Дело № 2-1667/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2012 года г. Киров
Ленинский районный суд г.Кирова Кировской области в составе:
судьи Шамриковой В.Н.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г.Кирова Новоселовой М.С., ответчиков Пластининой У.Л., Шушпанова В.А., Корчемкиной Т.А., Коновалова Г.В., Усатова А.В., Тарасова В.К., Бушкова Д.Н., Россинского А.А., Балабанова А.А., Домрачевой Е.Г.
при секретаре судебного заседания Коневой О.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Ленинского района г. Кирова в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Верхосунская, 16», собственникам помещений многоквартирного дома, о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Ленинского района г. Кирова, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ТСЖ «Верхосунская, 16». В обоснование иска указал, что прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка деятельности ТСЖ «Верхосунская, 16».
В ходе проверки установлено, что 10.12.2011 г. проведено общее собрание ТСЖ «Верхосунская,16», согласно протоколу которого приняты решения о культуре проживания в доме - при сбрасывании с лоджий и окон мусора и сигарет, курение и распитие спиртных напитков в подъездах, на собственников квартир нарушителей за каждый случай будет накладываться штраф в размере 500 руб., который будет поступать в резервный фонд; до 01.05.2012 г. правлению ТСЖ проработать и утвердить план благоустройства двора, с 01.05.2012 г. до 01.10.2012 г. нанять садовода-агронома для озеленения двора с оплатой 10000 руб. в месяц, сбор средств осуществлять с собственников в зависимости от площади занимаемых помещений; о расширении автостоянки у дома на 28 мест, сбор средств произвести с владельцев автомобилей, зарегистрированных в журнале у председателя ТСЖ в размере 4000 руб. с удержание по 1000 руб. в месяц, начиная с 01.02.2012 г.; о правилах пользования автостоянкой; об удержании с автовладельцев расходов по установке видеонаблюдения в сумме 1955 руб. за автомобиль. Считает указанное решение общего собрания ТСЖ «Верхосунская, 16» незаконным как по содержанию так и по процедуре его проведения, нарушающим права не только собственников жилых помещений, но и иных лиц круг которых определить невозможно.
Прокурор Ленинского района. Кирова, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит в судебном порядке признать недействительным решение общего собрания ТСЖ «Верхосунская,16» от 10.12.2011 г.
В судебном заседании 05.05.2012 г. по ходатайству прокурора в качестве соответчиков к участию в деле привлечены собственники помещений дома { ... }: Малков В.А., Обухов Ю.Н., Коновалов С.В., Полудин Б.Н., Шилов Н.Л., Щетинина Т.В., Балабанов А.А., Кондратьев Д.В., Агалакова О.В., Пухова Т.В., Плотников А.В., Кропачев Э.Л., Котюргина Т.А., Кашина А.С., Волкова Н.Д., Колотова Л.А., Артеев Д.Н., Морозов В.В., Коробейников А.В., Долгих С.Н., Кузнецова Н.А., Кудинова А.С., Медведева Е.Я., Кирилловых К.Л., Кобелева О.П., Лежнина Л.Н., Белорусцев А.С., Рудометов И.Г., Хрулева Г.Х., Окулова Л.И., Домрачева Е.Г., Маклаков А.И., Рычкова О.И., Пивоварова И.Н., Кононова С.В., Рычкова Л.В., Одинцов В.Н., Коморкин А.Л., Машковцев С.Н., Корчемкина Т.А., Пластинина У.Л., Охапкина Е.В., Христолюбова Е.М., Юшков В.В., Семяшкина О.С., Копанева О.В., Волжанина Т.В., Оскарова Д.С., Жданов А.В., Мокрушин С.А., Тимина С.Н., Коновалов Г.В., Долгих М.Н., Рябова Е.В., Киселева В.И., Девятова М.С., Ложкина О.Н., Москвитина Е.В., Власова Л.Н., Оленева С.