Дело № 2-737/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2012 года г. Киров

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

Председательствующего судьи Стариковой Т.Н.,

При секретаре Барановой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова В.В. к Департаменту социального развития Кировской области о признании решения комиссии незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение ветерана труда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Поляков В.В. обратился в Ленинский районный суд г.Кирова с иском к Департаменту социального развития Кировской области, в обоснование указала, что приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 350 п «О присвоении почетных званий и награждении работников топливно-энергетического комплекса» ему объявлена благодарность Министерства энергетики Российской Федерации, являющаяся ведомственным знаком отличия в труде, о чем имеется соответствующая запись в трудовой книжке с указанием даты и номера приказа. 21 июня 2011 года он обратился в Департамент социального развития Кировской области с заявлением и приложением необходимых документов, подтверждающих основания для присвоения звания «Ветеран труда», 01 июля 2011 года получил отказа в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что благодарность объявленная Министерством энергетики Российской Федерации, не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда», так как благодарность не оформлена соответствующим федеральным органом в качестве отдельного похвального листа. Считает отказ ответчика неправомерным, в связи с чем просит суд признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Департамент социального развития Кировской области выдать удостоверение ветерана труда.

В судебном заседании истец Поляков В.В. подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, на заявленных требованиях настаивал, просил обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда».

Ответчик Департамент социального развития Кировской области явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в представленном суду отзыве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указал, что объявление истице благодарности нельзя рассматривать как ведомственную награду, дающую право на присвоение звания ветеран труда. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного правомочия Законодательным Собранием Кировской области принят Закон Кировской области от 01.08.2006 №33-ЗО «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда».

В соответствии со ст.2 Закона Кировской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии со ст. 3 Закона Кировской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», звание «Ветеран труда» присваивается органом исполнительной власти области в сфере социальной защиты населения.

В судебном заседании установлено, что Поляков В.В. имеет трудовой стаж { ... } лет и приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 25 октября 2001 №350 П награжден Благодарностью Министерства энергетики Российской Федерации с занесением соответствующей записи в трудовую книжку истца.

Основываясь на указанных обстоятельствах и полагая, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», Поляков В.В. обратился 21.06.2011 года в Департамент социального развития Кировской области.

Решением комиссии по вопросам признания граждан ветеранами труда от { ... } { ... } Полякову В.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как Благодарность в приказе, если она не оформлена соответствующим федеральным органом в качестве отдельного похвального лица, не учитывается при присвоении звания «Ветеран труда».

Указанное решение суд находит не правомерным в силу следующего.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 20 июня 2000 года №26 были учреждены почетные звания, нагрудные знаки, почетная грамота, благодарность Министерства и утверждены о них соответствующие положения, в том числе Положение о Благодарности Министерства энергетики Российской Федерации, в котором не содержалось нормы предполагающей оформление Благодарности в качестве отдельного похвального листа, не был предусмотрен какой-либо бланк или образец Благодарности.

Пунктом 3.1 указанного Приказа установлено, что присвоение почетных званий, награждение нагрудными знаками и Почетной грамотой, объявление благодарности производится приказом Министра.

Пунктом 3 Положения о благодарности министерства энергетики Российской Федерации установлено, что работникам, которым объявлена благодарность Министерства энергетики Российской Федерации, в трудовую книжку вносится соответствующая запись с указанием даты и номера приказа о поощрении.

Таким образом, суд приходит к выводу, что объявление благодарности истцу Министром энергетики РФ является ведомственной наградой Министерства энергетики РФ, в связи с чем дает право истцу на присвоение звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах, требования истца о признании незаконным решения комиссии по вопросам признания граждан ветеранами труда { ... } от { ... } об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», и признании за ним права на присвоение указанного звания обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая заявленные истцом требования об обязании Департамент социального развития Кировской области присвоить Полякову В.В. звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.7, 8 ст.3 Закона Кировской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» № 33-ЗО от 01.08.2006 г. решение о присвоении звания «Ветеран труда» либо об отказе в присвоении этого звания принимается уполномоченным органом в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления в его адрес заявления с документами из органов социальной защиты.

Согласно п. 9 ст. 3 Закона Кировской области «О порядке и условиях присвоения звания «ветеран труда», лицу, которому присвоено звание «Ветеран труда», органом социальной защиты населения выдается удостоверение ветерана труда.

Таким образом, гражданину присваивается звание «Ветеран труда» путем вынесения решения уполномоченным органом, и с момента вынесения соответствующего решения по заявлению обратившегося гражданина, последний признается «Ветераном труда».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Департамент социального развития Кировской области обязан вынести решение о присвоении Полякову В.В. звания «Ветеран труда» с { ... }, то есть с момента вынесения решения об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» по его первоначальному обращению, и выдать соответствующее удостоверение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение комиссии Департамента социального развития Кировской области { ... } от { ... } в части отказа в признании ветераном труда Полякова В.В..

Признать право Полякова В.В. на присвоение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент социального развития Кировской области присвоить Полякову В.В. звание «Ветеран труда» с { ... }, выдать удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Кировский областной суд.

Судья Старикова Т.Н.