Дело 2-2206/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Киров 19 июня 2012 года
Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
судьи Волкоморовой Е.А.
при секретаре Скрябиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Араслановой Т. И. к Муниципальному образованию «Город Киров», Муниципальному бюджетному управлению «КЖУ» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Арасланова Т.И. обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Киров» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения. В обоснование иска указала, что в 1981 году на основании ордера { ... }, выданного исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся, ее семье была предоставлена комната с подселением, площадью 17 кв. м. в двухкомнатной квартире { ... }. Вторая комната, площадью 10 кв.м. была предоставлена К. на основании ордера { ... }. В данной квартире истец и К. проживали до мая 1988 года. Затем К. предоставили другое жилое помещение, она выехала и выписалась из указанной комнаты. Коопжилторг Кировского облпотребсоюза закрепил комнату площадью 10 кв.м. за истцом и предоставил ей ключи от комнаты. В 1990-х годах дом { ... } был передан на баланс домоуправления { ... } МПЖХ, а с февраля 2001 года дом передали на баланс участка { ... } МУУЖХ г. Кирова. С 1988 года по настоящее время истец производит оплату жилья и коммунальных услуг за обе комнаты, т.е. полностью за двухкомнатную квартиру, долга по коммунальным платежам не имеет. На основании изложенного, просит суд признать за ней право пользования жилым помещением – комнатой площадь. 10 кв. м. в квартире { ... } и заключить с ней договор социального найма на данное жилое помещение.
В судебном заседании истец Арасланова Т.И. поддержала исковые требования, подтвердила изложенное в исковом заявлении. Указав, что в 1981 году ее семьей получена комната по адресу: { ... } от Октябрьского райисполкома, с подселением. В одной комнате проживала женщина-пенсионерка К., во второй Арасланова Т.И. с мужем, дочерью и матерью. Стояли на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. В 1988 году К. выехала из комнаты, летом 1988 года - умерла. Данное жилье было ведомственным. Когда К. выехала, Араслановой Т.И. отдали ключи от комнаты и ордер К. Необходимость оформления договора социального найма возникла в связи с требованиями ресурсоснабжающих организаций. В 1988-1990 годах дом был передан на баланс города. После передачи дома истец оплачивала жилое помещение по квитанциям, задолженности не имеет. Была снята с учета как нуждающаяся в улучшении жилищных условий в 2004 году.
В ходе рассмотрения дела судом в качестве соответчика привлечено Муниципальное бюджетное управление «КЖУ».
Представитель ответчика МБУ «КЖУ» по доверенности Марьина Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Суду пояснила, что согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается только на основании решения о предоставлении жилого помещения. До 01.03.2005 года единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение был ордер. Согласно ордеру от { ... }, выданному исполкомом Октябрьского района Совета депутатов трудящихся, Араслановой Т.И. предоставлена комната площадью 17 кв.м. в коммунальной квартире по адресу { ... }. Следовательно, имеются предусмотренные законом основания для заключения договора социального найма на одну комнату в коммунальной квартире. Для заключения договора социального найма на всю квартиру, состоящую из двух жилых комнат, необходимо предоставить решение о предоставлении в установленном законом порядке второй комнаты площадью 10 кв.м. Согласно данным паспортного стола участков { ... } и { ... } МУП «РИЦ» г. Кирова К. { ... } г.р. была зарегистрирована в комнате площадью 10 кв.м. в квартире { ... } с { ... }. { ... } К. выбыла уз указанного жилого помещения по адресу { ... }, где проживала по день смерти. Истцом не доказан факт предоставления ей второй комнаты площадью 10 кв.м. в установленном законом порядке. Фактическое проживание в комнате, внесение платы за нее не является основанием для признания за истцом права пользования жилым помещением и заключения договора социального найма. Просит в удовлетворении исковых требований отказать. Собственником жилых помещений муниципального жилищного фонда является МО «Город Киров», которое в соответствии со ст. 209 ГК РФ обладает всеми правами по владению, пользованию, распоряжению муниципальным имуществом. В связи с этим договоры социального и специализированного найма муниципальных жилых помещений заключается от имени МО «Город Киров» сотрудниками МБУ «КЖУ», действующими по доверенности, выданной администрацией города Кирова. В силу закона МБУ «КЖУ» не может являться ответчиком по требованиям истца о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма.
Ответчик Муниципальное образование «Город Киров» (Администрация г. Кирова) просит рассмотреть дело без участия представителя. В представленном суду письменном отзыве на иск указывает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, МО «Город Киров» не является надлежащим ответчиком по делу. В соответствии с п. 1.3 Устава муниципального бюджетного учреждения «Кировское жилищное управление», утвержденного постановлением администрации от 04.04.2011 № 931-П, Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для заключения, изменения, расторжения договоров социального найма муниципальных помещений...от имени муниципального образования «Город Киров». Исходя из положений пункта 2.4. Устава учреждение выполняет, в том числе, следующие функции: заключение, изменение и расторжение договоров найма на пользование муниципальным жилым помещением. Считает, что оснований для заключения договора социального найма нет, истец также не состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. На основании изложенного, администрация г. Кирова требования не признает и просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено, что на основании ордера { ... } от { ... }, выданного исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся, Араслановой Т.И. предоставлено жилое помещение из одной комнаты площадью 17 кв.м. в коммунальной квартире { ... } на семью из трех человек (Арасланова Т.И. – квартиросъемщик, Ю. – дочь, П. – мать).
На основании ордера { ... } от { ... }, выданного исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся, жилое помещение из одной комнаты площадью 10 кв.м. в квартире { ... } предоставлено К..
