Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 12 января 2012 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Катаевой Е.В.,

при секретаре Южаниной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-273 по иску Мартыновой Н.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании решения УПФ незаконным, признание права на использование средств материнского капитала, обязании перечислить их в счет ипотечного кредита,

У С Т А Н О В И Л:

Мартынова Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области о признании решения УПФ незаконным, признании права на использование средств материнского капитала, обязании перечислить их в счет ипотечного кредита. В обоснование иска указала, что в соответствии с условиями кредитного договора { ... } от { ... } Мартынову А.Л., Мартыновой Н.А., Мартынову Л.А. Банк ЗАО { ... } предоставил ипотечный жилищный кредит в сумме 1020000 на срок 240 месяцев, для приобретения, в том числе в ее собственность, квартиры по адресу: { ... }. Она и члены ее семьи приняли решение распорядиться средствами материнского капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по ипотечному жилищному кредиту, с предоставлением нотариально заверенного письменного обязательства оформить приобретенное с использованием ипотечного кредита жилое помещение в общую собственность родителей, детей и иных совместно проживающих с ними членов с определением размера долей по соглашению после снятия обременения с жилого помещения. Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области в использовании средств материнского капитала было отказано, т.к. в сделке по получению ипотечного кредита и приобретения жилого помещения участвовало третье лицо Мартынов Л.А. Данный отказ считает необоснованным и просит признать за ней право на использование средств материнского (семейного) капитала, а также обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области перечислить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту (займу) { ... } от { ... }

В судебное заседание истец Мартынова Н.А. не явилась, извещена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, ее представитель по доверенности Мартынов А.Л. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» Баталова Н.Ю. с иском не согласна, суду пояснила, что по результатам заявления Мартыновой Н.А. от { ... } о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение квартиры, расположенной о адресу: { ... } в сумме 365698 руб. 40 коп., вынесено решение от { ... } { ... } об отказе в удовлетворении заявления, т.к. одной из сторон сделки по приобретению указанной квартиры является третье лицо Мартынов Л.А., который в круг лиц, которые могут воспользоваться средствами материнского капитала не входит.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч. 2 ст. 7): материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч. 1 ст. 39); каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей (ч. 1 ст. 39).

Признавая необходимость государственной поддержки материнства и детства, одной из форм которой является предоставление соответствующих видов государственных пособий и иных гарантий социальной защиты, Конституция РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» государство предоставляет дополнительные меры поддержки в случае рождения (усыновления) ребенка (детей), имеющих гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Как указано в преамбуле Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, он устанавливает дополнительные меры государственной поддержки для семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона, дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 статьи 7 Федерального закона РФ № 256 от 29.12.2006 г. "О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с 5 ст. 7 ФЗ РФ № 256 от 29.12.2006 г. правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

П. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, предусматривает, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

{ ... } у супругов Мартыновой Н.А., Мартынова А.Л. родилась дочь М., которая является вторым ребенком в семье Мартыновых, что не оспаривается в судебном заседании.

{ ... } Мартыновой Н.А. был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал Серия { ... }, на основании которого она имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере 365 698 руб. 40 коп.

{ ... } между созаемщиками Мартыновой Н.А., Мартыновым Л.А., Мартыновым А.Л. и ЗАО { ... } заключен кредитный договор { ... } на ипотечный кредит в сумме 1020000 руб. на 240 месяцев на приобретение квартиры, расположенной по адресу: { ... }.

{ ... } между покупателями Мартыновой Н.А., действующей от себя и в интересах Мартынова А.Л., Мартыновым Л.А. и продавцом Д. был заключен договор купли – продажи квартиры, согласно которому, продавец передает квартиру, расположенную по адресу: { ... }, общей площадью { ... } кв. м., кадастровый номер { ... } в долевую собственность покупателям. Размер долей покупателей определен по 1/3 каждому.

Согласно ст. 34 ч. 2 СК РФ к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Таким образом, доля в квартире, расположенной по адресу: { ... } в размере 2/3 – совместная собственность супругов Мартыновых, так как договор купли-продажи квартиры { ... } был заключен после заключения Мартыновой Н.А. и Мартыновым А.Л. брака.

Право общей долевой собственности указанных лиц зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской обл., о чем в ЕГРП прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.12.2007 г. сделана запись регистрации { ... }, выданы свидетельства о государственной регистрации права: { ... } от 18.12.2007 г.

Истец состоит в родственных отношениях с Мартыновым Л.А. как свекор и сноха.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей имеющих детей» заявление о распоряжении средствами материнского капитала подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В связи с рождением второго ребенка, Мартынова Н.А. обратилась к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья, тем самым, распорядилась своим правом на получение средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно уведомлению ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» { ... } Мартыновой Н.А. отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение или строительство жилья, в соответствии с п. 2 части 2 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ.

