Дело № 2-0596/2012
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
16 февраля 2012 года г.Киров
Ленинский районный суд г.Кирова в составе:
председательствующего судьи Митяниной И.Л.
при секретаре Карташовой Т.Л.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г.Кирова Сусленкова А.С., представителя ответчика ООО { ... } по доверенности Коркиной Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ООО { ... } об обязании организации и проведения ремонта,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г.Кирова в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО { ... } (далее по тексту – ООО { ... }», управляющая организация, ответчик) об обязании организации и проведения ремонта. В обоснование требований указано, что в ходе прокурорской проверки с привлечением специалиста государственной жилищной инспекции по обращению граждан, проживающих в доме { ... } о ненадлежащем содержании дома ООО { ... }, нашли подтверждение данные обстоятельства. Установлено, что:
1) на капитальной несущей стене под окном квартиры второго этажа трещина длиной до 0,5 м. и раскрытием до 0,3 мм., наблюдение не организовано, что не соответствует п.п. 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.14, 4.2.1.18 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170;
2) на цоколе слева от первого подъезда и справа от второго подъезда выпадение элементов штукатурного слоя на площади до 2 кв. м., что не соответствует требованиям п.п. 2.6.2, 4.2.1.4, 4.2.3.4 Правил;
3) на фасаде дома со стороны двора под окном кв. №{ ... } разрушение штукатурного слоя на площади до 1 кв. м., что не соответствует требованиям п.п. 4.2.1.1, 4.2.3.1 Правил;
4) частичное разрушение свесов кровли. Нарушены требования п.4.6.4.6 Правил;
5) на стене дома (фасад со стороны ул. { ... }) над окном большой комнаты квартиры №{ ... } разрушение штукатурного слоя на площади до 1 кв. м., что не соответствует требованиям п.п. 4.2.1.1, 4.2.3.1 Правил;
6) в чердачном помещении обнаружено не плотное примыкание покрытия кровли к вентиляционным коробам, визуально обнаружены прогиб 2-х досок обрешетки; трещины, пробои кровельного покрытия, что не соответствует требованиям п.п. 4.6.3.6, 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил;
7) в нарушение п.п. 3.2.8, 3.2.9, 4.3.1., 4.3.2 Правил, ремонт 1 подъезда не проводился неопределенное время (потертость краски, царапины, просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, загрязнение побелки). На потолке межэтажной лестничной площадке провис штукатурного слоя от горизонтали до 5 см на площади до 1 кв. м., многочисленные нитевидные трещины по штукатурному слою от стен к выходу на чердачное помещение;
8) ремонт 2 подъезда не проводился неопределенное время (потертость краски, царапины, просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки загрязнение побелки). По середине потолка межэтажной лестничной площадки на площади до 2 кв.м. отсутствует штукатурный слой оголена дранка, на потолке межэтажной площадки над оконным проёмом следы сухих протечек на площади до 0,5 м., провис штукатурного слоя на площади до 1 м. На стене по штукатурному слою вертикальная трещина длинной до 1 м и раскрытием до 0,2 мм., наблюдение не организовано;
9) в квартире № { ... } в санитарном узле уклон пола от входа к стене по вертикали до 5м, на стене у ванны разрушение штукатурного слоя на площади до 0,5 м., почернение дранки; на потолке у канализационного стояка следы старых протечек на площади до 0,2 кв. м.; на потолке по штукатурному слою нитевидная трещина длинной до 1 м. и раскрытием до 0,1 см.; в большой комнате на потолке провис штукатурного слоя над оконными проёмами до 2 см.; на кухне на потолке по штукатурному слою трещина длинной до 1 м. и раскрытием до 0,1 см.
В квартире № { ... }: в большой комнате на потолке сухие следы протечек над оконными проёмами до 1кв.м.
В квартире № { ... }: в большой комнате на потолке сухие следы протечек над оконными проёмами до 1,5 кв.м; в кухне на потолке сухие следы протечек над оконными проёмами до 0,5 кв.м;
Ранее, 29.10.2010 ООО { ... } привлекалась к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ за нарушение правил содержания и ремонта жилого дома по указанному адресу.
