Дело 2-2353/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 июня 2012 года г.Киров
Ленинский районный суд г.Кирова в составе:
председательствующего судьи Митяниной И.Л.
при секретаре Карташовой Т.Л.
с участием истца Бобровой С.А., представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» по доверенности Баталовой Н.Ю., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Бояринцева В.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобровой С. А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» о признании недействительным уведомления, обязании перечислить материнский капитал,
У С Т А Н О В И Л:
Боброва С.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г.Кирове) о признании недействительным уведомления, обязании перечислить материнский капитал. Указала, что она и Бояринцев В.Ю. { ... } заключили договор купли-продажи 3/8 (трех восьмых) долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение из двух комнат { ... } площадью 31,2 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: { ... }. { ... } выдано свидетельство о государственной регистрации права на приобретенное имущество. Согласно п. 3.1. договора купли-продажи оплата приобретенных долей производится за счет средств материнского (семейного) сертификата.
С заявлением об использовании средств материнского (семейного) капитала она обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Кирове. Однако ответчик на указанное заявление ответил отказом, сославшись на то, что представленные документы не подтверждают приобретение изолированного жилого помещения. Истец считает данный отказ необоснованным. Просит признать недействительным уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала от { ... } { ... }, обязать ответчика направить средства материнского капитала по заявлению Бобровой С. А. от 30.01.2012 года, на лицевой счет Бояринцева В. Ю. { ... } во внутреннем структурном подразделении №8612/0104 Кировского ОСБ г.Кирова в счет оплаты 3/8 (трех восьмых) долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение из двух комнат { ... }, площадью 31,2 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: { ... }.
В судебном заседании истец Боброва С.А. уточнила требование, просит признать недействительным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области { ... } от { ... }, подтвердила изложенное в заявлении, на уточненных заявленных требованиях настаивает.
Представитель ГУ УПФ РФ г. Кирове Баталова Н.Ю. с иском не согласна по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, а также в решении от { ... } { ... } об отказе в направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий посредством оплаты приобретаемого жилого помещения.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ч.2 ст.7): материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ч.1 ст.39); каждому гарантируется социальное обеспечение для воспитания детей (ч.1 ст.39).
Признавая необходимость государственной поддержки материнства и детства, одной из форм которой является предоставление соответствующих видов государственных пособий и иных гарантий социальной защиты, Конституция РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь и выполнение ими социальных функций, связанных, в частности, с материнством и детством.
Как указано в преамбуле Федерального закона РФ №256 от 29.12.2006г. «О мерах дополнительной государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Федеральный закон №256), он устанавливает дополнительные меры государственной поддержки для семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона №256 дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона №256, лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 10 названного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, и на приобретение (строительство) жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании истица имеет четырех несовершеннолетних детей: И. { ... }г.р., А. { ... } г.р., А1. { ... } г.р., А2. { ... } г.р.
Бобровой С.А. на праве собственности принадлежит ? доли в праве собственности на жилое помещение из двух комнат { ... }, площадью 31,2 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: { ... }. Все несовершеннолетние дети Бобровой С.А., она сама, а также ее совершеннолетний сын В., { ... }г.р. и посторонний С. зарегистрированы в указанном жилом помещении.
С. является отцом двоих детей Бобровой С.А., ему принадлежит 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение из двух комнат { ... }, площадью 31,2 кв.м. в коммунальной по адресу: { ... }.
Истица имеет государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии { ... } на основании решения УПФР в г.Кирове Кировской области от 31.08.2009г. на сумму 312 162 руб. 50 коп.
В силу ст. 6 Федерального закона №256 размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Согласно извещения УПФР в г.Кирове Кировской области от 02.12.2010г. размер материнского капитала Бобровой С.А. составил 330 178 руб. 75 коп.
{ ... } Боброва С.А. заключила с Бояринцевым В.Ю. договор купли-продажи доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение. Как следует из содержания указанного договора, Бояринцев В.Ю. продал, а Боброва С.А. купила 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение из двух комнат { ... }, площадью 31,2 кв.м. в коммунальной по адресу: { ... }. Согласно условиям заключенного договора цена отчуждаемой доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение составляет 330 178 руб. 75 коп., которые должны быть перечислены после государственной регистрации договора в течение 2 месяцев со дня предоставления в Управление Пенсионного фонда РФ по Кировской области заявления на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал { ... } путем перечисления денежных средств на лицевой счет продавца Бояринцева В.Ю. { ... } во внутреннем структурном подразделении №8612/0104 Кировского ОСБ г.Кирова. Государственная регистрация договора проведена { ... }, государственная регистрация перехода права собственности произошла { ... }, что подтверждается договором купли-продажи от { ... } и свидетельством о государственной регистрации права собственности на указанное выше имущество. Также проведена государственная регистрация ипотеки в силу закона в пользу Бояринцева В.Ю.
