Дело 2-22439/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2012 года г. Киров
Ленинский районный суд г.Кирова Кировской области в составе:
судьи Волосковой Л.Е.,
при секретаре Вашуриной Я.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Шишова Г. Ф. о признании незаконным решения органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л :
Шишов Г. Ф., от лица которого действует Двинских Н. Г., обратился в суд с заявлением о признании решения незаконным решения органа местного самоуправления.
В обоснование заявленных требований указано, что Шишов Г.Ф. является ветераном ВОВ. Ранее Шишов Г.Ф., { ... } г.р., проживал по адресу: { ... }, откуда он выехал по состоянию здоровья (т.к. нуждался в постороннем уходе) к своей дочери Двинских Н. Г., проживающей по адресу: { ... }. Дом, в котором Шишов Г.Ф. проживал, был непригоден к проживанию, что подтверждается справкой Администрации { ... } сельского поселения { ... } района Кировской области от 16.02.2012 г. { ... }. { ... }. Постановлением Администрации г. Кирова от 15.04.2009 г. { ... } опекуном назначена его дочь Двинских Н.Г.. { ... } Шишову Г.Ф. установлена бессрочно { ... }, что подтверждается справкой МСЭ-2007 { ... } от 02.06.2009 г. В настоящее время Шишов Г.Ф. и его дочь Двинских Н.Г. (опекун) проживают и зарегистрированы в квартире общей площадью 62,4 кв. м, в том числе жилой площадью 38,2 кв. м. по адресу: { ... }. Собственником квартиры является Двинских Н.Г. (опекун Шишова Г.Ф.). В собственности самого Шишова Г.Ф. никаких жилых помещений и другого недвижимого имущества нет. Двинских Н.Г. обратилась с заявлением в Территориальное управление по Ленинскому району Администрации города Кирова с заявлением о признании Шишова Г.Ф. нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Решением жилищной комиссии от { ... } ей было отказано в признании его в качестве нуждающегося в жилом помещении по п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. По мнению представителя заявителя, при отказе жилищная комиссия не учла тот факт, что истец является участником ВОВ, Шишов Г.Ф. по психическому состоянию подходит под «Перечень заболеваний, дающих { ... }, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», утверждённый постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. №817, и подходит под «Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утверждённый постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. №378. На основании изложенного, Двинских Н.Г. просит признать решение жилищной комиссии от { ... } незаконным и поставить Шишова Г.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении во внеочередном порядке.
В судебном заседании представитель заявителя Двинских Н.Г. поддержала изложенное в заявлении, настаивала на удовлетворении требований. Дополнительно суду пояснила, что отец участник войны, имел контузии, { ... } не спит по ночам.
В судебном заседании представитель ТУ администрации г.Кирова по Ленинскому району г.Кирова Бабинцева М.В. требования не признала. В письменном отзыве указала, что согласно справке МУП РИЦ г.Кирова Шишов Г.Ф. зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся по адресу { ... }, общей площадью 62,4 кв.м. Кроме заявителя в указанном жилом помещении также зарегистрирована его дочь Двинских Н.Г., которая является собственником данного жилого помещения. Согласно распоряжению главы администрации г.Кирова от 30.05.2005г. №2656 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека. Поскольку общая площадь квартиры { ... } составляет 62,4 кв.м. при количестве зарегистрированных лиц 2 человека, следовательно, на одного члена семьи приходится более учетной нормы общей площади. На момент принятия решения ТУ администрации г.Кирова по Ленинскому району г.Кирова не располагало информацией о наличии заболевания заявителя, но указанная информация не влечет изменения решения. Двинских Н.Г. является опекуном Шишова Г.Ф., он нуждается в постоянном уходе и опекун обязана проживать вместе с ним. В удовлетворении требований представитель ТУ просит отказать.
Представитель заинтересованного лица Администрации г. Кирова Черезов М.В. требования не признал, суду пояснил, что оснований для удовлетворения заявления нет.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав свидетелей, суд приходит к следующим выводам.
С целью реализации льгот Шишова Г.Ф. как ветерана Великой Отечественной войны в ТУ по Ленинскому району Администрации г. Кирова опекуном Шишова Г.Ф. – Двинских Г.Н. было подано заявление о принятии Шишова Г.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Заявление было рассмотрено на заседании комиссии по жилищным вопросам. { ... } комиссией по жилищным вопросам принято решение отказать Шишову Г.Ф. в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.
Мотивом отказа послужило то обстоятельство, что по адресу: { ... }, в трехкомнатной благоустроенной квартире общей площадью 62,4 кв.м. зарегистрировано 2 человека, включая заявителя. На одного члена семьи приходится более учетной нормы площади жилого помещения.
Рассматривая отказ ТУ администрации г.Кирова по Ленинскому району в постановке Шишова Г.Ф. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, суд приходит к следующему.
Квартира { ... } по { ... } согласно свидетельству о праве собственности от { ... } находится в собственности Двинских Н. Г., дочери истца, на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность от { ... }
Согласно справке МУП «Расчетно-информационный центр г.Кирова» от 03.04.2012 г. в указанном жилом помещении зарегистрированы 2 человека: Двинских Н.Г., { ... } г.р., - собственник, Шишов Г.Ф. { ... } г.р. – отец. Общая площадь квартиры составляет 62,4 кв.м.
Данный состав семьи был указан истцом при подаче документов о постановке на учет в ТУ администрации г.Кирова по Ленинскому району.
Распоряжением главы администрации г.Кирова от 30.05.2005г. №2656 «О мерах по реализации Жилищного кодекса РФ» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 9 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
В соответствии с ч.2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Нормой предоставления является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
Согласно ч.2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
В ходе судебного заседания установлено, что общая площадь жилого помещения по адресу: { ... } составляет 62,4 кв.м. На каждого зарегистрированного члена семьи (62,4 кв.м. : 2 чел. = 31,2 кв.м.) приходится более установленной нормы.
При таких обстоятельствах суд считает, что решение жилищной комиссии ТУ администрации г.Кирова по Ленинскому району об отсутствии оснований для постановки на учет Шишова Г.Ф. в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения является обоснованным.
Довод представителя заявителя о том, что заболевание Шишова Г.Ф. подходит под «Перечень заболеваний, дающих { ... }, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь», утверждённый постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. №817, и под «Перечень тяжёлых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», утверждённый постановлением Правительства РФ от 16.06.2006 г. №378, не может быть принят судом.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами собственника жилого помещения, проиживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помщения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из положений указанной правовой нормы следует, что для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации необходимо наличие одновременно трех условий, а именно:
- в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хрноического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно
- указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности
- указанные лица проживают в квартире, занятой несколькими семьями.
В данном случае Шишов Г.Ф. является членом семьи собственника жилого помещения Двинских Н.Г., так как приходится ей отцом. Следовательно, одно из необходимых условий для признания истца нуждающимся в жилых помещениях по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации – проживание в квартире, занятой несколькими семьями – отсутствует.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
РЕШИЛ:
Отказать Шишову Г. Ф., от лица которого действует опекун Двинских Н. Г., в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Комиссии по жилищным вопросам Территориального управления по Ленинскому району Администрации города Кирова от { ... } об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.
Освободить лиц, участвующих в деле, от уплаты госпошлины в доход государства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Волоскова Л.Е.