Однако, ООО { ... }, в нарушение ст. 161, 162 Жилищного Кодекса РФ до настоящего времени не приняты меры к устранению ранее выявленных нарушений, обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания собственников и нанимателей жилых помещений, надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, не выполнены работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в доме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст.35 Федерального Закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит обязать ООО { ... } организовать и произвести устранение повреждения капитальной несущей стены под окном квартиры второго этажа, организовать систематическое наблюдение за трещиной, стабилизирующуюся трещину - заделать, привести в технически исправное состояние территорию домовладений с обеспечением беспрепятственного отвода атмосферных и талых вод от отмостки, оштукатурить цоколь слева от первого подъезда и справа от второго подъезда цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки или облицевать, устранить повреждение стены на фасаде со стороны двора под окном квартиры № { ... }, устранить разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев; устранить разрушение свесов кровли на фасаде со стороны двора под окном квартиры №{ ... }; устранить разрушение штукатурного слоя над окном большой комнаты квартиры №{ ... }, в чердачном помещении обеспечить исправное состояние конструкций кровли, защиту кровли от протечек, чистоту и освещенность чердачного помещения, устранить деформации в кровельных несущих конструкциях; организовать ремонт первого и второго подъездов (окраску лестничных клеток), обеспечить исправное состояние перекрытий, отсутствие прогибов, колебаний, трещин, устранить отслоения штукатурки, трещины.
В судебном заседании помощником прокурора Ленинского района г.Кирова Сусленковым А.С. требования были уточнены: просит обязать ответчика организовать устранение повреждения капитальной несущей стены под окном квартиры №{ ... }, { ... } второго этажа, путем шпаклевания; организовать оштукатуривание цоколя слева от первого подъезда и справа от второго подъезда цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки; под окном квартиры №{ ... } на фасаде со стороны двора устранить разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев стены; устранить разрушение штукатурного слоя над окном большой комнаты квартиры № { ... }; в чердачном помещении укрепить конструкции кровли, обеспечить чистоту и освещенность чердачного помещения, организовать проведение текущего ремонта первого и второго подъездов дома №{ ... }, включая оштукатуривание, окрашивание, побелку.
Представитель ответчика ООО { ... } Коркина Е.В. иск не признала, суду пояснила, в соответствии с постановлением Госстроя № 170 от 27.09.2003 года текущий ремонт должен проводиться раз в пять лет. Управление данным домом ООО { ... } осуществляет с 2009 года, поэтому нарушения срока проведения работ по ремонту подъезда нет. У жильцов дома имеется задолженность по оплате коммунальных услуг, в том числе за содержание дома и текущий ремонт, которая составляет 126 000 руб. Кровля дома нуждается в капитальном ремонте. Дом включен в муниципальную программу, утвержденную решением Кировской городской Думы от 21.12.2007 года № 10/3. Собственниками дома было проведено собрание по поводу проведения капитального ремонта дома, однако решение об этом не принято.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность
В силу ст.39 Жилищного кодекса РФ Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.2. Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее по тексту – Правила содержания общего имущества), в состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
Пунктом 4.2.1.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России 27.09.2003 г. №170, предусмотрено: организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:
заданный температурно-влажностный режим внутри здания;
исправное состояние стен для восприятия нагрузок (конструктивную прочность);
устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;
теплозащиту, влагозащиту наружных стен.
П. 4.2.1.3. Не допускаются деформации конструкций, отклонение конструкций от вертикали и осадка конструкций, расслоение рядов кладки, разрушение и выветривание стенового материала, провисания и выпадение кирпичей.
Причины и методы ремонта устанавливает специализированная организация.
Допустимая ширина раскрытия трещин в панелях 0,3 мм., в стыках - 1 мм.
Согласно п.4.2.1.14. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организации по обслуживанию жилищного фонда при обнаружении трещин, вызвавших повреждение кирпичных стен, панелей (блоков), отклонения стен от вертикали, их выпучивание и просадку на отдельных участках, а также в местах заделки перекрытий, должны организовывать систематическое наблюдение за ними с помощью маяков или др. способом. Если будет установлено, что деформации увеличиваются, следует принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций. Стабилизирующиеся трещины следует заделывать.
В соответствии с п.4.6.1.1.Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; чистоту чердачных помещений и освещенность.
Установлено, что управление многоквартирным домом { ... } осуществляет ООО { ... } на основании договора управления многоквартирным домом от 5.01.2009 года № 21641/09.