Я., Фетюков О.Н., Тупоногова Г.В., Касимова К.М., Медведев В.И., Субботина Л.А., Рашитова М.С., Шушпанов В.А., Пшеницын А.В., Абдрезакова В.М., Иванков А.Г., Тарасов В.К., Бажуков Н.В., Маракулина А.М., Смирнов А.А., Малютина И.М., Быкова А.А., Ложкина Т.В., Шихов А.Г., Салтыков С.А., Лихачев И.Б., Сметанин А.В., Шимчинская Н.С., Пухова Т.В., Овечкина Л.К., Ананьина С.И., Глазырин А.В., Брусенцов А.Л., Шафранская Т.Г., Кошкин С.А., Жданова Ф.А., Аверина И.Э., Смердова Н.Т., Куликов В.В., Турда Л.А., Тукмачев В.В., Шабалина Г.А., Сабреков С.А., Логинов М.Н., Тукмачева О.Л., Долгих А.Н., Быданцев С.А., Мокрушина Н.В., Гребенкина Л.А., Шевелев В.В., Гареева Ф.Г., Орлов С.И., Зайцев Н.А., Рыкова О.Г., Мильчакова С.В., Карпова Н.Н., Пластинина У.Л., Четверикова Ф.А., Бушков Д.Н., Шамов С.С., Одинцов В.Н., Ушакова О.Н., Варенцова Н.В., Потанина Н.Н., Метелева У.В., Нечаев А.П., Крылатых В.В., Помелова О.Н., Шпилева О.В., Кожевникова О.М., Усатов А.В., Плетнева Л.И., Попова Е.А., Рослякова И.Б., Родина М.А., Мальцева Ю.В., Тетерин А.И., Князева И.Г., Ноговицына И.Н., Рычков А.В., Бухмиллер Э.В., Леушин Е.Е., Кошурникова И.А., Золотой С.А., Русских Е.А., Чирухина Г.Г., Пестова И.В., Баглаева Н.Г., Сысуев А.В., Суслова Н.Н., Вихарева Л.Н., Тимшин Р.Э., Нечаева Н.П., Котова Т.А., Белоусов Н.В., Россинский А.А., Городилова Е.А., Миронов Н.А., Миронов П.А.
В судебном заседании 06.06.2012 г. в качестве соответчиков по делу привлечены Ноговицын Д.Л., Кашин С.Ю., Жданов В.А., являющиеся собственниками жилых помещений в доме { ... }.
В судебном заседании прокурор Ленинского района г.Кирова уточнил исковые требования, просит признать недействительными решения общего собрания собственников помещений дома { ... } от 10.12.2011 г. как нарушающее права и интересы собственников помещений данного дома, членов их семей и иных лиц, круг которых определить невозможно, а также в связи с нарушением порядка созыва и проведения общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома.
На уточненных исковых требованиях помощник Ленинского района г.Кирова Новоселова М.С настаивала, дополнительно суду пояснила, что в нарушение требований закона, кворума на общем собрании собственников не имелось, что подтверждается подсчетом голосов. Кроме того, председателем ТСЖ, по инициативе которого созывалось собрание, о дате и повестке собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме, собственники надлежащим образом уведомлены не были: не позднее чем за десять дней до проведения собрания сообщения о проведении собрания собственникам заказными письмами не направлены, каждому собственнику под роспись не вручено. На общем собрании собственников утверждено положение об автостоянке, которое нарушает права неопределенного круга лиц, установлены штрафы, что противоречит действующему законодательству, решен вопрос о взыскании с автовладельцев расходов по установке видеонаблюдения, что не входило в повестку дня.
Представитель ответчика ТСЖ «Верхосунская, 16», извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил
Ранее в судебном заседании { ... } Шушпанов В.А., представитель ТСЖ «Верхосунская,16» по доверенности Мосеева О.Н. исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова не признали, суду пояснили, что 10.12.2011 г. было проведено фактически собрание собственников помещений в многоквартирном доме, а не собрание ТСЖ, поскольку кроме нескольких собственников жилых помещений, все остальные заявлений о принятии в члены ТСЖ не писали.