05.08.2011 г. Мартынова Н.А., Мартынов А.Л., Мартынов Л.А., являющиеся собственниками квартиры, расположенной по адресу: { ... }, взяли на себя обязательство оформить указанную квартиру в общую совместную собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после снятия обременения с вышеуказанной квартиры.

Данное обязательство, помимо прочих, предусмотренных законом документов, истец приложила к заявлению о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий.

При обращении Мартыновой Н.А. в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове» с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, и в настоящий момент действуют Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденные постановлением Правительства от 12.12.2007 г. № 862 в редакции от 04.12.2009 г. с изменениями от 27.11.2010 г.

В соответствии с п.п. ж) ст. 13 указанных Правил, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение лицо получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п. 6 настоящих Правил предоставляет - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Таким образом, письменное обязательство лиц, в чьей собственности в настоящее время находится жилое помещение, оформлено истцом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Довод представителя ответчика о том, что в соответствии с действующим законодательством нельзя направлять средства материнского капитала в погашение долга и процентов по кредиту, оформленному, в том числе на третье лицо – Мартынова Л.А. являющимся отцом мужа истца, что он не может являться собственником квартиры до погашения ипотечного кредита, по мнению суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку п.п. ж) ст. 13 Правил прямо предусматривает возможность оформления жилого помещения в собственность иных членов семьи (совместно проживающих с получателем сертификата его супруга и детей), устанавливая в таком случае их обязанность заключить и представить в компетентный орган засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Установленное п.п. ж) п. 13 Правил не противоречит иным положениям Правил, и положениям ФЗ РФ № 256 от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», поскольку предусматривает после погашения кредита (ипотеки) и снятия обременения с жилого помещения переоформление квартиры в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, исключив при этом право иных совместно проживающих членов семьи на участие в общей собственности на жилое помещение после уплаты кредита (погашения ипотеки).

В п.п. ж) п. 13 Правил также перечислены лица, на которых возлагается обязанность заключить и представить в компетентный орган засвидетельствованное в установленном порядке письменное обязательство это:

-лица, в чью собственность оформлено жилое помещение,

-либо лица являющиеся стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения.

Данное положение также свидетельствует о том, что на этапе до погашения кредита (ипотеки) право собственности на жилое помещение может быть оформлено на иных лиц, в том числе и на иных совместно проживающих (с получателем сертификата, его супругом и детьми) членов семьи, при этом они могут являться стороной по сделкам или иным обязательствам по приобретению жилья, в том числе кредитным обязательствам.

Согласно пояснениям представителя истца Мартынова А.Л.. – Мартынов Л.А., являющийся отцом мужа истца, выступил созаемщиком по ипотечному кредиту, так как доходов супругов Мартыновых не хватало для положительного решения банка о выдаче кредита. После выплаты долга по кредиту он не претендует на долю в квартире, о чем дал нотариально оформленное обязательство.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец представила в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области вместе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья, весь необходимый набор надлежащим образом оформленных документов.

Учитывая изложенное и отсутствие в Федеральном законе ограничений заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об улучшении жилищных условий семьи истца путем приобретения истцом и ее мужем долей в праве собственности на вышеуказанную квартиру.

И хотя истцу и ее мужу принадлежит 2/3 долей жилого помещения, однако между ними и Мартыновым Л.А. достигнута договоренность о переоформлении в дальнейшем после погашения кредита приобретенных Мартыновыми долей в общую совместную собственность истца, ее супруга, детей с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после снятия обременения с вышеуказанной квартиры.

Договор купли-продажи жилого помещения, согласно которому истец, ее муж и отец мужа истца приобрели жилое помещение в собственность не противоречит требованиям закона, то есть истцом избран предусмотренный законом способ улучшения своих жилищных условий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик незаконно отказал Мартыновой Н.А. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья.

На основании изложенного требования истца о признании незаконным решения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области» от 03.06.2011 года { ... }, о признании за истцом права на использование средств материнского (семейного) капитала, об обязании ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кирове Кировской области перечислить средства материнского (семейного) капитала в счет погашения основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту (займу) { ... } от { ... }, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мартыновой Н.А. удовлетворить.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области» направить средства материнского (семейного) капитала по заявлению Мартыновой Н.А., в счет погашения основного долга и процентов по кредитному договору (ипотека в силу закона) { ... } от { ... } с ЗАО { ... }.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, т.е. с 16.01.2012 года.