Дело № 2-4320/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 14 ноября 2011 года г.Киров Ленинский районный суд г.Кирова в составе: председательствующего судьи Федяева С.В., при секретаре Боковой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семененко Т.В. к Потребительскому кооперативу по эксплуатации подземных овощных кладовок { ... }. Управлению (Комитету) по делам муниципальной собственности администрации г.Кирова о признании права собственности на помещение овощной кладовки, у с т а н о в и л: Семененко Т.В. обратилась в суд с иском к Потребительскому кооперативу по эксплуатации подземных овощных кладовок { ... }, Управлению (Комитету) по делам муниципальной собственности администрации г.Кирова о признании права собственности на помещение овощной кладовки. В обоснование заявленного требования указала, что на основании Распоряжения Администрации Ленинского района г.Кирова № 77 от 26 февраля 1992 года был зарегистрирован потребительский кооператив по эксплуатации подземных овощных кладовок { ... }. Данный кооператив был создан из работников Управления строительной механизации в количестве 20 человек с целью удовлетворения членов кооператива овощными кладовками путем строительства овощных кладовок на собственные средства членов кооператива и для последующей эксплуатации данных кладовок. Истец является членом потребительского кооператива по эксплуатации подземных овощных кладовок { ... } с 1992 года. Членам потребительского кооператива по эксплуатации подземных овощных кладовок { ... }, было разрешено построить 20 овощных кладовок по адресу: { ... } на земельном участке площадью 291 кв.м и 99 кв. м. Овощные кладовки примыкали к гаражно-ямному кооперативу { ... } по ул.{ ... }. В 1992 году члены потребительского кооператива по эксплуатации подземных овощных кладовок { ... } приступили к строительству овощных кладовок собственными силами из собственных материалов. Правлением потребительского кооператива по эксплуатации подземных овощных кладовок { ... } на основании решения общего собрания членов кооператива истцу было выделено место под строительство индивидуальной овощной кладовки № { ... } в указанном кооперативе. Вступительный и паевой взнос, предусмотренный Уставом кооператива, истцом выплачен полностью. Являясь членом указанного кооператива, с разрешения кооператива истец своими силами самостоятельно с использованием принадлежащими ей строительными материалами осуществила строительство овощной кладовки на выделенном под строительство участке. Истец пользуется кладовкой № { ... } 1992 года. Все это время осуществляет содержание данной кладовки. В связи с тем, что кладовки примыкают к гаражно-ямному кооперативу, 15 февраля 1995 года была сделана исполнительная съемка гаражно-ямного кооператива { ... } по ул.{ ... } с нанесением расположения овощных кладовок потребительского кооператива. В 2009 году потребительским кооперативом было сделано межевание земельного участка и земельные участки площадью 291 кв.м кадастровый номер { ... } (на котором расположено 18 овощных кладовок) и площадью 99 кв.м кадастровый номер { ... } (на котором расположено 2 овощные кладовки) были поставлены на кадастровый учет с разрешенным использованием — объекты складского назначения различного профиля. 18 мая 2010 года администрацией города Кирова издано распоряжение № 791-зр от 18.05.2010 года «Об уточнении характеристики земельных участков» -земельному участку кадастровый номер { ... }, расположенного в районе улицы { ... } Ленинского района г.Кирова площадью 291 кв.м. (на котором расположено 18 овощных кладовок) присвоен вид разрешенного использования -размещение здания коллективного хранилища сельскохозяйственной продукции. Земельному участку кад. № { ... }, расположенного в районе улицы { ... } Ленинского района г.Кирова площадью 99 кв.м. (на котором расположено 2 овощные кладовки) присвоен вид разрешенного использования -размещение здания коллективного хранилища сельскохозяйственной продукции. В связи со сменой разрешенного использования данные земельные участки были поставлены на кадастровый учет и 18 октября 2010 года получены кадастровые паспорта на земельные участки площадью 291 кв.м и 99 кв.м. (на которых расположены овощные кладовки). После постановки на кадастровый учет земельного участка потребительский кооператив обратился в Управление (комитет) по делам муниципальной собственности с письмом о предоставлении данных земельных участков в аренду. Управление (комитет) по делам муниципальной собственности письмом от 07.12.2010 года в заключении договора аренды было отказано в связи с тем, что изменился порядок предоставления земельных участков в собственность (аренду). По этому поводу администрацией г.Кирова изданы постановления. Начальником территориального управления по Ленинскому району г.Кирова { ... } было отказано в приемке овощных кладовок в эксплуатацию. В настоящее время написано письмо в Администрацию г.Кирова о приеме в эксплуатацию овощных кладовок. В устном порядке был дан ответ, что в приеме в эксплуатацию овощных кладовок будет отказано, так как отсутствует разрешение на строительство. Администрацией г.