органы исполнительной власти). Из материалов дела усматривается, что истец Червяков С.В. на момент обращения с рапортом { ... } о включении его в состав участников подпрограммы имел общую продолжительность службы более 10 лет, в установленном порядке признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, таким образом, истец имеет право на участие в указанной подпрограмме на 2012 год. При этом истец изначально правильно обратился с рапортом в УИС по месту службы. Ссылка представителя ответчика УФСИН России по Кировской области на п.19 Правил суд считает несостоятельной. В соответствии с п.19 Правил для участия в подпрограмме, граждане, указанные в п.5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях заявление (рапорт) об участии в подпрограмме. Из содержания данной нормы во взаимосвязи с нормой п.5 Правил следует, что в органы местного самоуправления подают заявления не все состоящие там на учете граждане, а лишь те, кто подпадает под некоторые иные подпункты п.5 Правил (п.п. «е-з»), которым выдачу сертификатов осуществляют органы местного самоуправления. Суд не принимает во внимание довод представителя ответчика УФСИН России по Кировской области об отсутствии в учетном деле Червякова С.В. справки о признании малоимущим, поскольку имеется решение органа местного самоуправления о признании нуждающимся. Согласно ст. ст. 215, 217 ГПК РФ оснований для приостановления производства по делу не имеется, поскольку отсутствует постановление суда. На основании изложенного, суд считает исковые требования истца Червякова С.В. о признании за ним права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы" и обязании УФСИН России по Кировской области включить Червякова С.В. в сводный список граждан, изъявивших желание на участие в подпрограмме на 2012 год подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Решил: Признать за Червяковым С.В. право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы». Обязать УФСИН России по Кировской области включить Червякова С.В. в сводный список граждан, изъявивших желание на участие в подпрограмме на 2012 год. В ходатайстве представителя ответчика УФСИН России по Кировской области по доверенности Толкачева П.Б. о приостановлении производства по делу – отказать. На решение может быть подана кассационная жалоба в Кировский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Судья Сунцова М.В.