Считают все решения принятые на данном собрании законными, не нарушающими права граждан, принятыми согласно компетенции собрания, собрание собственников помещений проведено надлежащим образом, процедура общего собрания была соблюдена, кворум для принятия решения имелся. Считают, что собрание собственников правомочно и правомерно решило вопрос о содержании видеонаблюдения автовладельцами. Довод истца о том, что расширение автостоянки нарушает права жильцов дома { ... } считают несостоятельным, так как земельный участок, на котором расположен жилой дом { ... }, не имеет смежных границ с земельным участком дома { ... }. Вопросы о расширении автостоянки и озеленении территории до настоящего времени не исполнены в связи с тем, что границы земельного участка, на котором расположен жилой дом { ... } до сих пор не определены.
В судебном заседании ответчики Россинский А.А., Коновалов Г.В. исковые требования прокурора Первомайского района г. Кирова признали в полном объеме. Считают, что принятые на общем собрании собственников решения нарушают права и законные интересы собственников помещений дома, иных лиц.
Ответчики Пластинина У.Л., Шушпанов В.А., Корчемкина Т.А., Усатов А.В., Тарасов В.К., Бушков Д.Н., Балабанов А.А., Домрачева Е.Г., Ноговицын Д.Л., Кашин С.Ю., Жданов В.А.: исковые требования не признали в полном объеме, считают собрание легитимным, принятые на нем решения законными, в интересах жильцов.
Ответчик Куликов В.В., извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.
Ответчик Родин М.А., извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик Агалаков О.В., извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.
Ответчики Малков В.А., Обухов Ю.Н., Коновалов С.В., Полудин Б.Н., Шилов Н.Л., Щетинина Т.В., Кондратьев Д.В., Пухова Т.В., Плотников А.В., Кропачев Э.Л., Котюргина Т.А., Кашина А.С., Волкова Н.Д., Колотова Л.А., Артеев Д.Н., Морозов В.В., Коробейников А.В., Долгих С.Н., Кузнецова Н.А., Кудинова А.С., Медведева Е.Я., Кирилловых К.Л., Кобелева О.П., Лежнина Л.Н., Белорусцев А.С., Рудометов И.Г., Хрулева Г.Х., Окулова Л.И., Домрачева Е.Г., Маклаков А.И., Рычкова О.И., Пивоварова И.Н., Кононова С.В., Рычкова Л.В., Одинцов В.Н., Коморкин А.Л., Машковцев С.Н., Охапкина Е.В., Христолюбова Е.М., Юшков В.В., Семяшкина О.С., Копанева О.В., Волжанина Т.В., Оскарова Д.С., Мокрушин С.А., Тимина С.Н., Коновалов Г.В., Долгих М.Н., Рябова Е.В., Киселева В.И., Девятова М.С., Ложкина О.Н., Москвитина Е.В., Власова Л.Н., Оленева С.Я., Фетюков О.Н., Тупоногова Г.В., Касимова К.М., Медведев В.И., Субботина Л.А., Рашитова М.С., Шушпанов В.А., Пшеницын А.В., Абдрезакова В.М., Иванков А.Г., Тарасов В.К., Бажуков Н.В., Маракулина А.М., Смирнов А.А., Малютина И.М., Быкова А.А., Ложкина Т.В., Шихов А.Г., Салтыков С.А., Лихачев И.Б., Сметанин А.В., Шимчинская Н.С., Пухова Т.В., Овечкина Л.К., Ананьина С.И., Глазырин А.В., Брусенцов А.Л., Шафранская Т.Г., Кошкин С.А., Жданова Ф.А., Аверина И.Э., Смердова Н.Т., Турда Л.А., Тукмачев В.В., Шабалина Г.А., Сабрекова С.А., Логинов М.Н., Тукмачева О.Л., Долгих А.Н., Быданцев С.А., Мокрушина Н.В., Гребенкина Л.А., Шевелев В.В., Гареева Ф.Г., Орлов С.И., Зайцев Н.А., Рыкова О.Г., Мильчакова С.В., Карпова Н.Н., Пластинина У.Л., Четверикова Ф.А., Шамова С.С., Одинцов В.Н., Ушакова О.Н., Варенцова Н.В., Потанина Н.Н., Метелева У.В., Нечаев А.П., Крылатых В.В., Помелова О.Н., Шпилевой О.В., Кожевникова О.М., Плетнева Л.И., Попова Е.А., Рослякова И.Б., Мальцева Ю.В., Тетерин А.И., Князева И.Г., Ноговицына И.Н., Рычков А.В., Бухмиллер Э.В., Леушин Е.Е., Кошурникова И.А., Золотой С.А., Русских Е.А., Чирухина Г.Г., Пестова И.В., Баглаева Н.Г., Сысуев А.В., Суслова Н.Н., Вихарева Л.Н., Тимшин Р.Э., Нечаева Н.П., Котова Т.А., Белоусов Н.В., Городилова Е.А., Миронов Н.А., Миронов П.А., в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены судом заблаговременно надлежащим образом в соответствии со ст.ст. 113, 115 ГПК РФ судебными повестками, или под роспись, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении рассмотрения дела заявлено не было.
