Дело № 2-2373/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 13 июня 2012 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
судьи Волкоморовой Е.А..,
с участием помощника прокурора Кировской области Клековкиной Н.А.,
при секретаре Скрябиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ОАО «Мобильные ТелеСистемы» в лице Кировского филиала об ограничении доступа абонентов к интернет-ресурсам,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кировской области обратился в суд с иском в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ОАО «МТС» об ограничении доступа к информации. В обоснование заявления указал, что прокуратурой области совместно с отделом «К» УМВД России по Кировской области, проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании азартной деятельности в социальных сетях общего пользования организациями, оказывающими услуги по доступу к сети «Internet» (интернет-провайдерами), в том числе ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС). Установлено, что ОАО «Мобильные ТелеСистемы» на основании Устава и выданных лицензий на оказание телематических услуг связи { ... } от 15.02.2011, на оказание услуг по передаче данных, за исключением услуг по передаче данных для целей передачи голосовой информации { ... } от 17.04.2012, осуществляется предоставление гражданам и юридическим лицам услуг по доступу к сети «Internet». По результатам проведения совместной проверки, отраженным в акте об итогах проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии незаконной азартной деятельности в социальных сетях общего пользования от 21-22.05.2012 года установлено, что при использовании доступа к сети «Internet» провайдером ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС) не заблокирован доступ к интернет-ресурсам, предлагающим пользователю принять участие различных азартных играх: рулетка, карточные игры (покер, блэкджек), слоты. В ходе проверки выявлены следующие интернет-ресурсы, предлагающие азартные игры, - адреса: www.lotoscasino.com, online-casinoо.com, goldbet777.com, www.casino-grand.ru; www.treasuryislandcasino.com.ua, www.casinoluckywin.com, megaslot24.com, 777-hall.com, playfaraon.com, salutegame.com. В ходе проведения проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии незаконной азартной деятельности в социальных сетях общего пользования установлено, что содержание указанных сайтов не соответствуют требованиям закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». Указанное подтверждается приложением к акту проверки от 21-22.05.2012 года. Согласно скриншотам начальных страниц выявленных Интернет-ресурсов механизм, предлагаемый онлайн казино, для участия в азартных играх следующий. На сайте потенциальному игроку предлагается зарегистрироваться в системе, выбрать азартную игру, в которой он бы хотел принять участие, пополнить депозит онлайн казино. Оплата участия в азартных играх может производиться посредством кредитных карт (Visa/MasterCard), различных платежных систем, Webmoney, Яндекс-денег, пополнения счета через отправку CMC и др. После оплаты возможно при помощи клиентской части программного обеспечения (или без такового) принять участие в любой представленной на сайте азартной игре, используя для оплаты ставок и получения выигрыша средства депозитного счета. Таким образом, содержание указанных интернет-сайтов, их специфика не соответствуют требованиям закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и является незаконным, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Принимая во внимание, что указанные в иске Интернет-сайты, предлагающие принять участие в азартной игре, находятся за пределами Российской Федерации, доступ к ним подлежит ограничению. Организации, осуществляющие деятельность по оказанию телематических услуг, имеют техническую возможность ограничить доступ к указанным Интернет-ресурсам. Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика, полного блокирования доступа к IP-адресам, DNS-адресам сайтов. Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц, в связи с чем, имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайту. Просит обязать ОАО «Мобильные ТелеСистемы» ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) к интернет-ресурсам (сайтам), предлагающим принять участие в азартных играх: www.lotoscasino.com, online-casinoо.com, goldbet777.com, www.casino-grand.ru; www.treasuryislandcasino.com.ua, www.casinoluckywin.com, megaslot24.com, 777-hall.com, playfaraon.com, salutegame.com.
