Дело № 2-311/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 января 2012 года г.Киров

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Богатовой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ОАО «Мобильные ТелеСистемы» об ограничении доступа к информации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к ОАО «Мобильные ТелеСистемы» об ограничении доступа к информации. В обоснование иска указано, что прокуратурой области проведена проверка исполнения законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах в части соблюдения запрета пропаганды в сфере оборота наркотических средств психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений организациями, оказывающими услуги по доступу к сети «Интернет» (интернет-провайдерами), в том числе Кировским филиалом ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (далее - ОАО «МТС»). Установлено, что ОАО «МТС» на основании Устава и выданной лицензии { ... } от 15.02.2011 на оказание телематических услуг связи осуществляется предоставление гражданам и юридическим лицам услуг по доступу к сети «Интернет». Согласно акту проверки от 17.11.2011 при использовании доступа к сети «Интернет» провайдером ОАО «МТС» не заблокирован доступ к Интернет-ресурсу - порталу Cannabis Fun Club in Russia на сайте cannabisfunclub.com (IP:213.229.70.3), посредством которого осуществляется пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений. Несмотря на установленные законом ограничения, на главной странице сайта cannabisfunclub.com размещена информация о выращивании марихуаны и конопли, о способах курения марихуаны и гашиша. На страницах сайта раскрыты новости о марихуане и конопле, способы выращивания конопли, способах курения. При этом освобождение законом ответчиков от гражданско-правовой ответственности, как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможности применения к ответчикам иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности. Обеспечение доступа к интернет-ресурсу, пропагандирующему выращивание наркотикосодержащих растений, изготовление и употребление наркотиков, раскрывающему способы выращивания наркосодержащих растений, получения наркотических средств, способы их употребления и хранения, места продажи наркотических средств, является прямым нарушением требований действующего законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах. Разрешение доступа к указанной информации создаёт угрозу нарушения прав граждан на здоровье и общественную нравственность. На основании изложенного, просит суд обязать ОАО «МТС» ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) к Интернет-ресурсу (сайту) cannabisfunclub.com путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации IР-адреса сайта (IР: 213.229.70.3).

Впоследствии прокурор Кировской области уточнил исковое заявление в части изменения правил фильтрации и конкретизации территории, а именно просит обязать ОАО «МТС» ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) Кировской области к Интернет-ресурсу (сайту) cannabisfunclub.com. путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации адреса интернет - ресурса (сайта).

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Сусленков А.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на заявленных требованиях настаивает.

Представитель ответчика ОАО «Мобильные ТелеСистемы» Захарова Е.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании Устава и выданной лицензии на оказание телематических услуг связи { ... } от 15.02.2011 г. на оказание услуг по передаче данных, за исключением услуг по передаче данных для целей передачи голосовой информации, осуществляется предоставление гражданам и юридическим лицам услуг по доступу к сети «Интернет».

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Также из ч. 5 ст. 15 вышеуказанного Закона следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

При этом правовые основы государственного регулирования деятельности в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории Российской Федерации установлены Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

Статьёй 46 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 08.01.1998 N 3-ФЗ установлен запрет пропаганды в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере культивирования наркосодержащих растений.

Частью 1 этой же статьи закреплено, что пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

В соответствии с частью 2 данной статьи запрещается также пропаганда каких-либо преимуществ в использовании отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, наркосодержащих растений, в том числе пропаганда использования в медицинских целях наркотических средств, психотропных веществ, наркосодержащих растений, подавляющих волю человека либо отрицательно влияющих на его психическое или физическое здоровье.

Статьёй 4 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет распространения в средствах массовой информации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Однако согласно актам проверки от 17.11.2011 г. и 15.12.2011 г. при использовании доступа к сети «Интернет» провайдером ОАО «МТС» не заблокирован доступ к Интернет-ресурсу - порталу Cannabis Fun Club in Russia на сайте cannabisfunclub.com (IP:213.229.70.3), посредством которого осуществляется пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирования наркосодержащих растений.

Несмотря на установленные законом ограничения, на главной странице сайта cannabisfunclub.com размещена информация о выращивании марихуаны и конопли, о способах курения марихуаны и гашиша.

На страницах сайта раскрыты новости о марихуане и конопле, способы выращивания конопли, способах курения.

Вместе с тем, марихуана и гашиш (анаша, смола каннабиса) в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» включена в Список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список I).

В соответствии с частью 2 статьи 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в г. Женеве 22.12.1992 и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 N 37-ФЗ) члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней, при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

При этом освобождение законом ответчиков от гражданско-правовой ответственности, как одной из форм государственного принуждения, состоящей во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, и направленной на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего, не исключает возможности применения к ответчикам иных мер государственно-принудительного порядка, не обладающих признаками гражданско-правовой ответственности.

Поскольку обеспечение доступа к информации, пропагандирующей выращивание наркотикосодержащих растений, изготовление и употребление наркотиков, раскрывающей способы выращивания наркосодержащих растений, получения наркотических средств, способы их употребления и хранения, места продажи наркотических средств, является прямым нарушением требований действующего законодательства о наркотических средствах и психотропных веществах, а разрешение доступа к указанной информации создаёт угрозу нарушения прав граждан на здоровье и общественную нравственность, суд считает необходимым в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) Кировской области к интернет – ресурсу (сайту) cannabisfunclub.com путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации адреса интернет-ресурса (сайта).

Способом ограничения доступа к указанному интернет – сайту суд определяет – путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации адреса интернет – ресурса (сайта).

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокуратуры Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Мобильные ТелеСистемы» об ограничении доступа к информации - удовлетворить.

Обязать ОАО «Мобильные ТелеСистемы» ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) Кировской области к интернет-ресурсу (сайту) cannabisfunclub.com путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации адреса интернет-ресурса (сайта).

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 12.01.2012 года.

Судья Е.А. Степанова