Судом были предприняты необходимые меры для надлежащего извещения ответчиков, однако конверты, содержащие судебные повестки возвращены суду за истечением срока хранения, о чем свидетельствуют отметки и оттиски печати почтового отделения на уведомлениях о вручении.
В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся ответчиков.
Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Кирова в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно отзыву на исковое заявление, требования прокуратуры Ленинского района г. Кирова считает законными и обоснованными. Оспариваемое решение собственников ТСЖ принято с грубыми нарушениями гражданско-правового и административного законодательства РФ, выходит за пределы компетенции ТСЖ, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Выслушав участников процесса, изучив и исследовав письменные материалов гражданского дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме.
Как установлено в судебном заседании, ТСЖ «Верхосунская 16» создано в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, действует на основании Устава, утвержденного общим собранием учредителей ТСЖ дома { ... } (протокол № 1 от 15.07.2008 г.) зарегистрировано в качестве юридического лица от 04.08.2008 г. В соответствии с протоколом собрания жильцов дома { ... } от 12.01.2009 г. { ... } избран Шушпанов В.А.
В судебное заседание представлен протокол общего собрания «ТСЖ Верхосунская 16» от 10.12.2011 г., легитимность проведения которого оспаривается прокурором Ленинского района г.Кирова.
Частью 1 статьи 143 Жилищного кодекса РФ, установлено, что членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья.
Следовательно, доказательством членства в ТСЖ является поданное собственником помещения заявление о вступлении в товарищество собственников жилья, документ, подтверждающий право собственности на помещение в многоквартирном доме не является основанием для признания собственника членом товарищества собственником жилья.
Поскольку в судебное заседание не представлено доказательств участия в общем собрании членов ТСЖ «Верхосунская, 16», (заявления о вступлении собственников помещений в члены ТСЖ суду не представлены), суд, исходя из объяснений представителей ТСЖ и измененных требований прокурора при принятии решения исходит из того, что проведенное 10.12.2011 г. собрание являлось собранием собственников помещений дома { ... } и к данным правоотношениям должны применяться нормы права, регламентирующие порядок проведения общего собрания собственников помещений, предусмотренной Жилищным кодексом РФ.
На основании ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Часть 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
На основании ч. 1 ст. 44 Жилищного кодекса РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
На основании п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами
Частью 1 ст. 45 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Как установлено в судебном заседании, 10.12.2011 г. проведено общее собрание собственников помещений дома { ... }.
