Дело № 2-2131/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
25 мая 2012 года г.Киров
Ленинский районный суд г.Кирова в составе:
председательствующего судьи Новоселова О.Г.
при секретаре Кочуровой Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировский области к учредителю газеты { ... } - { ... } о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты { ... } ПИ № ФС 18-0761 от 04.04.2002 г. недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировский области обратилось в суд с иском к учредителю газеты { ... } - { ... } о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газета { ... } ПИ № ФС 18-0761 от 04.04.2002 г. недействительным. В обоснование иска указано, что 13 марта 2002 года Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций под № 761 было зарегистрировано заявление { ... } на регистрацию средства массовой информации газеты { ... }. В результате осуществления процедуры регистрации Кировской областной организации общественной организации { ... } было выдано свидетельство о регистрации СМИ от 04.04.2002 ПИ № 18-0761. В апреле 2012 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в соответствии с Положением об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства РФ о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 75, была проведена проверка печатного средства массовой информации газеты { ... } на соответствие содержания средства массовой информации обязательным требованиям законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, в частности, на установление факта невыхода средства массовой информации газеты { ... } в свет более одного года. В графе 7 "Предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем, формат, тираж" заявления на регистрацию СМИ (регистрационный № 761 от 13.03.2002) периодичность выхода в свет газеты { ... } указана как 1 раз в неделю. Осуществляя производство продукции СМИ, учредитель СМИ обязан соблюдать не только Закон "О СМИ", но и требования Федерального закона от 29.12.1994 № 77'-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов". Раз в неделю, осуществляя печать очередного номера газеты "{ ... }, производитель документов обязан направлять в Российскую книжную палату 9 обязательных экземпляров и 3 обязательных экземпляра газеты в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации. Управлением Роскомнадзора по Кировской области были сделаны соответствующие запросы в Российскую книжную палату и КОГКУК КОУНБ им. А.И. Герцена. Согласно письму ФГУН Российская ордена "Знак Почета" книжная палата от 03.04.2012 № 287-г/12 газета { ... } (свидетельство о регистрации СМИ от 04.04.2002 ПИ № 18-0761) в Российскую книжную палату в 2011 году не поступала. Факт невыхода в свет более одного года газеты { ... } также подтверждается письмом КОГКУК КОУНБ им. А.И. Герцена от 12.04.2012 № 169. Таким образом, непредставление обязательного экземпляра документов свидетельствует о том, что газета { ... } не выходит в свет более 1 года (как минимум с января 2011 года). Письменные уведомления учредителя газеты { ... } - { ... } об изменении периодичности выхода в свет СМИ в Управление Роскомнадзора по Кировской области не поступали. В материалах регистрационного дела газеты { ... } копия устава или заменяющего его договора отсутствует. В адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области не поступала. Решение учредителя газеты { ... } - { ... } не поступало. Требование Управления Роскомнадзора по Кировской области о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ не связано с разрешением экономического спора, а также с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Следовательно, требование о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции. Учредителем газеты { ... } является { ... }, находящаяся по адресу: { ... }. Просят признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты { ... } от 04.04.2002 ПИ № 18-0761 недействительным.
В судебном заседании представитель истца Аристова И.О. исковые требования поддержала, подтвердила изложенное, на исковых требованиях настаивает.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлял.
Суд, с согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
13 марта 2002 года Приволжским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций под № 761 было зарегистрировано заявление { ... } на регистрацию средства массовой информации газеты { ... }. В результате осуществления процедуры регистрации { ... } было выдано свидетельство о регистрации СМИ от 04.04.2002 ПИ № 18-0761.
Согласно ч.11 ст.8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон "О СМИ") учредитель СМИ вправе приступить к производству продукции СМИ в течение года с момента получения свидетельства о регистрации СМИ. По смыслу Закона "О СМИ" учредитель использует принадлежащее ему право на выпуск СМИ по своему усмотрению, но не реже одного раза в год, иначе в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона "О СМИ" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
В апреле 2012 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в соответствии с Положением об осуществлении мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, при проведении которых не требуется взаимодействие уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) органов с проверяемыми (контролируемыми) лицами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2012 № 75, была проведена проверка печатного средства массовой информации газеты { ... } на соответствие содержания средства массовой информации обязательным требованиям законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации, в частности, на установление факта невыхода средства массовой информации газеты { ... } в свет более одного года.
В графе 7 "Предполагаемые периодичность выпуска, максимальный объем, формат, тираж" заявления на регистрацию СМИ (регистрационный № 761 от 13.03.2002) периодичность выхода в свет газеты "Родная сторонка" указана как 1 раз в неделю.
Осуществляя производство продукции СМИ, учредитель СМИ обязан соблюдать не только Закон "О СМИ", но и требования Федерального закона от 29.12.1994 № 77'-ФЗ "Об обязательном. экземпляре документов" (далее - Закон "Об обязательном экземпляре документов").
В соответствии с ч.2 ст.7 Закона "Об обязательном экземпляре документов" производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату 9 обязательных экземпляров центральных газет и газет субъектов Российской Федерации на русском языке.
В соответствии с ч.3 ст.7 Закона "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют через полиграфические организации по 3 обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.
Следовательно, 1 раз в неделю, осуществляя печать очередного номера газеты "Родная сторонка", производитель документов обязан направлять в ФИО1 книжную палату 9 обязательных экземпляров и 3 обязательных экземпляра газеты в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации.
Управлением Роскомнадзора по Кировской области были сделаны соответствующие запросы в Российскую книжную палату и КОГКУК КОУНБ им. А.И. Герцена.
Согласно письму ФГУН Российская ордена "Знак Почета" книжная палата от 03.04.2012 № 287-г/12 газета { ... } (свидетельство о регистрации СМИ от 04.04.2002 ПИ № 18-0761) в Российскую книжную палату в 2011 году не поступала.
Факт невыхода в свет более одного года газеты { ... } также подтверждается письмом КОГКУК КОУНБ им. А.И. Герцена от 12.04.2012 № 169.
Таким образом, непредставление обязательного экземпляра документов свидетельствует о том, что газета { ... } не выходит в свет более 1 года (как минимум с января 2011 года).
В соответствии с ч.4 ст.11 Закона "О СМИ" при изменении периодичности выпуска средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.
Письменные уведомления учредителя газеты { ... } - { ... } - об изменении периодичности выхода в свет СМИ в Управление Роскомнадзора по Кировской области не поступали.
Согласно ч.2 ст.16 Закона "О СМИ" учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность СМИ исключительно в случаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
В соответствии с ч.5 ст.20 Закона "О СМИ" копия устава редакции СМИ или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее 3 месяцев со дня первого выхода в свет (эфир) данного средства массовой информации.
В материалах регистрационного дела газеты { ... } копия устава или заменяющего его договора отсутствует. В адрес Управления Роскомнадзора по Кировской области не поступала. Решение учредителя газеты { ... } - { ... } - не поступало.
Учредителем газеты { ... } является { ... }, находящаяся по адресу: { ... }.
Поскольку, как установлено в судебном заседании, газета { ... } не выходит в свет более года, то исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировский области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировский области к учредителю газеты { ... } - { ... } - о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации - газеты { ... } ПИ № ФС 18-0761 от 04.04.2002 г. недействительным, – удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты { ... } от 04.04.2002 ПИ № 18-0761.
Взыскать с { ... } государственную пошлину в доход бюджета МО «Город Киров» в размере 4000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии решения.
На решение также может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня истечения срока на подачу заявления об отмене заочного решения либо со дня вынесения определения об отказе в отмене заочного решения.
Судья О.Г. Новоселов