Дело № 2-2258/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июня 2012 года г. Киров
Ленинский районный суд Кировской области в составе:
Председательствующего судьи Стариковой Т.Н.,
С участием прокурора Сусленкова А.С.,
при секретаре Бакулевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.о. прокурора Кировской области в интересах Симонова В. Н. к ГУ – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение,
У С Т А Н О В И Л:
Исполняющий обязанности прокурора Кировской области Сусленков А.С. в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в Ленинский районный суд г.Кирова в интересах { ... } Симонова В. Н. к ГУ – Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ. В обоснование требований указал, что Симонов В.Н. является { ... } и в соответствие с п.8 ст.6.1. ФЗ «О государственной социальной помощи» №178-ФЗ от 17.07.1999 (далее по тексту - ФЗ «О государственной социальной помощи») имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. В декабре 2010 года Симонов В.Н. обратился в ГУ – КРО ФСС РФ с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. До настоящего времени путевка на санаторно-курортное лечение Симонову В.Н. не предоставлена. Просил суд обязать ГУ – КРО ФСС РФ предоставить Симонову В. Н. путевку на санаторно-курортное лечение.
Помощник прокурора Кировской области Сусленков А.С. подтвердил изложенное искового заявления, настаивает на заявленных требованиях.
Симонов В.Н. поддерживает позицию прокурора, на заявленных прокурором требованиях настаивает.
Представитель ответчика ГУ – КРО ФСС РФ по доверенности Лобанова Я.О. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что обязательства Фонда ограничены объемом средств, перечисленных ФСС РФ из федерального бюджета. Таким образом, обеспечение граждан санаторно-курортным лечением в рамках государственной социальной помощи может иметь место только в пределах средств, выделенных на данный календарный год из федерального бюджета бюджету Фонда. Кроме того, законодательством не определена периодичность предоставления путевок, то есть не предусмотрено ежегодное предоставление путевки. У Симонова В.Н. общее заболевание, профилактика которого необходима { ... }. Предоставить путевку { ... } такого заболевания невозможно, так как санатории, проводящие профилактику по лечению { ... }, не участвуют в конкурсе по предоставлению социальных услуг отдельным категориям граждан.
Заслушав представителя ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции РФ закреплено: каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Симонов В.Н., { ... } года рождения, является { ... }, что подтверждено справкой МСЭ{ ... }.
В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» Симонов В.Н. имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, что сторонами не оспаривается.
Согласно ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, в набор социальных услуг включена дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.
В соответствии с п. 2 ст. 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. Согласно п. 3 ст. 6.5 указанного закона порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2004 года №864 утверждены «Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг». Согласно п. 4 указанных Правил, финансовое обеспечение расходов Фонду социального страхования Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год.
В силу п. 11 Правил средства на предоставление гражданам путевок на санаторно-курортное лечение направляются на оплату стоимости путевок санаторно-курортным учреждениям, отобранным по конкурсу, проводимому Фондом социального страхования Российской Федерации и включенным в перечень, утверждаемый Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования Российской Федерации при наличии медицинских показаний, справки учреждения здравоохранения. Объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания граждан в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания устанавливаются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении, определяемая с учетом прогнозного количества лиц, имеющих медицинские показания к получению санаторно-курортного лечения, размер денежных средств, выделяемых на финансирование указанной меры социальной поддержки, определяются Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 28 ноября 2009 г. №292-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов», Фонд вправе был осуществлять в 2011 году финансовое обеспечение оплаты стоимости путевок в санаторно-курортные учреждения, расположенные на территории Российской Федерации, со сроком пребывания не более 21 дня, а для больных с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга – не более 42 дней, стоимости проезда на междугородном транспорте к месту осуществляемого за счет средств федерального бюджета лечения в санаторно-курортных и федеральных специализированных медицинских учреждениях и обратно отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги, предусмотренных ФЗ «О государственной социальной помощи», в пределах межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на указанные цели.
Симонов В.Н. обратился к ответчику с заявлением о выдаче путевки на санаторно-курортное лечение 08.12.2010 г.
Необходимость получения путевки подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком.
Согласно справкам для получения путевки от 08.12.2010г. { ... } (форма №070/у-04), от 27.09.2011г. { ... } (форма №070/у-04), Симонову В.Н. рекомендуется амбулаторно-курортное лечение.
Учитывая указанные обстоятельства, а также факт предоставления в материалы дела копии запрашиваемой ответчиком обновленной медицинской справки №070/у-04 от 30.05.2012г., суд приходит к выводу, что Симонов В.Н. не был надлежащим образом обеспечен путевкой на санаторно-курортное лечение.
Принимая во внимание, что на период 2011 года за Симоновым В.Н. сохранялось право на получение льгот в натуральной форме, и он не лишен права на получение санаторно-курортной путевки в порядке, предусмотренном действующим законодательством, то требования прокурора о предоставлении Симонову В.Н. путевки на санаторно-курортное лечение подлежат удовлетворению.
Доводы представителя ответчика об отсутствии средств не могут быть приняты судом во внимание, так как отсутствие финансирования не является основанием отказа в предоставлении социальной услуги в виде путевки на санаторно-курортное лечение, в которой Симонов В.Н. нуждается по медицинским показаниям.
Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ– Кировское региональное отделение Фонда социального страхования РФ предоставить путевку на санаторно-курортное лечение Симонову В. Н..
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение одного месяца.
Судья Старикова Т.Н.