Согласно протоколу от 10.12.2011 года на указанном собрании приняты решения о культуре проживания в доме - при сбрасывании с лоджий и окон мусора и сигарет, курение и распитие спиртных напитков в подъездах, на собственников квартир нарушителей за каждый случай будет накладываться штраф в размере 500 руб., которые будут поступать в резервный фонд; до 01.05.2012 г. правлению ТСЖ проработать и утвердить план благоустройства двора, с 01.05.2012 г. до 01.10.2012 г. нанять садовода-агронома для озеленения двора с оплатой 10000 руб. в месяц, сбор средств осуществлять с собственников в зависимости от площади занимаемых помещений; о расширении автостоянки у дома на 28 мест, сбор средств произвести с владельцев автомобилей, зарегистрированных в журнале у председателя ТСЖ в размере 4000 руб. с удержанием по 1000 руб. в месяц, начиная с 01.02.2012 г.; утверждены правила пользования автостоянки на прилегающей к дому территории по адресу: { ... }; об удержании с автовладельцев расходов по установке видеонаблюдения в сумме 1955 руб. за автомобиль.
Пункт 3 правил пользования автостоянки предусматривает, что на въезде во двор устанавливаются шлагбаум и цепные растяжки, брелки от шлагбаума распространяются между собственниками жилья и лицами прописанными (зарегистрированными) в доме имеющими право на управление конкретным автомобилем, которые должны быть зарегистрированы в специальном журнале у председателя ТСЖ.
Пункт 5 устанавливает, что на случай доставки продукции (завозка стройматериалов, мебели) к подъезду собственники жилья или лица, зарегистрированные в доме могут получить брелок от шлагбаума у председателя ТСЖ сроком на одни сутки. Если в течение 3-х суток брелок не будет возвращен на собственника или на лицо, зарегистрированное в доме, налагается компенсация за утерю брелка в размере 2 700 рублей (трехкратная стоимость брелка).
Таким образом, исходя из буквального смысла п.п. 3, 5 Правил брелками от шлагбаума могут пользоваться только собственники жилья и лица, зарегистрированные в доме, что ограничивает права собственников нежилых помещений, имеющихся в доме, арендаторов нежилых помещений, нанимателей жилых помещений, (коммерческий найм) и членов их семей, членов семей собственников жилья, незарегистрированных в доме, круг которых невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 года 894 «Об утверждении перечня экстренных оперативных служб…» к экстренным оперативным службам относятся: Служба пожарной охраны, Служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, Полиция, Служба скорой медицинской помощи, Аварийная служба газовой сети, Служба "Антитеррор".
Пункт 4 правил пользования автостоянкой предусматривает въезд на территорию двора служб экстренной помощи - (скорой помощи, МЧС, аварийных служб) для которых имеются ключи от шлагбаума и цепных растяжек в ларьке.
Указанный пункт разрешает доступ на территорию двора только службам экстренной помощи, аварийным службам, ограничивая тем самым въезд на территорию иным органам, осуществляющим государственный контроль и надзор (санитарно-эпидемиологический, экологический, фиотосанитарный, энергетический, в сфере связи и коммуникаций, защиты информации, прав потребителей и т.д.) и не являющихся службами экстренной помощи, что также нарушает права собственников жилых и нежилых помещений, имеющихся в доме, арендаторов нежилых помещений, арендаторов жилых помещений, членов семей собственников жилья, незарегистрированных в доме, посетителей жилых и нежилых помещений, вызвавших указанные органы и в случае возникновения любой чрезвычайной ситуации права других граждан, находящихся в доме или рядом с ним.
Согласно п.6 правил разрешается нахождение на территории двора свыше 4 часов в сутки легковым автомобилям, зарегистрированным в журнале у председателя ТСЖ.
Пункт 9 правил устанавливает, что в случае стоянки (свыше 4 часов) автотранспортного средства, не зарегистрированного в журнале у председателя ТСЖ, автовладелец обязан заплатить в резервный фонд ТСЖ 1000 рублей за сутки.