Бобровой С.А. дано нотариально удостоверенное обязательство от 02.04.2012г., согласно которому истица обязуется в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
02.04.2012 года истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала путем оплаты доли в праве собственности на жилое помещение.
Решением ГУ - УПФ РФ в г.Кирове от { ... } за { ... } в удовлетворении упомянутого заявления Бобровой С.А. отказано, по мотиву того, что приобретение истицей 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение не отвечает требованиям жилого помещения (ст. 15 ЖК РФ), на оплату приобретения которого могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.
Оценивая отказ ответчика в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретенных 3/8 долей вышеуказанного жилого помещения суд приходит к выводу о его несоответствии конституционным нормам и нормам Федерального закона № 256.
Суд учитывает, что приобретая в собственность 3/8 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, истица улучшила жилищные условия своей семье.
Положения статьи 10 Федерального закона №256 устанавливают, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения.
Аналогичная норма содержится в пункте 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 12.12.2007 года №862.
Договор купли-продажи от { ... }, заключенный между Бобровой С.А. и Бояринцевым В.Ю. не противоречит требованиям закона, то есть истицей правомерно избран не запрещенный законом способ улучшения жилищных условий своей семьи, поскольку положения, содержащие запрет на приобретение доли в жилом помещении в указанных целях, в Федеральном законе №256-ФЗ отсутствуют. Иные требования, предъявляемые положениями данного Закона в части нахождения приобретаемого с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения на территории Российской Федерации и оформления данного жилого помещения в общую собственность всех совместно проживающих членов семьи: родителей, детей и других родственников, истицей соблюдены.
Принимая во внимание, что обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей, что несовершеннолетние дети не могут самостоятельно распоряжаться средствами материнского капитала, родители, опекуны (попечители), усыновители вправе самостоятельно воспользоваться правом распорядиться материнским (семейным) капиталом в интересах всей семьи, исходя из существующих потребностей семьи.
Приобретение в собственность Бобровой С.А. 3/8 доли в праве собственности на жилое помещение из комнат { ... }, площадью 31,2 кв.м., с учетом нотариального обязательства по дальнейшему оформлению в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, является улучшением их жилищных условий, поскольку под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения, при этом законодатель не ограничивает заинтересованных лиц в выборе способа улучшения жилищных условий.
Истица улучшила жилищные условия своей семьи путем приобретения доли в праве собственности на жилое помещение, поскольку ее дети после оформления соглашения об определении долей приобретут титул и полномочия собственников на указанное имущество, не имея такового ранее.
Кроме того, в настоящее время лишь 1/8 доля в праве собственности на жилое помещение { ... } не принадлежит истцу.
Истец 02.04.2012 года представила в ГУ УПФ РФ в г. Кирове Кировской области вместе с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем направления средств в размере 330 178 руб. 75 коп. на оплату приобретаемого жилого помещения весь необходимый набор надлежащим образом оформленных документов.
По существу отказ ответчика приводит к ограничению прав Бобрововй С.А. улучшить жилищные условия своей семьи, включая малолетних детей, за счет средств материнского капитала. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что { ... } ответчик незаконно отказал Бобровой С.А. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
На основании изложенного, требования истца о признании недействительным решения ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» от { ... } { ... }, об обязании ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Кирове Кировской области направить средства материнского капитала по заявлению Бобровой С. А. от 30.01.2012 года, на лицевой счет Бояринцева В. Ю. { ... } во внутреннем структурном подразделении №8612/0104 Кировского ОСБ г.Кирова в счет оплаты 3/8 (трех восьмых) долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение из двух комнат { ... }, площадью 31,2 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: { ... }., подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Бобровой С. А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области удовлетворить.
Признать недействительным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области { ... } от { ... }.
Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Кирове Кировской области направить средства материнского капитала Бобровой С. А. на лицевой счет Бояринцева В. Ю. { ... } во внутреннем структурном подразделении №8612/0104 Кировского ОСБ г.Кирова в счет оплаты 3/8 (трех восьмых) долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение из двух комнат { ... }, площадью 31,2 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: { ... }.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 18.06.2012г.
Судья И.Л. Митянина