Кирова в адрес кооператива направлено письмо об отказе в приеме в эксплуатацию кладовок. В настоящее время истец решила реализовать свое право собственника на выстроенную овощную кладовку, поскольку в данный момент в соответствии с Уставом кооператива истец может только пользоваться данной кладовкой в течении времени существования кооператива, то есть лишена возможности по своему усмотрению, как собственник овощной кладовки, владеть и распоряжаться указанным недвижимым имуществом. В связи с этим истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области с документами о регистрации права собственности на указанную овощную кладовку. Порядок проведения государственной экспертизы прав на недвижимое имущество определен Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому решение о возможности либо невозможности государственной регистрации прав на недвижимое имущество принимает государственный регистратор после правовой экспертизы документов. Правовая экспертиза может быть проведена только после сдачи заявителем документов в регистрирующий орган. В приеме документов было отказано (устный отказ), так как для регистрации права собственности на спорное недвижимое имущество справки о членстве в кооперативе не достаточно. При регистрации овощной кладовки необходимо к заявлению прикладывать учредительные документы на потребительский кооператив, справку о членстве в кооперативе, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в потребительском кооперативе по эксплуатации подземных овощных кладовок { ... } отсутствует. Таким образом, истец, являясь членом потребительского кооператива по эксплуатации подземных овощных кладовок { ... }, выплатившая паевой взнос в полном объеме, лишена возможности по своему усмотрению не только пользоваться, но владеть и распоряжаться на праве собственности овощной кладовкой. Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное БТИ» на помещение овощной кладовки № { ... } площадью 14,6 кв.м. по адресу: { ... } выдан технический паспорт и кадастровый паспорт с кадастровым номером { ... }. Независимым оценочным бюро ООО фирма { ... } определена рыночная стоимость кладовки № { ... } в сумме 55000 руб. 00 коп. Просит признать право собственности на помещение овощной кладовки № { ... } площадью 14,6 кв.м, кадастровый номер { ... } по адресу: { ... }, находящейся в потребительском кооперативе по эксплуатации овощных кладовок { ... } за Семененко Т.В. В судебное заседание истец Семененко Т.В. не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивает на заявленных требованиях. Представитель ответчика - потребительского кооператива по эксплуатации подземных овощных кладовок { ... } в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве указала, что исковые требования Семененко Т.В. признает в полном объеме. В судебное заседание не явились представитель ответчика - Управления (Комитета) по делам муниципальной собственности администрации г.Кирова, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что в администрации города Кирова сведения о выдаче разрешения на строительство овощных кладовок отсутствуют. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Таким образом, правовые основания для признания за истцом права собственности на овощную кладовку отсутствуют. В судебное заседание не явился представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) отсутствуют записи (актуальные, прекращённые) о каких-либо вещных правах каких-либо лиц на овощную кладовку № { ... } с кад. № { ... }. По мнению Управления, возможность удовлетворения заявленных требований зависит от наличия оснований для признания права в соответствии со ст.222 ГК РФ, наличия оснований, предусмотренных ст.218 ГК РФ и доказанности обстоятельств, указанных в иске. Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что на основании договора на долевое участие в строительстве овощных кладовок от 10.02.1992 года, заключённого между { ... } и { ... }, { ... } обязуется предоставить место под строительство 17 овощных ям на территории дома-интерната для работников УСМ и оформить отвод земельного участка. Дополнением к договору на долевое участие в строительстве овощных кладовок от 20.02.1992 года { ... } предоставляет дополнительно три места под строительство трех овощных кладовок на территории дома-интерната. 26.02.1992 года создан Потребительский кооператив по эксплуатации подземных овощных кладовок { ... }. 26 февраля 1992 года указанный кооператив был зарегистрирован в администрации города (распоряжение № 77 от 26.02.1992 г.) и Инспекции МНС России по Кировской области и поставлен на учет в налоговом органе. В соответствии с п.1.3 главы 1 Устава Кооператив является добровольным объединением граждан – членов кооператива, объединившихся с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемого путем объединения его членами имущественных паевых взносов в целях совместного пользования комплексом подземных овощных кладовок, а в п.1.6. указано, что основной задачей создания кооператива является эксплуатация овощных кладовок с целью круглогодичной сохранности урожая. В 1992 г. за счёт собственных средств членами кооператива были построены 20 овощных кладовок по адресу { ... }. В 2009 году по согласованию с администрацией города было произведено межевание земельного участка и земельные участки площадью 291 кв.