Указанным пунктом плата за автостоянку незарегистрированного транспортного средства возлагается как на лиц, являющихся собственниками помещений, членами их семей, так и на лиц, не являющихся собственниками помещений и жильцами дома (то есть на неопределенный круг лиц). При этом информация об обязанности уплачивать такую плату и о платности использования парковочного места на дворовой территории, до указанных лиц не доводится, что нарушает права указанных лиц.
Таким образом, указанные правила пользования автостоянкой нарушают права неопределенного круга лиц, а решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома { ... } от 10.12. 2011 г. об утверждении правил пользования автостоянкой, признается судом незаконным и недействительным.
Принятое общим собранием собственников помещений дома { ... } решение об установлении штрафа за нарушение культуры проживания в доме (сбрасывании с лоджий и окон мусора и сигарет, курение и распитие спиртных напитков в подъездах), уплачиваемого в резервный фонд ТСЖ, является незаконными, поскольку, в силу ст. 44 ЖК РФ в компетенцию общего собрания собственников помещений многоквартирного дома не входит установление штрафов как меры ответственности за противоправное поведение.
Установление штрафов, как меры ответственности за противоправное поведение, относится к компетенции законодательных органов РФ и субъектов РФ в пределах их компетенции.
Как усматривается из материалов гражданского дела, в ходе проведении общего собрания собственников помещений дома { ... } 10.12.2011 г. принято решение о расширении автостоянки у дома (с южной стороны) на 28 мест. Площадь предполагаемой стоянки 600 кв.м. Правлению ТСЖ и ООО { ... } поручено заключить договор на организацию стоянки в срок до 01.06.2012 года с окончанием работ до 01.08.2012 года.
Из объяснений { ... } Шушпанова В.А., являющегося также собственником жилого помещения в доме { ... }, расширение автостоянки предполагается за счет части территории земельного участка, на котором расположен дом { ... }, при этом изменение в установленном порядке границ земельных участков, либо использование части земельного участка, на котором расположен дом { ... } не согласовано с собственниками помещений многоквартирного дома { ... }, чем нарушаются права собственников помещений указанного дома, являющихся также собственниками земельного участка, на котором он расположен.
Кроме того, согласно представленному в судебное заседание протоколу собрания, с указанием повестки дня и протокольного изложения обсуждаемых вопросов, в нарушение ч. 2 ст. 46 ЖК РФ на общей собрании собственников помещений был решен вопрос о взыскании с автовладельцев транспортных средств расходов по установке видеонаблюдения, что в повестку дня не входило.
Таким образом, в судебном заседании нашли подтверждение доводы прокурора Ленинского района г.Кирова, о том, что решениями общего собрания собственников помещений многоквартирного дома { ... } от 10.12.2011 года нарушаются права как собственников и иных титульных владельцев помещений дома, членов семей собственников и нанимателей жилых помещений, так и неопределенного круга лиц – посетителей, гостей, лиц, находящихся в доме.
Частью 1 ст. 45 ГПК РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В случаях предъявления требований в защиту интересов неопределенного круга лиц иски предъявляются не в интересах конкретного субъекта (гражданина, организации), а в интересах значительного числа граждан, большой группы населения.
К неопределенному кругу лиц относится круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в исковом заявлении фамилию, имя, отчество, место жительства каждого из истцов, решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
Поскольку решение общего собрания собственников помещений дома { ... } от 10.12.2011 г. затрагивает кроме интересов собственников жилых и нежилых помещений, также интересы зарегистрированных и незарегистрированных членов семей собственников жилых помещений дома, арендаторов жилых и не жилых помещений, посетителей жилых и нежилых помещений многоквартирного дома { ... }, круг которых невозможно индивидуализировать, прокурор Ленинского района г. Кирова обратился в суд с указанным иском в суд в пределах своих полномочий.
На основании ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.
Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Верхосунская 16» Шушпанов В.А., являющийся на период проведения общего собрания собственников помещений { ... } и инициатором проведения собрания, о собрании заказными письмами, или под роспись собственники помещений многоквартирного дома не извещались. Согласно объяснениям Шушпанова В.А., извещение собственников помещений происходило путем вывешивания информации о собрании в подъездах дома, путем поквартирного обхода с извещением о дате, времени и месте проведения собрания. Данный способ извещения подтверждается объяснениями ответчиков в судебном заседании.
Суду не представлено решение общего собрания собственников помещений дома { ... }, которым был установлен иной способ направления сообщения об общем собрании в письменной форме, либо определено помещение данного дома, доступное для всех собственников помещений в данном доме, где могло бы быть размещено данное сообщение.
Таким образом, исходя из имеющихся материалов дела, извещение собственников помещений многоквартирного дома { ... } производилось с нарушением установленного жилищного законодательства, а именно заказными письмами собственники не извещались, сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме лично под роспись не вручалось, информация о проведении собрания, вывешенная в подъездах дома не являлась надлежащим извещением, так как не была доступна для всех собственников помещений (собственники нежилых помещений доступа к такой информации не имели).
На основании ч. 1 ст 37 Жилищного кодекса РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
В соответствии с ч. 3 ст. 45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Часть 3 ст. 48 ЖК РФ, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
В нарушение требований ст. 45 ЖК РФ процедура проведения общего собрания собственников помещений дома { ... } была нарушена.
В соответствии с ч. 1 ст. 48 ЖК РФ, правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, обладают собственники помещений в данном доме. Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме осуществляется собственником помещения в данном доме как лично, так и через своего представителя.
Частью 2 ст. 48 ЖК РФ предусмотрено, что представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
Как установлено в судебном заседании, часть доверенностей, выданных собственниками помещений { ... } Шушпанову В.А. на представление их интересов на общем собрании собственников с правом голосования по вопросам, представленным на голосование от имени доверителя и совершения иных действий, связанных с данным поучением, надлежащим образом не оформлены – паспортных данных доверителей (что прямо предусмотрено в ч. 2 ст. 48 ЖК РФ), не имеют.
Поскольку доверенность в соответствии со ст. 153, 154 ГК РФ является сделкой, к ней применяются положения о недействительности сделок предусмотренные ГК РФ.
Статья 166 ГК РФ устанавливает, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Таким образом, доверенности, выданные Шушпанову В.А., собственниками помещений Городиловым Ю.В., Балобановым А.А.. Перфиловым В.А., Даиловой Е.Г., Кононовой С.В., Медведевой Е.Я., Корабейниковой Е.А., Терентьевой Н.В., Шамовым С.Г., Фроловой С.В., Шиловым Л.Н., Абраменко Л.М.. Малковым В.А., Фалалеевым Д.Н.. Касымовой К.М., Балабановым А.А., оформленные в нарушение требований ч. 2 ст. 48 ЖК РФ, являются недействительными с момента их составления и в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не влекут за собой юридических последствий.
Учитывая имеющиеся в материалах дела данные о количестве собственников помещений многоквартирного дома, количестве принадлежащих им долей в общей долевой собственности, учитывая список собственников помещений дома { ... }, присутствующих на общем собрании 10.12.2011 г., в соответствии с количеством голосов, определяемым согласно ч. 3 ст. 48 ЖК РФ, кворума, позволяющего принимать решения общим собранием собственников помещений, при проведении собрания, не имелось.
Согласно расчету голосов, пятидесяти процентов голосов от общего количества собственников в собрании не участвовало. (42,84%).
Таким образом, доводы прокурора, о том, что решения общего собрания собственников помещений дома { ... } от 10.12.2011 г. нарушают права и интересы собственников помещений данного дома, членов их семей и иных лиц, круг которых определить невозможно, а также приняты с нарушением порядка созыва и проведения общего собрания собственников помещений данного многоквартирного дома также нашли свое подтверждение в судебном заседании.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений дома { ... } от 10.12. 2011 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Ленинского района г. Кирова, удовлетворить.
Признать недействительными решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома { ... } от 10.12. 2011 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В. Н. Шамрикова