Жилая комната площадью 10 кв.м. в квартире { ... } была предоставлена в пользование семьи Араслановой Т.И. после выезда из указанной комнаты в 1988 году К., в связи с чем с этого времени истец производила оплату жилья и коммунальных услуг исходя из площади всей квартиры.
Справкой ЖКО Кировского облпотребсоюза, выданной 16.01.1989 года подтверждается, что Арасланова Т.И. в данный период проживала в жилом помещении жилой площадью 27 кв.м. по адресу: { ... } и имела состав семьи: А. – муж, Ю. дочь, Н. - дочь. Выпиской из лицевого счета от 28 декабря 1999 года подтверждено, что ответственный картиросъемщик Арасланова Т.И. проживает в квартире по адресу { ... }, состав семьи 3 человека, занимают жилую площадь 27 кв.м.
Согласно справке МУП РИЦ Участок { ... } от 06.04.2012 года в квартире { ... } (жилая площадь 28,4 кв.м., общая площадь 44,1 кв.м.) зарегистрированы: Арасланова Т.И., { ... } г.р. – наниматель, Ю., { ... } г.р. – дочь, Н., { ... } г.р. – дочь, Е., { ... } г.р. – внучка, А1., { ... } г.р. – внучка.
Из сообщения МУП РИЦ г. Кирова от 15.06.2012 года { ... } следует, что на основании Распоряжения Городской администрации № 470 от 12.01.2001года «О приеме жилых домов от ЖЭТП «Коопжилторг» Кировского облпотребсоюза в муниципальную собственность и на баланс МУ УЖХ г. Кирова» дом { ... } был принят на техническое обслуживание МУПЖХ{ ... } с 01.02.2001 года. Начисление платы за жилищно-коммунальные услуги по адресу: г Киров, { ... }, наниматель Арасланова Т.И., производится по данным ЖЭТП «Коопжилторг» на жилую площадь - 28,4 кв.м, общую площадь - 44.1 кв.м. с 01.02.2001 года по настоящее время.
Из справки МУП РИЦ { ... } от 28.03.2012 года следует, что наниматель жилого помещения по адресу: { ... } Арасланова Т.И. задолженности за жилищно-коммунальные услуги за период с февраля 2001 года по декабрь 2008 года не имеет.
Представленными в материалы дела счетами-квитанциями за период с февраля 2001 года по март 2012 года подтверждается произведенная Араслановой Т.И. оплата жилья и коммунальных услуг в указанный период, задолженности не имеется.
Как следует из письма Территориального управления администрации г. Кирова по Октябрьскому району { ... } от 31.05.2012 года, согласно книге учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Арасланова Т.И. состояла на учете в общей очереди с 01.02.1978 и была снята с учета решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 23.03.2004, утвержденным распоряжением администрации Октябрьского района г. Кирова от 30.03.2004 { ... } в связи с улучшением жилищных условий, т.к. проживала с составом семьи 3 человека в двухкомнатной благоустроенной квартире. Как следует из книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 1989 год (начало ведения книги в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством) Арасланова Т.И. уже проживала по адресу: { ... }.
Согласно письму Территориального управления по Ленинскому району Администрации г. Кирова от 05.06.2012 года { ... } на учете граждан в качестве нуждающейся в жилых помещениях Арасланова Т.И. не состоит.
Из письма Администрации Ленинского района г. Кирова от 08.01.2004 года { ... } следует, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам (протокол № 45) от 23.12.2003 года, утвержденным распоряжением главы администрации Ленинского района №1 от 05.01.2004 года Арасланова Т.И. снята с очереди по улучшению жилищных условий, т.к. в настоящее время не относится к категории нуждающихся.
В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Частью 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 16, ч. 4 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относится, в числе прочих, комната, которой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
В силу ст. 6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.
Из приведенных выше норм закона следует, что к отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, подлежат применению положения ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений.
В соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении, жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека, при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Истец, проживая в предоставленном ей спорном жилом помещении – комнате, площадью 10 кв.м. в квартире { ... }, осуществляет бремя содержания данного имущества, оплачивает расходы на содержание имущества, собственником которого является Муниципальное образование «Город Киров», при этом за ней сохраняется право пользования жилым помещением.
На основании изложенного и принимая во внимание, что истец Арасланова Т.И., на момент вселения в спорное жилое помещение в 1988 году нуждалась в улучшении жилищных условий, состояла на учете в общей очереди с 01.02.1978, а 23.03.2004 года снята с учета в связи с улучшением жилищных условий, так как проживала составом семьи из 3 человек в двухкомнатной благоустроенной квартире, обоснованно заняла освободившееся после выезда К. жилое помещение площадью 10 кв.м., суд приходит к выводу, что Арасланова Т.И. приобрела право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.
Суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и необходимости признания за Араслановой Т.И. права пользования жилым помещением – комнатой, площадью 10 кв.м. в квартире { ... }, расположенной по адресу: { ... }, а также возложения на ответчика МБУ «КЖУ» обязанности заключить с истцом договор социального найма.
Руководствуясь статьями 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Араслановой Т. И. удовлетворить.
Признать за Араслановой Т. И. право пользования жилым помещением - комнатой площадью 10 кв.м. в квартире по адресу { ... }.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Кировское жилищное управление» заключить с Араслановой Т. И. договор социального найма жилого помещения по адресу { ... }, жилой площадью 28,4 кв.м., общей площадью 44,1 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22 июня 2012 года.
Судья Волкоморова Е.А.