В судебном заседании помощник прокурора Клековкина Н.А. подтвердила изложенное в заявлении, исковые требования поддержала, на заявленных требованиях настаивает, просить обязать ОАО МТС ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) к интернет-ресурсам, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве указав, что ОАО «Мобильные ТелеСистемы» не является обладателем информации и не осуществляет доступ к информации на указанных в иске интернет-ресурсе, а является оператором, обеспечивающим возможность приема и передачи телематических сообщений между абонентским терминалом и информационной системой информационно-телекоммуникационной сети. Таким образом, иск должен быть предъявлен к обладателям информации, зарегистрировавшим доменные имена, указанные в исковом заявлении. Прокурор вправе обязать в соответствии с законом обладателя информации блокировать доступ к указанным в иске интернет-сайтам. Полностью ограничить доступ к указанным в исковом заявлении сайтам могут только провайдеры, чьим хостингом пользуются владельцы этих сайтов (т.е. полностью заблокировать доступ могут только хостинговые компании, которые размещают указанные веб-сайты на своих серверах). Теоретически существуют два варианта реализации ограничения доступа к веб-сайтам: фильтрация по IP - адресу; техническая блокировка доменных имен. Оборудования для фильтрации IP –адресов у компании МТС нет. Контролировать заблокированные ресурсы на смену тематики и содержания ОАО «МТС» не имеет технической возможности. Оборудование связи филиала ОАО «МТС» в г. Кирове не позволяет осуществить блокировку интернет-сайтов по доменным именам. Осуществить данную блокировку можно только на уровне головной компании. Просит в удовлетворении требований отказать.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на основании Устава и выданных Федеральной службой по надзору в сфере связи лицензий на оказание телематических услуги связи ОАО «МТС» осуществляет предоставление гражданам и юридическим лицам услуги по доступу к сети «Интернет».
В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 2 статьи 34 Устава Международного союза электросвязи, принятого в г. Женеве 22.12.1992 и ратифицированного Российской Федерацией (Федеральный закон от 30.03.1995 N 37-ФЗ) члены Союза сохраняют за собой право прервать любую частную электросвязь, которая могла бы представлять угрозу безопасности государства или противоречить его законам, общественному порядку или правилам приличия.
В ходе проверки, проведенной прокуратурой Кировской области совместно с отделом «К» УМВД России по Кировской области, установлено, что в Кировском сегменте сети интернет возможен доступ к интернет-ресурсам, предлагающим пользователю принять участие различных азартных играх: рулетка, карточные игры (покер, блэкджек), слоты. Доступ к указанным сайтам не ограничен и предоставляется интернет провайдером ОАО «Мобильные ТелеСистемы».
Согласно скриншотам начальных страниц выявленных Интернет-ресурсов механизм, предлагаемый онлайн казино, для участия в азартных играх следующий. На сайте потенциальному игроку предлагается зарегистрироваться в системе, выбрать азартную игру, в которой он бы хотел принять участие, пополнить депозит онлайн казино. Оплата участия в азартных играх может производиться посредством кредитных карт (Visa/MasterCard), различных платежных систем, Webmoney, Яндекс-денег, пополнения счета через отправку CMC и др. После оплаты возможно при помощи клиентской части программного обеспечения (или без такового) принять участие в любой представленной на сайте азартной игре, используя для оплаты ставок и получения выигрыша средства депозитного счета.
Содержание указанных интернет-сайтов, их специфика не соответствуют требованиям закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», нарушают права и интересы неопределенного круга лиц.
Доводы ответчика о том, что он является ненадлежащим ответчиком, не основаны на материалах дела. Доказательств отсутствия технической возможности контролировать заблокированные ресурсы на смену тематики и содержания ответчиком не представлено.
Поскольку обеспечение доступа к интернет-ресурсам, предлагающим принять участие в азартных играх, является прямым нарушением требований действующего законодательства о государственном регулировании деятельности организации и проведению азартных игр, а ответчик имеет техническую возможность ограничить доступ к интернет–ресурсам: www.lotoscasino.com, online-casinoо.com, goldbet777.com, www.casino-grand.ru; www.treasuryislandcasino.com.ua, www.casinoluckywin.com, megaslot24.com, 777-hall.com, playfaraon.com, salutegame.com, суд находит требования прокурора Кировской области подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск прокурора Кировской области в интересах РФ и неопределенного круга лиц к ОАО «Мобильные ТелеСистемы» об ограничении доступа абонентов к интернет-ресурсу - удовлетворить.
Обязать ОАО «Мобильные ТелеСистемы» ограничить доступ абонентов (юридических и физических лиц) к интернет-ресурсам - www.lotoscasino.com, online-casinoо.com, goldbet777.com, www.casino-grand.ru; www.treasuryislandcasino.com.ua, www.casinoluckywin.com, megaslot24.com, 777-hall.com, playfaraon.com, salutegame.com.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца.
Судья Волкоморова Е.А.