По условиям Приложения №3 к договору управления многоквартирным домом ООО { ... } обязалось организовать работы по содержанию и проведению текущего ремонта общего имущества, в том числе устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов (выбоины), вентиляционных продухов, отмосток и входов в подвалы, частичную герметизацию стыков, заделку и восстановление архитектурных элементов, частичный ремонт и окраску фасадов, цоколей, частичную смену отдельных элементов, заделку швов и трещин, укрепление и окраску, утепление чердачных перекрытий, восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками (декоративный ремонт) 1 раз в 5 лет.
В соответствии с п.п. 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России 27.09.2003 г. №170 (далее по тексту - ПиН ТТЭЖФ) периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
Пункты 4, 10 Приложения №7 ПиН ТЭЖФ предусматривают в числе текущих ремонтных работ восстановление отделки стен, потолков отдельными участками в подъездах, ремонт гидроизоляции крыши без указания их периодичности.
Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, период их проведения и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера платы за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и оказание услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.
Исходя из п.1 ст.161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Пунктом 10 Правил содержания общего имущества предусмотрено, что общее имущество дома, в соответствии с требованиями законодательства РФ, должно содержаться в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Пояснениями истца, протоколом об административном правонарушении, предусмотренным ст.7.22 КоАП РФ, составленным государственной жилищной инспекцией Кировской области 29.11.2010 года № 3/10, справкой государственной жилищной инспекции Кировской области от 22.11.2011 года, актом осмотра здания ООО { ... }, ООО { ... } от 4.05.2011 года подтверждается, что дом { ... } находится не в надлежащем состоянии. Дом построен в 1961 году, кирпичный, двухэтажный, 16-квартирный, износ фундамента составляет 40%, стен – 30%, междуэтажных перекрытий – 45%,кровли – 30%, общий износ конструкций – 37%.
Согласно справке, составленной 22.11.2011 года государственной жилищной инспекцией Кировской области после проведения совместно с прокуратурой Ленинского района г.Кирова проверки содержания общего имущества многоквартирного дома { ... }, выявлены неудовлетворительное состояние фасада дома со стороны подъездов, ул.Попова, чердачного помещения, подъездов. В акте осмотра от 4.05.2011 года сделан вывод, что дом нуждается в капитальном ремонте.
Состояние указанного общего имущества дома требует принятия мер в целях исключения неблагоприятных последствий в виде вреда здоровью и имуществу как для собственников и нанимателей жилых помещений дома, так и лиц, приходящих в данный дом.
Довод ответчика о включении дома в программу по проведению капитального ремонта общего имущества дома в 2012 году не свидетельствует о выполнении ремонтных работ на день рассмотрения иска. Кроме того, заявка касается только ремонта крыши, а ремонту подлежат и другие части дома.
При таких обстоятельствах позиция ответчика о планировании капитального и текущего ремонта дома { ... } на 2012 год противоречит Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, условиям договора на управление общим имуществом дома, поскольку не обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан в указанном доме.
Как следует из ст.158 ЖК РФ, п. п. 28 и 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией бремя расходов на содержание общего имущества обязаны нести собственники помещений в этом многоквартирном доме, причем размер причитающейся с них платы определяется решением общего собрания собственников с учетом предложений управляющей организации.
Согласно Приложению №7 к указанным Правилам, выполнение данных работ относится к текущему ремонту и производится за счет средств, поступивших от нанимателей или собственников жилых помещений.
Поскольку материалами дела подтверждена необходимость выполнения ремонта частей дома { ... }, работы, которые просит организовать прокурор относятся к текущему ремонту, суд считает необходимым обязать ООО { ... } выполнить данные работы за счет средств граждан указанного дома, поступающих на текущий ремонт.
Руководствуясь ст. 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования и.о. прокурора Ленинского района г.Кирова в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать ООО { ... } организовать по адресу: { ... } устранение повреждения капитальной несущей стены под окном квартиры № { ... }, { ... } второго этажа, путем шпаклевания; оштукатуривание цоколя слева от первого подъезда и справа от второго подъезда цементно-песчаным раствором с введением гидрофобизирующей добавки; под окном квартиры №{ ... } на фасаде со стороны двора устранить разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев стены здания; устранить разрушение штукатурного слоя над окном большой комнаты квартиры № { ... }; в чердачном помещении укрепить конструкции кровли; обеспечить чистоту и освещенность чердачного помещения; организовать проведение текущего ремонта первого и второго подъездов дома, включая оштукатуривание, окрашивание, побелку.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.02.2012г.
Судья И.Л. Митянина