м кадастровый номер { ... } (на котором расположено 18 овощных кладовок) и площадью 99 кв.м кадастровый номер { ... } (на котором расположено 2 овощные кладовки) были поставлены на кадастровый учет с разрешенным использованием — объекты складского назначения различного профиля. 18 мая 2010 года администрацией города Кирова издано распоряжение № 791-зр от «Об уточнении характеристики земельных участков по { ... } - земельному участку кадастровый номер { ... }, расположенному в районе улицы { ... } Ленинского района г.Кирова площадью 291 кв.м. (на котором расположено 18 овощных кладовок) присвоен вид разрешенного использования - размещение здания коллективного хранилища сельскохозяйственной продукции. Земельному участку № { ... } расположенному в районе улицы { ... } Ленинского района г.Кирова площадью 99 кв.м. (на котором расположено 2 овощные кладовки) присвоен вид разрешенного использования - размещение здания коллективного хранилища сельскохозяйственной продукции. В связи со сменой разрешенного использования данные земельные участки были поставлены на кадастровый учет и 18 октября 2010 года получены кадастровые паспорта на земельные участки площадью 291 кв.м и 99 кв.м. (на которых расположены овощные кладовки). Согласно ст.218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. В соответствии с указанной нормой выплата полной суммы паевого взноса членом гаражного или иного потребительского кооператива за гараж и иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу, является особым основанием для приобретения права собственности на данное имущество. Согласно справки Потребительского кооператива по эксплуатации подземных овощных кладовок { ... } от 28.03.2011 года, Семененко Т.В. является членом Потребительского кооператива по эксплуатации подземных овощных кладовок { ... } с 26.02.1992 года и ей принадлежит овощная кладовка № { ... } расположенная по адресу: { ... }. Паевые взносы за овощную кладовку внесены полностью. В соответствии со ст.36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В части 1 ст. 222 ГК РФ дано понятие самовольной постройки объекта недвижимости, согласно которому самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с ч. 2, 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Однако необходимо учитывать и то, что в период строительства кладовок действовали нормы ГК РСФСР, регламентировавшие аналогичные правоотношения лишь применительно к жилым домам. После постановки на кадастровый учет земельных участков потребительский кооператив обратился в Управление (комитет) по делам муниципальной собственности с письмом о предоставлении данных земельных участков в аренду. Управлением (комитетом) по делам муниципальной собственности письмом от 07.12.2010 года в заключении договора аренды было отказано в связи с тем, что изменился порядок предоставления земельных участков в собственность (аренду). Согласно ответов Управления Росреестра, сведения о правах на указанные земельные участки отсутствуют. В настоящее время имеются технические паспорта на здания, технические и кадастровые паспорта на помещения овощных кладовок. Федеральным государственным унитарным предприятием «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное БТИ» Семененко Т.В. на помещение овощной кладовки № { ... } площадью 14,6 кв. м по адресу { ... } выдан технический паспорт и кадастровый паспорт с кадастровым номером { ... }. Кроме того, согласно заключению МБУ «Архитектура» от 16.08.2011 года, по результатам визуального обследования помещений существующих овощных кладовок по адресу: { ... }, результаты проведенного визуального обследования показали, что выстроенные в натуре овощные кладовые не затрагивают интересы третьих лиц, не угрожают жизни и здоровью граждан, кладовые соответствуют градостроительным, экологическим нормам в части безопасного использования прилегающей территории и техническим регламентам. С учетом приведенных выше правовых норм и установленных по делу обстоятельств суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку помещение овощной кладовки № { ... } по адресу: { ... } в Потребительском кооперативе по эксплуатации подземных овощных кладовок «Ленина-200» не нарушает прав и законных интересов иных лиц, не создаёт опасности для жизни и здоровья граждан. Истец, создавая для себя данный объект недвижимости, действовала добросовестно, на протяжении длительного периода времени владеет им как своим собственным. При данных обстоятельствах суд находит имущественные права гражданина подлежащими защите. Семененко Т.В. является членом кооператива, паевой взнос выплачен полностью, а следовательно она приобрела право собственности на данный объект недвижимого имущества. Каких-либо оснований для отказа в иске суд не находит. Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Семененко Т.В. удовлетворить. Признать за Семененко Т.В. право собственности на помещение овощной кладовки № { ... } площадью 14,6 кв.м, расположенной по адресу { ... }, находящейся в потребительском кооперативе по эксплуатации овощных кладовок { ... } Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней. Судья С.В. Федяев